國際性博覽盛會(huì )近年來(lái)在國內遍地開(kāi)花，各大城市舉辦的各類(lèi)展會(huì )如雨后春筍般陸續展開(kāi)。世界園藝博覽會(huì )是由國際園藝花卉行業(yè)組織——國際園藝生產(chǎn)者協(xié)會(huì )（AIPH）批準舉辦的國際性園藝展會(huì ),屬于世界博覽會(huì )中的專(zhuān)業(yè)類(lèi)。

截止2014年，我國已經(jīng)舉辦了六屆世界園藝博覽會(huì )，五年內還將有兩屆在我國舉行。隨著(zhù)世園會(huì )舉辦的越來(lái)越多，其規模也日趨增大，占地面積由數萬(wàn)平方米發(fā)展到數平方公里，隨之而來(lái)的一個(gè)問(wèn)題是，如此大規模的園區后續如何利用與發(fā)展。

從世界博覽會(huì )的后續利用情況來(lái)看，基本經(jīng)歷了如下發(fā)展歷程：

19世紀中后期：1851年，世界上第一場(chǎng)世界博覽會(huì )即萬(wàn)國工業(yè)博覽會(huì )在英國首都倫敦的海德公園舉行。這一時(shí)期，世博會(huì )的園區基本都在會(huì )后拆除，極少部分展館被保留或改造利用。如1855年巴黎世博會(huì )的工業(yè)宮會(huì )后成為一個(gè)博物館，這是首個(gè)有計劃的永久性建筑。同時(shí)，世博會(huì )開(kāi)始對城市改建和建設造成影響，1873年維也納萬(wàn)國博覽會(huì )對多瑙河的疏浚開(kāi)通和對維也納城市大規模的改造和建設，至今仍可稱(chēng)為世界城市改建成功的典范。

20世紀初至二戰前：這一時(shí)期，“展館再利用”的方式得到延續和加強，同時(shí)，“改建為公園”成為一種新趨勢。如1933年美國芝加哥萬(wàn)國博覽會(huì )后轉換成了自然公園，1939—1940年紐約世界博覽會(huì ),會(huì )后經(jīng)過(guò)多年發(fā)展成了紐約市第二大公園即可樂(lè )娜公園。

二戰后至20世紀末期：這一時(shí)期，延續“改建為公園”方式 ，同時(shí)，城市發(fā)展納入世博園后續再利用的范疇，“展館再利用”演變?yōu)椤皥@區再利用”。如1992年西班牙塞維利亞世界博覽會(huì )園區后來(lái)變成塞維利亞高科技園區。

21世紀：“可持續發(fā)展”理念受到重視。2000年德國世博會(huì )時(shí)，組委會(huì )把原有展區的利用視為首要原則，世博會(huì )展區約60%是利用了原會(huì )展區改造擴建，這種依托型規劃方案在世博史上堪稱(chēng)一大創(chuàng )舉。

世界園藝博覽會(huì )是最高級別的專(zhuān)業(yè)性國際博覽會(huì )，是世界各國園林園藝精品、奇花異草的大聯(lián)展，以增進(jìn)各國的相互交流，集文化成就與科技成果于一體的世界平臺。其后續利用，基本遵從世博會(huì )的方式，不過(guò)，由于其園藝展示的性質(zhì)，決定了以園林綠化場(chǎng)地為主的特點(diǎn)，通過(guò)景觀(guān)規劃展示植物花卉成果及新技術(shù)展示等，生態(tài)景觀(guān)的價(jià)值比較明顯。

因此，其后續利用方式基本是以保留為主，具體實(shí)施中，根據操作的主體不同，有不同的方式。

1常見(jiàn)方式——城市公園

即將園區整體完全保留，作為城市公共綠地或城市公園。一般，兩種情況下會(huì )采用這種方式，

一類(lèi)是本來(lái)就由公園綠地改建而來(lái)，如2010年臺北國際花卉博覽會(huì )，其會(huì )址由位于臺北市的圓山公園區、美術(shù)公園區、新生公園區及大佳河濱公園合并為主要基礎，展會(huì )后，花博會(huì )成為花博公園，除流行館以外的其他展館全數保留，大佳河濱公園恢復為河濱公園。

