2024年政府工作報告中，把“大力推進(jìn)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”放在了2024年十大任務(wù)之首。那么，涉及文化、廣電和旅游領(lǐng)域的新質(zhì)生產(chǎn)力要素和優(yōu)勢行業(yè)都有哪些？本期筆者將結合現行國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)相關(guān)統計標準作詳細解讀，為各地因地制宜和分類(lèi)發(fā)展文化領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力提供參考。

據筆者研究分析，在我國現行國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)中，文化領(lǐng)域與新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）主要分布于現行的5類(lèi)產(chǎn)業(yè)統計分類(lèi)標準之中。一是戰略性新興產(chǎn)業(yè)涵蓋：1個(gè)大類(lèi)4個(gè)中類(lèi)8個(gè)小類(lèi)。二是國家科技服務(wù)業(yè)涵蓋：3個(gè)大類(lèi)5個(gè)中類(lèi)14個(gè)小類(lèi)。三是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）涵蓋：1個(gè)大類(lèi)2個(gè)中類(lèi)14個(gè)小類(lèi)。四是“三新”經(jīng)濟活動(dòng)涵蓋：4個(gè)大類(lèi)10個(gè)中類(lèi)37個(gè)小類(lèi)。五是數字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)涵蓋：2個(gè)大類(lèi)7個(gè)中類(lèi)34個(gè)小類(lèi)。以上五大產(chǎn)業(yè)統計分類(lèi)標準，既是文化領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力重要的產(chǎn)業(yè)“底座”，也是文化領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力未來(lái)發(fā)展的重要方向和基本框架。

新質(zhì)生產(chǎn)力、人工智能+、數字經(jīng)濟……每年全國兩會(huì )期間，科技領(lǐng)域創(chuàng )新都是最引人關(guān)注的熱門(mén)話(huà)題，今年也不例外。3月5日上午，國務(wù)院總理李強代表國務(wù)院向十四屆全國人大二次會(huì )議所作的《政府工作報告》中，把“大力推進(jìn)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”列為2024年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃的首要任務(wù)。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是國家領(lǐng)導人洞察世界科技變革與發(fā)展中國特色社會(huì )主義先進(jìn)生產(chǎn)力客觀(guān)要求作出的重大戰略思考。從2023年在地方考察時(shí)提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”概念到在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上強調“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，從今年1月主持中央政治局第十一次集體學(xué)習時(shí)系統闡述新質(zhì)生產(chǎn)力到濃墨重彩地寫(xiě)入今年的政府工作報告，這一系列的論斷論述為各類(lèi)生產(chǎn)要素和市場(chǎng)主體準確把握新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內涵和發(fā)展路徑提供了根本遵循。

國家領(lǐng)導人在系統闡述中指出：概括地說(shuō)，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng )新起主導作用，擺脫傳統經(jīng)濟增長(cháng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，特點(diǎn)是創(chuàng )新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。

為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，今年的政府工作報告還同時(shí)提出，充分發(fā)揮創(chuàng )新主導作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級、積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)以及推進(jìn)數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展等三個(gè)方面重要措施，大力實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級工程、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新工程、制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)、“人工智能+”行動(dòng)、制造業(yè)數字化轉型行動(dòng)和中小企業(yè)數字化賦能專(zhuān)項行動(dòng)等專(zhuān)項任務(wù)。

新質(zhì)生產(chǎn)力邏輯關(guān)系圖 圖源：央視新聞

由此可見(jiàn)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不僅是2024年經(jīng)濟工作的當務(wù)之急，更是培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的重大戰略工程。那么，涉及文化、廣電和旅游領(lǐng)域的新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)生產(chǎn)要素和優(yōu)勢行業(yè)都有哪些？據筆者研究分析，在我國現行國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)中，文化領(lǐng)域與新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）主要分布于現行的5類(lèi)產(chǎn)業(yè)統計分類(lèi)標準之中(詳見(jiàn)下表)。

戰略性新興產(chǎn)業(yè)是指以重大前沿科技突破為基礎，代表未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，體現了當今世界知識經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟發(fā)展潮流，具有巨大未來(lái)發(fā)展潛力的創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展具有全局性引領(lǐng)作用。在推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)轉型升級方面，戰略性新興產(chǎn)業(yè)通過(guò)創(chuàng )新發(fā)展綠色消費、循環(huán)消費、文娛消費等新消費模式，為經(jīng)濟發(fā)展注入了新的動(dòng)力。

自2012年開(kāi)始，國家大力培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。根據《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，國家統計局編制了《戰略性新興產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（2012）》試行統計辦法，涵蓋了節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)，共分7大類(lèi)30個(gè)中類(lèi)100個(gè)小類(lèi)。

