10月16日上午，習近平總書(shū)記代表十九屆中央委員會(huì )向中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì )作報告。二十大報告對過(guò)去的十年進(jìn)行了系統深入全面的總結，對未來(lái)五年、2035年、2050年提出了新目標、新戰略、新舉措。全中國乃至全世界在關(guān)注習總書(shū)記的報告，各行各業(yè)人士也在學(xué)習二十大報告，從學(xué)習研讀中了解黨的大政方針和中國發(fā)展走勢。
作為一名有27年黨齡的共產(chǎn)黨員和有20年旅游從業(yè)經(jīng)歷的旅游人，認真聽(tīng)取和深入學(xué)習了二十大報告，同時(shí)，特別關(guān)注二十大報告中對旅游講了什么、哪些內容與旅游有關(guān)、旅游的關(guān)切是否在報告中有所體現，旅游如何融入國家發(fā)展大局。

一、二十大報告中 “文化”提到58次，“體育”提到3次， “旅游”提到2次

“文化”兩字在報告中出現58次，其中，第一部分【過(guò)去五年的工作和新時(shí)代十年的偉大變革】出現4次“文化”，第二部分【開(kāi)辟馬克思主義中國化時(shí)代化新境界】出現7次“文化”，第三部分【新時(shí)代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)】出現了5次“文化”，第四部分【加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展】出現1次“文化”，第五部分【實(shí)施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐】出現了1次“文化”，第六部分【發(fā)展全過(guò)程人民民主，保障人民當家作主】出現了1次“文化”，第七部分【堅持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設】出現1次“文化”，第八部分【推進(jìn)文化自信自強，鑄就社會(huì )主義文化新輝煌】“文化”出現32次；第十一部分【推進(jìn)國家安全體系和能力現代化，堅決維護國家安全和社會(huì )穩定】出現1次“文化”；第十二部分【實(shí)現建軍一百年奮斗目標，開(kāi)創(chuàng )國防和軍隊】出現1次“文化”，第十三部分【堅持和完善“一國兩制”，推進(jìn)祖國統一】出現3次“文化”。“文化自信”、“文化強國”、“文化軟實(shí)力”、“文化振興”、“文化安全”、“文化事業(yè)”、“文化產(chǎn)業(yè)”、“傳統文化”、“革命文化”、“先進(jìn)文化”成為熱門(mén)關(guān)鍵詞，此外，首次出現了“法律文化”、“強軍文化”、“廉潔文化”、“國家文化公園”等全新詞匯。

“體育”兩字在報告中出現3次，第八部分【推進(jìn)文化自信自強，鑄就社會(huì )主義文化新輝煌】中專(zhuān)門(mén)有一句“促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展，加快建設體育強國。”

“旅游”兩字在報告中出現2次，第八部分【推進(jìn)文化自信自強，鑄就社會(huì )主義文化新輝煌】中專(zhuān)門(mén)有一句“堅持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。” 第十三部分 【堅持和完善“一國兩制”，推進(jìn)祖國統一】中專(zhuān)門(mén)有一句提及旅游，“鞏固提升香港、澳門(mén)在國際金融、貿易、航運航空、創(chuàng )新科技、文化旅游等領(lǐng)域的地位。”

從二十大報告可以看出，“文化”被提高到前所未有的戰略高度，“文化”對共產(chǎn)黨自身建設、高質(zhì)量發(fā)展、科教興國、人民民主、依法治國、國家安全、軍隊建設、祖國統一等都有獨特建設和重要作用，同時(shí)，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，對于推進(jìn)文化自信自強、建設社會(huì )主義文化有非常重要的作用，所以用單獨一個(gè)部分來(lái)詳細論述。“體育”對增強人民體質(zhì)、提升國際形象都有特殊的價(jià)值。2018年中華人民共和國文化和旅游部成立之后，積極推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展，并提出“以文塑旅、以旅彰文”的文旅融合發(fā)展戰略，二十大報告再次強調“以文塑旅、以旅彰文”，并要求“推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展”，為中國旅游發(fā)展指明了發(fā)展方向。同時(shí)，針對香港和澳門(mén)的經(jīng)濟轉型和創(chuàng )新發(fā)展，二十大報告專(zhuān)門(mén)定調把“文化旅游”作為香港和澳門(mén)經(jīng)濟的發(fā)展重點(diǎn)，要求繼續鞏固和持續提升。