另一類(lèi)是在城市新區新建的園區，保留園區以期望提升城市新區的環(huán)境價(jià)值和土地價(jià)值，帶動(dòng)區域發(fā)展，如2013年錦州世界園林博覽會(huì )，整個(gè)園區永久保留下來(lái)，成為錦州沿海大型綠色公園，政府期望她不僅大幅度提升錦州市龍棲灣開(kāi)發(fā)區的價(jià)值，同時(shí)也能成為錦州市城市建設的嶄新地標。

世園會(huì )都是由政府主辦的，在考慮后續利用時(shí)，公益效益一般居首位，因此，作為城市公園或公共綠地是常用的方式。

2探索性方式——主題景區

前一種方式是政府作為后續運作主體，且以社會(huì )效益為主要目的。出于經(jīng)濟性的考慮，有時(shí)，政府會(huì )引入企業(yè)來(lái)運作，企業(yè)運作時(shí)更多的考慮經(jīng)濟效益，作為主題景區是一種利用方式。如昆明世界園藝博覽園，世界上首個(gè)完整保留的世博會(huì )會(huì )址，會(huì )后由云南世博集團和昆明世博園股份有限公司接手，作為主題公園運營(yíng)，為國家4A級景區。

由于園藝景區居高不下的維護成本和相對有限的旅游吸引力，僅作為觀(guān)光景區，靠門(mén)票收入方式，實(shí)際運營(yíng)的盈利性并不樂(lè )觀(guān)。昆明世博園每年的運營(yíng)成本在七八千萬(wàn)之間，自1992年作為主題公園以來(lái)，基本都處于虧損狀態(tài)，直至2011年左右通過(guò)旅游產(chǎn)品的調整及在周邊開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)才從總體上扭轉局面。這種方式目前采用的并不多，國內僅有昆明世博園一例，也可算是探索性的方式。

3未來(lái)趨勢——綜合開(kāi)發(fā)利用

由于世園會(huì )的占地規模較大，結合城市發(fā)展，考慮綜合價(jià)值，在基本保留作為城市公園或城市公共綠地的基礎上，有必要導入新的功能，但主題景區利用方式也具有比較明顯的局限性，因此，有一些更多的嘗試。

如南京綠博園，后續利用為城市節慶休閑公園，重點(diǎn)打造具有互動(dòng)性、趣味性、休閑性的旅游產(chǎn)品，通過(guò)更多元的產(chǎn)品提升吸引力，因而會(huì )有更好的盈利性。這種方式比較適合有較好的資源基底、規模不是特別大且處于非城市中心區的世園會(huì )園區的后續利用，其重點(diǎn)在于旅游休閑產(chǎn)品的定位與開(kāi)發(fā)上。

再如西安世界園藝博覽園，在展會(huì )后，園內的兩大核心區，一個(gè)轉換為城市生態(tài)公園對市民開(kāi)放，一個(gè)創(chuàng )意島園區作為西安文化復興與新藝術(shù)的聚居區，同時(shí)拆除了兩個(gè)展園，引入開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行土地后續利用開(kāi)發(fā)。目的是通過(guò)其城市公園性質(zhì)提升周?chē)貕K價(jià)值，帶動(dòng)周邊發(fā)展，利用后世園會(huì )效益促進(jìn)浐灞生態(tài)新區的發(fā)展。這種方式多適用于世園會(huì )園區選址于城市新區或者需進(jìn)行舊城改造片區的情況，利用世園會(huì )提升基礎設施的作用促進(jìn)城市更新或新區發(fā)展。其重點(diǎn)在于所導入的產(chǎn)業(yè)的合理性，多在世園會(huì )之前就結合城市發(fā)展規劃，進(jìn)行園區的后續利用規劃。

相對于城市公園的方式，綜合利用方式在關(guān)注社會(huì )效益的同時(shí)也關(guān)注經(jīng)濟效益；相對于主題景區的方式，綜合利用方式提升經(jīng)濟效益的方式更多元。綜合開(kāi)發(fā)利用必將成為世園會(huì )后續利用發(fā)展的主體趨勢。