為了準確把握“十三五”期間國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，2018年國家統計局在現有的《戰略性新興產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（2012試行）》基礎上進(jìn)行修訂，依據國家發(fā)展改革委發(fā)布的《戰略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導目錄（2016）》和《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》（GB/T 4754-2017），對符合“戰略性新興產(chǎn)業(yè)”特征的活動(dòng)進(jìn)行再分類(lèi)，編制了《戰略性新興產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（2018）》，為政府制定相關(guān)政策和引導資金投入提供參考。

這次修訂，通過(guò)細化分類(lèi)和界定特征，確定了新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物、新能源汽車(chē)、新能源、節能環(huán)保、數字創(chuàng )意等八大產(chǎn)業(yè)，包含320個(gè)國民經(jīng)濟行業(yè)小類(lèi)。其中，與大文化行業(yè)密切相關(guān)的數字創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)被首次納入分類(lèi)統計范圍，共劃分為1個(gè)大類(lèi)、4個(gè)中類(lèi)和8個(gè)小類(lèi)（并非全部），為相關(guān)企業(yè)提供了更明確的發(fā)展方向和機遇。

科技服務(wù)業(yè)是我國新興產(chǎn)業(yè)之一，是指利用現代科技知識、技術(shù)和研究方法為社會(huì )提供智力服務(wù)。它不僅是現代服務(wù)業(yè)中至關(guān)重要的組成部分，更是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構升級的關(guān)鍵領(lǐng)域。在文化領(lǐng)域，科技服務(wù)業(yè)的活動(dòng)廣泛，涵蓋了數字音樂(lè )、手機媒體、網(wǎng)絡(luò )出版等數字內容服務(wù)，同時(shí)致力于數字化技術(shù)、高擬真技術(shù)、高速計算技術(shù)等新興文化科技的建設與服務(wù)。

2015年，根據《國務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2014〕49號）精神，國家統計局在《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》基礎上，制定了《國家科技服務(wù)業(yè)統計分類(lèi)（2015）》。該分類(lèi)共涵蓋科學(xué)研究與試驗發(fā)展服務(wù)、專(zhuān)業(yè)化技術(shù)服務(wù)、科技推廣及相關(guān)服務(wù)、科技信息服務(wù)、科技金融服務(wù)、科技普及和宣傳教育服務(wù)、綜合科技服務(wù)等七大類(lèi)，共劃分出了24個(gè)中類(lèi)，69個(gè)小類(lèi)。

為適應行業(yè)發(fā)展和統計工作的需要，2017年6月，新的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》（GB/T 4754-2017）正式發(fā)布，鑒于《國家科技服務(wù)業(yè)統計分類(lèi)（2015）》已無(wú)法滿(mǎn)足當前行業(yè)發(fā)展和統計需求，國家統計局于2018年12月根據新的國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)標準進(jìn)行修訂，完成了2018版《國家科技服務(wù)業(yè)統計分類(lèi)》，在保持2015版分類(lèi)原則、方法和框架不變的前提下做出了相應調整。

總體而言，此次修改幅度較小。根據2018年版國家科技服務(wù)業(yè)統計分類(lèi)，7個(gè)行業(yè)大類(lèi)和24個(gè)中類(lèi)與之前的分類(lèi)保持一致。然而，行業(yè)小類(lèi)從69個(gè)增加至88個(gè)，新增了19個(gè)小類(lèi)。具體而言，在涉及文化領(lǐng)域的行業(yè)中，包括3個(gè)大類(lèi)、5個(gè)中類(lèi)和14個(gè)小類(lèi)，這些分類(lèi)沒(méi)有作任何調整或變化（詳見(jiàn)下表）。

近年來(lái)，我國不斷加大科技服務(wù)業(yè)優(yōu)惠稅收政策、貸款支持、創(chuàng )新基金等政策扶持力度，著(zhù)力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新發(fā)展能動(dòng)，有效促進(jìn)新興服務(wù)行業(yè)的快速發(fā)展。根據國家統計局的數據顯示，截至2023年底，規模以上的高技術(shù)服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入同比增速分別高于全部規模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)2.7個(gè)百分點(diǎn)和2.9個(gè)百分點(diǎn)。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）：1個(gè)大類(lèi)2個(gè)中類(lèi)14個(gè)小類(lèi)

