12月26日，國家衛健委宣布對新型冠病毒感染實(shí)行“乙類(lèi)乙管”，意味著(zhù)我國疫情防控進(jìn)入新階段。同時(shí)，出入境防疫政策的調整，也代表著(zhù)出入境游迎來(lái)了拐點(diǎn)，我國旅游業(yè)的下一個(gè)“春天”不再遙遠。

在此背景下，由廣東省文化和旅游廳、南方財經(jīng)全媒體集團指導，廣州南沙開(kāi)發(fā)區管委會(huì )支持，廣東海絲研究院、21世紀經(jīng)濟報道主辦的2022海絲（南沙）國際論壇暨亞洲旅游產(chǎn)業(yè)年會(huì )，12月28日在廣州南沙隆重舉行。這是防疫政策調整后首個(gè)全國性旅游行業(yè)論壇，論壇以“融合奮發(fā)：奔向世界級旅游目的地”為主題，共同探討文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢、新格局、新動(dòng)能。

大灣區升起文旅明珠

“‘2022海絲（南沙）國際論壇暨亞洲旅游產(chǎn)業(yè)年會(huì )’對于推動(dòng)廣州南沙、廣東和大灣區文旅業(yè)提質(zhì)升級、在更高水平上高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。”廣東省文化和旅游廳黨組成員、副廳長(cháng)張奕民在論壇上表示，按照廣東省委、省政府的部署，廣東省文化和旅游廳結合文旅實(shí)際，制定推進(jìn)大灣區世界級旅游目的地建設的87條措施，在多方面發(fā)力。

“南沙是粵港澳大灣區的核心區，匯集海洋大陸之毓秀，融貫東西文化之精華，既是一方開(kāi)拓創(chuàng )新的經(jīng)濟發(fā)展熱土、也是一方生機勃發(fā)的文旅發(fā)展熱土，完全有條件打造成為大灣區世界級旅游目的地建設的引領(lǐng)區、示范地。”張奕民指出，國家頒布《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，明確提出抓好歷史文化保護傳承、推動(dòng)郵輪游艇深化合作、攜手港澳聯(lián)合舉辦多種形式的文化藝術(shù)活動(dòng)等新舉措，為南沙文化旅游發(fā)展指明了新方向、注入了新動(dòng)力。
作為本次論壇的東道主，南沙正成為粵港澳大灣區一顆冉冉升起的文旅產(chǎn)業(yè)明珠。

根據廣州市南沙區委常委、宣傳部部長(cháng)孫勇表示，南沙地處灣區之心，距香港38海里、澳門(mén)41海里，位于四個(gè)萬(wàn)億級GDP城市（廣州、深圳、東莞、佛山）交匯點(diǎn)和大灣區100公里“黃金內灣”樞紐節點(diǎn)上，經(jīng)貿往來(lái)和交流融合的條件十分便利。近年來(lái)，南沙開(kāi)發(fā)開(kāi)放全面邁上新臺階，已成為廣東省唯一的國家新區、廣東自貿試驗區面積最大片區、粵港澳全面合作示范區和廣州唯一的城市副中心，正乘著(zhù)粵港澳大灣區建設的浩蕩東風(fēng)加速崛起，主要經(jīng)濟指標實(shí)現年均兩位數增長(cháng)，2021年經(jīng)濟總量突破2000億元、人均GDP超24萬(wàn)元，正在打造廣州乃至大灣區發(fā)展新引擎。

“經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，南沙形成了多區疊加的政策優(yōu)勢。”廣州市南沙區文化廣電旅游體育局局長(cháng)魯輝介紹，南沙著(zhù)力打造粵港澳大灣區國際旅游目的地，形成了東部、南部、北部三大特色旅游板塊。為了支持郵輪產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，南沙向旅游企業(yè)兌現扶持資金3000多萬(wàn)元，向郵輪企業(yè)兌現扶持資金5000多萬(wàn)元。南沙還將力爭在2023年6月創(chuàng )建廣東省全域旅游示范區，助力廣州建設世界級旅游目的地。

值得肯定的是，乘著(zhù)粵港澳大灣區建設之風(fēng)，廣州南沙站上了“立足灣區、協(xié)同港澳、面向世界”的舞臺，加快文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展更是迎來(lái)了巨大的機遇。