二、二十大報告中多個(gè)要點(diǎn)與旅游有緊密的關(guān)系

1、堅持人民至上、生命至上，堅持動(dòng)態(tài)清零不動(dòng)搖

二十大報告明確了中國堅持人民至上、生命至上，堅持外防輸入、內防反彈，堅持抗疫 “動(dòng)態(tài)清零”的總方針不會(huì )改變，之前部分人期待中國與西方國家一樣直接采用“躺平”做法（不做核酸檢測、不打疫苗、不帶口罩、可以聚眾活動(dòng)），二十大報告明確宣告了不可能，這表明中國要走符合中國實(shí)際的中國特色的抗擊疫情道路?？梢灶A料，二十大后依然會(huì )持續嚴格防控疫情，人員和游客流動(dòng)依然會(huì )受到嚴格檢查，國際出入境旅游短期內放開(kāi)不太可能?？紤]全球新冠疫情還在流行，全國新冠疫情時(shí)有爆發(fā)，旅游人必須做好“疫情防控常態(tài)化”、“流動(dòng)限制常態(tài)化”的思想準備。

2、繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)

文化和旅游同屬文化和旅游部直接管理，文化包括文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)也兼顧事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的雙重特點(diǎn)。二十大報告單獨一部分提出“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”，把文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)放到更高的高度，黨中央對文化和旅游部的重視程度也會(huì )進(jìn)一步提高，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。二十大報告明確要求“堅持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展”，未來(lái)會(huì )進(jìn)一步強調文旅融合和雙向互動(dòng)，“旅游文化化”、“文化旅游化”要不斷強化，旅游要加強對文化的弘揚和傳播，文化要為旅游提供內涵和支撐。

3、增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)

2016年，李克強總理在夏季達沃斯論壇開(kāi)幕式發(fā)言中指出：旅游、文化、體育、健康、養老“五大幸福產(chǎn)業(yè)”快速發(fā)展，既拉動(dòng)了消費增長(cháng)，也促進(jìn)了消費升級。旅游業(yè)被列為五大幸福產(chǎn)業(yè)之首，賦予旅游產(chǎn)業(yè)更重要、更光榮的使命——旅游業(yè)要讓人民幸福。在現實(shí)生活中，旅游已成為中國人美好生活和精神文化需求的重要組成部分，旅游已經(jīng)成為“國民幸福”程度的重要指標。放眼未來(lái)，旅游業(yè)在“增加民生福祉、提高人民生活品質(zhì)”上可以發(fā)揮更大作用，大有可為。

4、全面推進(jìn)鄉村振興

全面建設社會(huì )主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農村。旅游業(yè)推進(jìn)鄉村振興有獨特的作用，通過(guò)在廣大鄉村發(fā)展農業(yè)樂(lè )園、特色民宿、鄉村度假區、鄉村露營(yíng)地等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品，吸引城市居民到廣大鄉村旅游，可以有效拓寬農民增收致富渠道。而對于脫貧縣而言，鞏固拓展脫貧攻堅成果將是今后一段時(shí)間的重要工作，積極發(fā)展鄉村旅游，將成為鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要力量，培育發(fā)展鄉村旅游，還可以有效增強脫貧地區和脫貧群眾內生發(fā)展動(dòng)力。

三、二十大黨代表中有5位文旅人代表

黨中央要求，二十大代表應具有廣泛代表性。具體來(lái)說(shuō)，一是保證生產(chǎn)和工作第一線(xiàn)代表比例，同時(shí)，要綜合考慮代表的行業(yè)、領(lǐng)域和地區分布，盡可能做到經(jīng)濟、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛生、體育和社會(huì )管理等各個(gè)領(lǐng)域都有代表，確保能夠代表和反映各行各業(yè)、各個(gè)方面的黨員意愿。