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是指研發(fā)投入大、產(chǎn)品附加值高、國際市場(chǎng)前景良好的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，具備智力性、創(chuàng )新性、戰略性和資源消耗少等特點(diǎn)，是我國國民經(jīng)濟重要的先導產(chǎn)業(yè)，對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、轉換增長(cháng)方式和培育新動(dòng)能具有重要的支撐作用。隨著(zhù)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對包括文化和旅游產(chǎn)業(yè)在內的現代服務(wù)業(yè)滲透能力非常強。

2018年5月，為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，滿(mǎn)足國家制定高技術(shù)服務(wù)業(yè)有關(guān)政策和加強高技術(shù)服務(wù)業(yè)宏觀(guān)管理的需要，國家統計局參照國際相關(guān)分類(lèi)標準，以《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》（GB/T 4754-2017）為基礎，對符合高技術(shù)服務(wù)業(yè)范疇相關(guān)活動(dòng)的再分類(lèi)，制定出臺了《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）分類(lèi)（2018）》。

該分類(lèi)主要以應用高技術(shù)手段為社會(huì )提供服務(wù)活動(dòng)為參照，共包括信息服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)、檢驗檢測服務(wù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)的高技術(shù)服務(wù)、研發(fā)與設計服務(wù)、科技成果轉化服務(wù)、知識產(chǎn)權及相關(guān)法律服務(wù)、環(huán)境監測及治理服務(wù)和其他高技術(shù)服務(wù)等9大類(lèi)，以及25個(gè)中類(lèi)97個(gè)小類(lèi)。其中，涉及文化、廣電和傳媒領(lǐng)域涵蓋1個(gè)大類(lèi)2個(gè)中類(lèi)14個(gè)小類(lèi)（并非全部）。

自“十四五”規劃實(shí)施以來(lái)，在一系列政策的推動(dòng)下我國高科技產(chǎn)業(yè)快速增長(cháng)，新業(yè)態(tài)新模式日新月異，動(dòng)能轉換持續提檔升級。據國家統計局發(fā)布的數據顯示，2023年，我國高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資相比上一年增長(cháng)了11.4%，增速比服務(wù)業(yè)投資高出11.0個(gè)百分點(diǎn)，占服務(wù)業(yè)投資比重比上年增加了0.4個(gè)百分點(diǎn)。特別是信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)收入更是實(shí)現了12.8%的增長(cháng)。

“三新”經(jīng)濟活動(dòng)：4個(gè)大類(lèi)10個(gè)中類(lèi)37個(gè)小類(lèi)

2015年5月，國家領(lǐng)導人在視察浙江時(shí)首次提出了“三新”概念，強調要加速傳統產(chǎn)業(yè)的升級，積極推動(dòng)戰略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力培育新興業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，構建現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

為貫徹落實(shí)國家對加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式（簡(jiǎn)稱(chēng)“三新”）的部署要求，滿(mǎn)足統計上監測“三新”經(jīng)濟活動(dòng)規模、結構和質(zhì)量等需要，2018年國家統計局制定了《新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式統計分類(lèi)（2018）》。該分類(lèi)標準重點(diǎn)反映了先進(jìn)制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、跨界綜合管理等“三新”活動(dòng)，從而確立了“三新”活動(dòng)的統計分類(lèi)國家標準。

2018版的“三新”活動(dòng)范圍分類(lèi)，涵蓋了現代農林牧漁業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新型能源活動(dòng)、節能環(huán)?；顒?dòng)、互聯(lián)網(wǎng)與現代信息技術(shù)服務(wù)、現代技術(shù)服務(wù)與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)、現代生產(chǎn)性服務(wù)活動(dòng)、新型生活性服務(wù)活動(dòng)、現代綜合管理活動(dòng)等9大類(lèi)，以及63個(gè)中類(lèi)和353個(gè)小類(lèi)。其中，文化、廣播影視、新聞出版、旅游等領(lǐng)域的活動(dòng)也被納入其中，涵蓋4大類(lèi)、10個(gè)中類(lèi)和37個(gè)小類(lèi)（并非全部）。

2020年初不可預測的因素以來(lái)，傳統的線(xiàn)下接觸式消費，特別是文旅行業(yè)受到了嚴重的沖擊。為加快培育新型消費業(yè)態(tài)，國務(wù)院辦公廳2020年9月發(fā)布了《關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費加快發(fā)展的意見(jiàn)》，指出了培育和發(fā)展各類(lèi)新業(yè)態(tài)新模式的重要性。其中，包括深入發(fā)展在線(xiàn)文娛，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)打造數字精品內容創(chuàng )作和新興數字資源傳播平臺；鼓勵發(fā)展智慧旅游，提升旅游消費的智能化和便利化。