旅游業(yè)整裝再出發(fā)

今年世界旅游日的主題是“重新思考旅游業(yè)”，聯(lián)合國世界旅游組織呼吁各國政府重新思考旅游業(yè)，認識并挖掘旅游業(yè)發(fā)展的巨大潛力，加速全球旅游業(yè)的轉型升級。

聯(lián)合國世界旅游組織大使、原國家旅游局副局長(cháng)祝善忠建議，海絲沿線(xiàn)國家應遵循包容、創(chuàng )新和可持續發(fā)展的道路，加強互聯(lián)互通，加強區域旅游合作，共同打造海上絲綢之路旅游線(xiàn)路和旅游品牌，形成跨國旅游一體化發(fā)展格局。

就如何在后疫情時(shí)期加強中國與日韓、東盟國家的旅游發(fā)展與合作，祝善忠給出六點(diǎn)意見(jiàn)和建議：強化安全意識，提升應急處置能力，加強海洋生態(tài)保護和利用，壯大“海絲”旅游人才隊伍，整合“海絲”旅游產(chǎn)品，擴大“海絲”國際合作。

不可否認的是，隨著(zhù)全球范圍內疫情防控進(jìn)入新的階段，包括粵港澳大灣區等區域性的旅游產(chǎn)業(yè)在內，也將迎來(lái)發(fā)展的新機遇。

針對大灣區旅游的未來(lái)展望與重點(diǎn)任務(wù)，中國旅游研究院院長(cháng)戴斌認為，粵港澳大灣區建設進(jìn)入國家戰略以后，區域內部的人員流動(dòng)，要素流動(dòng)，步入全新的發(fā)展階段。這就要求廣東省、香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區政府和旅游業(yè)界要把握這樣一個(gè)戰略機遇。

“我們相信一個(gè)人員自由往來(lái)，物資要素和信息自由流動(dòng)，市民和游客共享的開(kāi)放空間，必將有力促進(jìn)大灣區的文化和旅游的融合，也必將促進(jìn)大灣區建設目標的早日實(shí)現。”戴斌希望，在此過(guò)程當中，旅游業(yè)界和國家戰略相向而行，面向大灣區的經(jīng)濟增長(cháng)，文化交流、科技創(chuàng )新和社會(huì )發(fā)展的重大戰略，面向旅游業(yè)的重大需求，提前謀劃策略和具體的重點(diǎn)工作。

華南理工大學(xué)旅游管理系主任、教授、博士生導師，廣東旅游戰略與政策研究中心主任吳志才則進(jìn)一步提出了粵港澳大灣區世界級目的地的實(shí)現路徑。他提出，灣區的故事用國際化的語(yǔ)言講是非常關(guān)鍵的，是粵港澳大灣區走向世界灣區的一個(gè)重要路徑，需要用好頂層化戰略的延伸、國際化產(chǎn)品設計、品質(zhì)化的服務(wù)配套，進(jìn)一步實(shí)現灣區走向世界、世界融合灣區的雙向流動(dòng)。

事實(shí)上，在全球旅游業(yè)亟待復蘇的背景下，各國的旅游產(chǎn)業(yè)都在整裝再出發(fā)。

借助世界杯效應，卡塔爾的旅游業(yè)進(jìn)入加速發(fā)展階段?？ㄋ柭糜尉种袊爸袊愀垌椖靠偙O雷意雯表示，卡塔爾將會(huì )繼續深耕“體育+旅游”，加緊布局賽后經(jīng)濟，輻射出更加龐大的產(chǎn)業(yè)鏈。“旅游業(yè)正在成為實(shí)現卡塔爾‘2030國家愿景’目標的基石，我們將努力實(shí)現3倍的國際游客數量增長(cháng)以及3至4倍的目的地消費增長(cháng)，力求將旅游業(yè)對GDP的貢獻提高到12%，同時(shí)實(shí)現2倍的旅游就業(yè)增長(cháng)。”

