10月27日，據湖北文旅廳網(wǎng)站消息，為推動(dòng)普惠金融政策直達文化和旅游行業(yè)市場(chǎng)主體，有效緩解中小微文化和旅游企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，湖北省文化和旅游廳、中國人民銀行武漢分行、湖北省財政廳、湖北省地方金融監督管理局聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步加強湖北省文化和旅游企業(yè)金融服務(wù)的十項舉措》的通知。

一、開(kāi)展文化和旅游企業(yè)信用培植工程，啟動(dòng)文化和旅游企業(yè)信用培植，人民銀行武漢分行聯(lián)合省文旅廳以縣域為單位，開(kāi)展文化和旅游企業(yè)信用培植工作，每個(gè)縣（市、區）原則上推薦3-5家有潛力、有市場(chǎng)、有前景、具有區域影響力但面臨融資難融資貴的中小微文化和旅游企業(yè)名單。按辦理完1家，補充1家的方式，每個(gè)縣（市、區）保持不低于3家待處理中小微文化和旅游企業(yè)存量。

二、加大文化和旅游企業(yè)首貸戶(hù)拓展力度，建立文化和旅游小微企業(yè)無(wú)貸企業(yè)庫，各地文化和旅游局聯(lián)合當地人民銀行共同建立小微企業(yè)無(wú)貸戶(hù)名單。按照“存量推進(jìn)+年度補充”思路，以2021年第一次建立的無(wú)貸企業(yè)名單為基礎，今后每年補充小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)新增注冊名單，形成“存量+新增”名單持續滾動(dòng)拓展首次貸款企業(yè)。

三、進(jìn)一步降低文化和旅游企業(yè)融資綜合成本，合理確定文化和旅游小微企業(yè)貸款利率。對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的文化和旅游企業(yè)主動(dòng)減費讓利，大型銀行和股份制銀行要認真落實(shí)內部轉移定價(jià)（FTP）優(yōu)惠力度不低于50個(gè)基點(diǎn)的政策要求。同時(shí)，加大續貸支持力度，降低文化旅游企業(yè)中介收費標準。降低擔保、再擔保收費比例，為小微型文化和旅游企業(yè)融資提供擔保的擔保公司，按照不高于1%/年收取擔保費。

四、發(fā)揮“楚天貸款碼”融資需求報送綠色通道作用，充分利用“楚天貸款碼”提升文化和旅游企業(yè)融資對接效率。對于暫時(shí)無(wú)法滿(mǎn)足融資條件的文化和旅游企業(yè)，指導其通過(guò)“楚天貸款碼”填報意向融資需求，由金融機構及時(shí)跟進(jìn)培植，并通過(guò)培植再對接擴大貸款覆蓋面。

五、支持省級文化和旅游企業(yè)首貸服務(wù)中心建設，依托湖北省文化金融服務(wù)中心，設立線(xiàn)上線(xiàn)下的省級文化和旅游首貸服務(wù)中心，為首次貸款企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)融資提供“一站式”服務(wù)。同時(shí)，推動(dòng)文化和旅游企業(yè)信用信息共享，支持湖北文旅金融服務(wù)平臺為首貸戶(hù)提供更多信用融資產(chǎn)品，推動(dòng)“四張清單”服務(wù)機制全面覆蓋首貸戶(hù)。

六、建立重點(diǎn)文化和旅游企業(yè)融資需求庫。各市州文化和旅游部門(mén)加強與當地人民銀行的溝通協(xié)調，認真摸排核查轄區內有融資需求的文化和旅游項目和企業(yè)，根據項目實(shí)際情況、企業(yè)誠信記錄和運營(yíng)實(shí)際確立企業(yè)融資需求清單，并于10月31日前向人民銀行武漢分行、省文化和旅游廳推薦。

七、用好湖北文旅金融服務(wù)平臺，充分發(fā)揮湖北文旅金融服務(wù)平臺線(xiàn)上融資對接作用。

八、做好與“鄂融通”的深度對接，圍繞金融支持我省高質(zhì)量發(fā)展抓好行業(yè)部門(mén)的責任落實(shí)，做好行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)數據和評價(jià)數據歸集與共享工作，加強湖北文旅金融服務(wù)平臺與“鄂融通”省中小企業(yè)融資信用平臺深度對接。