此后，娛樂(lè )旅游新業(yè)態(tài)在促進(jìn)國內消費恢復等方面發(fā)揮了重要作用，并成為促進(jìn)“三新”經(jīng)濟發(fā)展最活躍的新動(dòng)能。據國家統計局發(fā)布的數據，2023年全國規模以上文化企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入近13萬(wàn)億元。其中，文化新業(yè)態(tài)特征較為明顯的16個(gè)行業(yè)小類(lèi)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入52395億元，較上年增長(cháng)15.3%，增速高于全部規模以上文化企業(yè)的7.1個(gè)百分點(diǎn)，對于整個(gè)規模以上文化企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)的貢獻率為70.9%。

數字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)：2個(gè)大類(lèi)7個(gè)中類(lèi)34個(gè)小類(lèi)

數字經(jīng)濟是繼農業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài)，是以數據資源為關(guān)鍵要素，以現代信息網(wǎng)絡(luò )為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應用、全要素數字化轉型為重要推動(dòng)力，促進(jìn)公平與效率更加統一的新經(jīng)濟形態(tài)，成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結構、改變全球競爭格局的關(guān)鍵力量。

2021年，國家統計局根據G20杭州峰會(huì )提出的《二十國集團數字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》，以及《國家十四五規劃和2035年遠景目標綱要》等重要政策文件，制訂了《數字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)統計分類(lèi)（2021）》，明確定義數字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)的統計分類(lèi)范圍，為準確統計數字經(jīng)濟的發(fā)展規模、速度和結構提供了科學(xué)規范的分類(lèi)標準。

該分類(lèi)從“數字產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)數字化”兩個(gè)方面出發(fā)，明確了包括數字產(chǎn)品制造業(yè)、數字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數字技術(shù)應用業(yè)、數字要素驅動(dòng)業(yè)、數字化效率提升業(yè)等在內的32個(gè)中類(lèi)156個(gè)小類(lèi)。其中，涉及文化領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)共有2個(gè)大類(lèi)7個(gè)中類(lèi)34個(gè)小類(lèi)（并非全部），主要分布于數字產(chǎn)品制造業(yè)、數字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)兩大行業(yè)之中。

近年來(lái)，文化和旅游部遵循《新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式統計分類(lèi)》《數字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)分類(lèi)》等權威分類(lèi)標準，積極加強數字文化產(chǎn)業(yè)的頂層設計，推出了《關(guān)于推動(dòng)數字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于加強5G+智慧旅游協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展的通知》等一系列重要政策，有力地促進(jìn)了數字文化新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展。

2021年，實(shí)施國家文化數字化戰略被正式納入國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要之中。2022年發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施國家文化數字化戰略的意見(jiàn)》，將加快文化產(chǎn)業(yè)數字化布局列為推進(jìn)戰略實(shí)施的八大重點(diǎn)任務(wù)之一。同時(shí)，國家發(fā)改委發(fā)布的《“十四五”擴大內需戰略實(shí)施方案》，再次強調了實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數字化戰略的重要性。

結語(yǔ)

綜上分類(lèi)梳理，盡管目前關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力及相關(guān)核心產(chǎn)業(yè)分類(lèi)標準尚未健全，但從新質(zhì)生產(chǎn)力內在邏輯關(guān)系中不難發(fā)現，在我國現行的產(chǎn)業(yè)分類(lèi)體系中，戰略性新興產(chǎn)業(yè)、“三新”經(jīng)濟模式、數字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）和科技服務(wù)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)，既是新質(zhì)生產(chǎn)力重要的產(chǎn)業(yè)“底座”，也是新質(zhì)生產(chǎn)力未來(lái)發(fā)展的重要方向和基本框架。

在這五大產(chǎn)業(yè)體系中，文化、廣電和旅游領(lǐng)域在新質(zhì)生產(chǎn)力方面具有強大的潛力和優(yōu)勢。其中，廣播電視集成播控、信息服務(wù)、數字出版、游戲動(dòng)漫、數字內容服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)文化娛樂(lè )平臺、可穿戴智能文化設備制造等行業(yè)，都是與新質(zhì)生產(chǎn)力密切相關(guān)的重要領(lǐng)域，也是國家文化數字化戰略的不可或缺的重要支撐。

因此，在圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)制定經(jīng)濟工作計劃和政策時(shí)，應該按照分類(lèi)推進(jìn)的原則，充分重視文化、廣電和旅游領(lǐng)域創(chuàng )新發(fā)展迫切需要，加強相關(guān)政策的制定和實(shí)施，加大文化領(lǐng)域新型生產(chǎn)力的培育，為推動(dòng)文化數字產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)支撐。