《休閑綠皮書(shū)2015》近日發(fā)布，書(shū)中指鄉村旅游是北京旅游發(fā)展新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，也是新農村建設的重要舉措，鄉村旅游升級轉型應從創(chuàng )新入手，走特色發(fā)展之路，旅游產(chǎn)品設計應體現鄉村性、體驗性和娛樂(lè )性，應處理好旅游發(fā)展和生態(tài)環(huán)保之間的平衡關(guān)系，以促進(jìn)北京鄉村旅游的健康持續發(fā)展。北京鄉村旅游依托其深厚的歷史文化底蘊，以及得天獨厚的自然資源優(yōu)勢，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，已逐步推出“一區一色”、“一溝（村）一品”、“新業(yè)態(tài)聚集區”等發(fā)展模式，逐步形成了景區依托型、交通沿線(xiàn)型和節慶承載型等多元化、復合型鄉村旅游產(chǎn)品體系。成為國內鄉村發(fā)展創(chuàng )新的前沿陣地。

但同時(shí)認為，目前北京鄉村旅游存在的主要問(wèn)題如下：

整體規劃管理能力薄弱，北京鄉村旅游整體呈現“散、小、雷同”的特點(diǎn)，缺乏統一規劃管理，存在布局不合理，重復建設現象嚴重，經(jīng)營(yíng)戶(hù)間無(wú)序競爭等問(wèn)題。鄉村旅游作為城鄉文化經(jīng)濟社會(huì )全方位互動(dòng)的一個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，單戶(hù)分割經(jīng)營(yíng)由于難以實(shí)施規?；?、標準化和市場(chǎng)化管理，必然導致產(chǎn)品創(chuàng )新停留在低層次發(fā)展階段。

基礎配套服務(wù)設施滯后，普遍存在基礎設施簡(jiǎn)陋，家具配備標準較低，建筑結構不合理等問(wèn)題，在治安消防、食品、設施等安全問(wèn)題上存在隱患。配套交通設施尚不完善，公共交通網(wǎng)絡(luò )仍存在漏洞，私家車(chē)的停車(chē)位不足，節假日擁堵現象嚴重。

管理服務(wù)型人才缺失，由于大量農村青壯年流入城鎮，有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的年輕人大量流失，使得鄉村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏必要的人才支撐。進(jìn)而造成服務(wù)程序不規范，對待客人冷漠、不禮貌和舉止不文明的現象。

鄉村旅游產(chǎn)品創(chuàng )新不足，北京鄉村旅游產(chǎn)品普遍存在特色不鮮明和主題不突出的問(wèn)題，未將鄉村特有的文化元素、農家元素和體驗元素有機地融入活動(dòng)中。由于目前鄉村旅游產(chǎn)品的低層次和同質(zhì)性，難以滿(mǎn)足游客的高品質(zhì)和多樣化需求，造成逗留時(shí)間短、娛樂(lè )活動(dòng)參與少和重游率低等問(wèn)題，鄉村旅游的休閑性和參與性還沒(méi)有得以充分體現。

《休閑綠皮書(shū)2015》認為，鄉村旅游是北京旅游市場(chǎng)新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，是傳統農業(yè)功能的深入拓展，也是人文歷史資源和生態(tài)自然資源實(shí)現文化傳承和經(jīng)濟增長(cháng)的有效舉措，更是新農村建設、建設美麗鄉村的重要途徑。因此，北京鄉村旅游要實(shí)現可持續發(fā)展、造福鄉村、造福農民依然任重道遠，鄉村旅游發(fā)展不僅要在思想上注重理念創(chuàng )新、品牌引領(lǐng)、鄉土特色和文化傳承，還要在實(shí)踐中注重統籌規劃、人才培養、品質(zhì)提升、環(huán)境保護和溝通合作。