而作為傳統的旅游強國，泰國也在建設成為世界級旅游目的地的過(guò)程中積累了豐富的發(fā)展經(jīng)驗。泰國國家旅游局廣州辦事處處長(cháng)林嘉澤提到，“粵港澳大灣區和泰國在旅游方面的相似之處在于，他們基本都具備成為世界級旅游目的地的自然條件，這主要體現在旅游資源、人文資源、旅游商務(wù)接待體系和旅游交通網(wǎng)絡(luò )四大方面。”他進(jìn)一步提出，“在旅游業(yè)艱難，同時(shí)面臨市場(chǎng)大變革的情況下，我們更希望和各大目的地，包括國內游一起，實(shí)現‘共贏(yíng)’。”

文旅產(chǎn)業(yè)注入發(fā)展新動(dòng)能

什么是未來(lái)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能？針對這一問(wèn)題，本次論壇上，多位嘉賓也分享了真知灼見(jiàn)。

廣東省旅游控股集團副總經(jīng)理羅乾國認為，互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等新一代技術(shù)把新的產(chǎn)業(yè)、新的業(yè)態(tài)、模式快速匯集起來(lái)激發(fā)新勢能，這是未來(lái)文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的重要手段。

“如果還是走房地產(chǎn)反哺旅游業(yè)的老路子，未來(lái)發(fā)展會(huì )陷入一個(gè)困境。實(shí)際上，即使沒(méi)有疫情，很多房地產(chǎn)企業(yè)打造出來(lái)的一些景點(diǎn)景區也陷入了困境。未來(lái)新的動(dòng)能一定是新技術(shù)去賦能，用新的產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)實(shí)現新模式的發(fā)展，未來(lái)數字化技術(shù)要賦能文旅新模式，這樣才有高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。”羅乾國表示，數字創(chuàng )意未來(lái)對文旅企業(yè)會(huì )有非常大的引領(lǐng)作用，并且數字文旅有著(zhù)龐大的基礎，新的體驗、新的消費會(huì )激發(fā)新的技術(shù)與內容創(chuàng )新，為新文旅產(chǎn)生新的內容。
談及文旅產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新，復星旅游文化集團聯(lián)席總裁、地中海俱樂(lè )部中國CEO徐秉璸以該集團旗下度假板塊業(yè)務(wù)Club Med為例，表示其就是創(chuàng )新的產(chǎn)物。“70多年前，大家度假的概念并非像如今這邊，而Club Med在戰后歐洲經(jīng)濟復蘇的環(huán)境下，創(chuàng )造了‘一價(jià)全包’、以活動(dòng)休閑為中心的度假理念。”

“創(chuàng )新是要在合適的時(shí)機以合適的方式出現，其關(guān)鍵點(diǎn)在于要有非常準確的市場(chǎng)定位，以及對市場(chǎng)趨勢變化的把握。”徐秉璸提到，Club Med早前也曾遭遇到一些失敗的案例。但來(lái)到中國市場(chǎng)后，其推出的衍生品牌Club Med Joyview卻憑借著(zhù)針對中國市場(chǎng)和中國消費群體的消費習慣，特別是抓住假期相對較少、較集中且時(shí)間短的特點(diǎn)，打造了城市短途度假的理念。

隨著(zhù)我國出入境政策基本恢復到疫情前，業(yè)內期盼出境游整體迎來(lái)“報復性”復蘇。“從東南亞一些國家的邊境開(kāi)放情況來(lái)看，在頭6個(gè)月里，往往出境游會(huì )受制于航班的班次恢復程度，初期會(huì )受到一定的瓶頸制約。”徐秉璸預計，國內出境游的高峰或在2023年暑期來(lái)臨。

攜程集團戰略合作部總經(jīng)理宋利國指出，文旅融合加速?lài)鴥任穆卯a(chǎn)業(yè)的轉型，很多文旅目的地希望從旅游屬性向度假屬性轉化。他總結認為，文旅融合正朝著(zhù)三個(gè)方向發(fā)展，一是資源整合，文化和旅游資源的整合；二是產(chǎn)品創(chuàng )新，包括文旅新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品創(chuàng )新等；三是特色挖掘，因地制宜開(kāi)發(fā)產(chǎn)品。

文旅產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展

在文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新周期下，國內文旅目的地的發(fā)展思路和用戶(hù)需求發(fā)生了諸多變化，出現了新的趨勢。