據不完全統計，在2296名二十大代表中，有5位文旅人代表。其中，胡和平現任中共第十九屆中央委員、中央宣傳部副部長(cháng)，文化和旅游部部長(cháng)、黨組書(shū)記，作為國務(wù)院組成部門(mén)的負責人，胡和平部長(cháng)這次不僅是二十大代表，還是二十大主席團成員。李群現任第十九屆中央候補委員、文化和旅游部黨組成員、副部長(cháng)、國家文物局局長(cháng)、黨組書(shū)記，代表文物保護領(lǐng)域。故宮博物院是中國最具世界影響力的世界文化遺產(chǎn)，同時(shí)也是國家首批5A級旅游景區，王旭東現任故宮博物院院長(cháng)，同時(shí)也是文化和旅游部黨組成員，作為故宮博物院的掌門(mén)人，既代表博物館領(lǐng)域，也代表文化旅游領(lǐng)域。故宮博物院王旭東院長(cháng)在二十大首場(chǎng)“黨代表通道”采訪(fǎng)活動(dòng)中提出故宮建設的四大愿景：一是建成國際一流的博物館，二是世界文化遺產(chǎn)保護的典范，三是文化和旅游融合的引領(lǐng)者，四是文明交流互鑒的中華文化會(huì )客廳。以上3位二十大代表都是文旅部的主要領(lǐng)導，還有2位二十大代表是來(lái)自基層的文旅人代表，一位是江西省贛劇院院長(cháng)李媛媛，代表文化藝術(shù)領(lǐng)域，另一位是上海市中共一大紀念館宣傳教育部主任楊宇，代表文化旅游領(lǐng)域。

四、對二十大的期望和建議

疫情三年，中國旅游已經(jīng)跌入歷史低谷和產(chǎn)業(yè)冰點(diǎn)，大多數旅游企業(yè)已經(jīng)到了連年虧損、難以為繼的地步，很多旅游人已經(jīng)事實(shí)上失業(yè)并已經(jīng)影響家庭小康和基本民生。雖然旅游算不上關(guān)乎國家安全的重要領(lǐng)域，也不能算是關(guān)系國計民生的基礎行業(yè)，但旅游有獨特的價(jià)值和作用。習近平總書(shū)記曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“旅游是不同國家、不同文化交流互鑒的重要渠道，是發(fā)展經(jīng)濟、增加就業(yè)的有效手段，也是提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)。” 強烈呼吁和真誠建議黨代表們在審議二十大報告時(shí)，能夠對文化和旅游多一些關(guān)注，把文化和旅游納入中央緊急幫扶的重點(diǎn)領(lǐng)域，幫助文化和旅游加快復蘇。

旅游業(yè)是因為游客流動(dòng)而產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)。如果游客流動(dòng)受到嚴格限制，旅游市場(chǎng)復蘇和旅游產(chǎn)業(yè)振興就無(wú)從談起，旅游業(yè)對經(jīng)濟社會(huì )和文化外交的獨特價(jià)值和作用就很難發(fā)揮出來(lái)，建議二十大之后，在堅持“動(dòng)態(tài)清零”的總方針下，黨中央牽頭加強精準防控和科學(xué)防控，同時(shí)，堅持推進(jìn)依法治國依法防控，加強對地方政府簡(jiǎn)單粗暴防控的監督和問(wèn)責，防止地方政府層層加碼，堅決杜絕地方政府一刀切防控。二十大后，要高度警惕與制度預防由于地方政府和基層組織的層層加碼，導致所有與人口流動(dòng)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)（如鐵路、公路、航空、餐飲、娛樂(lè )、商貿等）都受到嚴重影響，進(jìn)而對中國經(jīng)濟的復蘇和社會(huì )的穩定造成巨大的隱患。