騰訊文旅產(chǎn)業(yè)研究院秘書(shū)長(cháng)孫暉認為，過(guò)去三年的疫情加速整個(gè)社會(huì )的數字化進(jìn)程，對消費者的心理、消費習慣和需求帶來(lái)極大的改變，進(jìn)而新文旅以科技+創(chuàng )意+運營(yíng)為驅動(dòng)，數字融合的階段已經(jīng)到來(lái)。針對數字化賦能文旅產(chǎn)業(yè)，孫暉強調，目的地的數字化一定要以痛點(diǎn)、需求為導向，推動(dòng)數字融合，助力高質(zhì)量發(fā)展。

窮游網(wǎng)聯(lián)合創(chuàng )始人崔莉注意到，從目的地供給側來(lái)說(shuō)出現了四大轉型特點(diǎn)。一是目的地營(yíng)銷(xiāo)語(yǔ)言的共創(chuàng )，二是為高凈值人群打造的品質(zhì)產(chǎn)品的增加，三是包括量身定制在內的品質(zhì)服務(wù)的升級，四是品牌對品質(zhì)口碑注意力的加強。

勵豐文化副總經(jīng)理、首席策劃官、品牌主理人李文認為，近年來(lái)，國內目的地需求發(fā)生了很大且積極的變化。一是目的地市場(chǎng)出現了去中心化的趨勢；二是游客更享受自主沉浸的旅游模式；三是目的地開(kāi)始打通線(xiàn)上線(xiàn)下的關(guān)系，建立起雙向鏈接。

景域驢媽媽集團助理總裁兼華南大區總經(jīng)理陳鴻章認為，文旅產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展向要素生產(chǎn)效率轉化。他認為，提高生產(chǎn)效率就是由增量開(kāi)發(fā)轉變?yōu)榇媪块_(kāi)發(fā)，由原來(lái)的“唯資源論”轉變?yōu)楝F在的“唯效率論”。

值得一提的是，在本次論壇上，多位與會(huì )嘉賓還分享了自身品牌打造爆款文旅IP的經(jīng)驗與體會(huì )。

飛豬旅行目的地營(yíng)銷(xiāo)負責人程沉以飛豬在2021年舉辦的奇妙旅行節為例，該線(xiàn)下活動(dòng)盡管主打音樂(lè )節主題，但提供了超越音樂(lè )元素，引入房車(chē)、露營(yíng)、非遺、西北特色美食等。這給飛豬帶來(lái)的啟發(fā)是，目的地營(yíng)銷(xiāo)開(kāi)始圍繞“旅行+X”的元素復制不同的模式，把差異化的體驗和飛豬的供給進(jìn)行結合，再疊加線(xiàn)上線(xiàn)下的營(yíng)銷(xiāo)打造的方式，幫助飛豬在目的地未來(lái)營(yíng)銷(xiāo)解決方案中觸及更為核心Z世代的用戶(hù)。

以“奇妙夜德天”這一特色夜游IP為例，李文認為在自然景區打造IP不能以炫技為目的。勵豐文化運用元宇宙的增強現實(shí)技術(shù)，讓游客以第一視角探索發(fā)現夜間不一樣的德天，以自然景觀(guān)為核心，在此基礎上加入神話(huà)內容，并讓這一夜間產(chǎn)品獨立售票成為可能。

同在12月28日，2022海絲（南沙）國際論壇·中國式現代化新征程中的南沙高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì )在南沙平行舉行。研討會(huì )邀請了包括國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰略和區域經(jīng)濟研究部部長(cháng)、研究員侯永志，廣東省社科院港澳臺研究中心主任任志宏等8位專(zhuān)家學(xué)者，共同探討新時(shí)代新征程背景下的南沙實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的具體路徑。廣東省體制改革研究會(huì )專(zhuān)職副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)陳其海擔任研討會(huì )學(xué)術(shù)主持。研討會(huì )設置了“廣東省如何在深化改革中再度發(fā)揮引領(lǐng)作用及在高質(zhì)量推進(jìn)中國式現代化新征程中繼續走在前列？”和“落實(shí)《南沙方案》，南沙如何發(fā)揮三大先行區‘樞紐帶動(dòng)、多點(diǎn)支撐、整體協(xié)同’作用帶動(dòng)南沙全域高質(zhì)量發(fā)展？”兩大議題。南沙區委宣傳部副部長(cháng)郭旭昌、南方財經(jīng)全媒體集團黨委副書(shū)記、副總經(jīng)理楊云飛分別致辭。