九、報送金融支持文化和旅游企業(yè)發(fā)展情況。各地文化和旅游部門(mén)報送情況包括支持文化和旅游企業(yè)的整體做法及成效、支持文旅金融創(chuàng )新的典型案例、擔保貼息政策的執行情況、引導擔保機構落實(shí)“4321”再擔文旅貸為金融機構分險情況等；各銀行報告工作包括金融產(chǎn)品創(chuàng )新、文化和旅游企業(yè)信貸投放余額、貸款增速、再貸款再貼現等金融工具落實(shí)成效、基于4321模式的再擔文旅貸放款情況等。

十、完善工作保障機制。省文化和旅游廳、人民銀行武漢分行對各地文化和旅游局、各金融機構工作情況按季監測通報，按年考核，并與各項政策激勵和評估評比掛鉤。各市州縣開(kāi)展普惠金融支持文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)情況納入全省金融信用市州縣考評，對工作成效顯著(zhù)的地區和金融機構加大政策工具激勵力度。

以下為《舉措》全文：

進(jìn)一步加強湖北省文化和旅游企業(yè)金融服務(wù)的十項舉措

為貫徹落實(shí)《湖北省緩解中小微企業(yè)融資難融資貴信用培植工程方案》(鄂金組發(fā)〔2021〕3號)，結合普惠金融支持中小微文化旅游企業(yè)和首次貸款拓展專(zhuān)項行動(dòng)等系列工作安排，充分發(fā)揮人民銀行、政府部門(mén)、金融機構和服務(wù)平臺的政策合力，優(yōu)化全省文化和旅游領(lǐng)域中小微企業(yè)金融服務(wù)，強化金融機構“四張清單”服務(wù)機制，緩解中小微文化和旅游企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，特制定如下舉措：

一、開(kāi)展文化和旅游企業(yè)信用培植工程

1. 啟動(dòng)文化和旅游企業(yè)信用培植。人民銀行武漢分行聯(lián)合省文化和旅游廳以縣域為單位，開(kāi)展文化和旅游企業(yè)信用培植工作，每個(gè)縣（市、區）原則上推薦3-5家有潛力、有市場(chǎng)、有前景、具有區域影響力但面臨融資難融資貴的中小微文化和旅游企業(yè)名單，經(jīng)由文化和旅游部門(mén)牽頭聯(lián)合當地人民銀行確定后，由主辦金融機構做好銀企對接，相關(guān)政府部門(mén)進(jìn)行政策輔導，開(kāi)展企業(yè)信用培植工作。按辦理完1家，補充1家的方式，每個(gè)縣（市、區）保持不低于3家待處理中小微文化和旅游企業(yè)存量。被推薦的企業(yè)需符合如下條件：

（1）主營(yíng)業(yè)務(wù)符合國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)政策，行業(yè)類(lèi)別屬于國家統計局發(fā)布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（2018）》《國家旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統計分類(lèi)（2018）》，且納入文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)統計范圍的文化和旅游類(lèi)企業(yè)；

（2）沒(méi)有違法違規行為；

（3）沒(méi)有被列入失信聯(lián)合懲戒對象；

（4）信用狀況良好；

（5）經(jīng)營(yíng)狀況良好；

（6）預期發(fā)展前景較好，在本地區有一定影響力和帶動(dòng)力；

（7）具有真實(shí)融資需求。

二、加大文化和旅游企業(yè)首貸戶(hù)拓展力度

2.建立文化和旅游小微企業(yè)無(wú)貸企業(yè)庫。各地文化和旅游局聯(lián)合當地人民銀行共同建立小微企業(yè)無(wú)貸戶(hù)名單，由銀行業(yè)金融機構為入庫無(wú)貸戶(hù)進(jìn)行輔導、提供首次貸款服務(wù)。按照“存量推進(jìn)+年度補充”思路，以2021年第一次建立的無(wú)貸企業(yè)名單為基礎，今后每年補充小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)新增注冊名單，形成“存量+新增”名單持續滾動(dòng)拓展首次貸款企業(yè)。

三、進(jìn)一步降低文化和旅游企業(yè)融資綜合成本

3.合理確定文化和旅游小微企業(yè)貸款利率。各銀行業(yè)金融機構確保2021年新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款利率穩中有降，對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的文化和旅游企業(yè)主動(dòng)減費讓利。大型銀行和股份制銀行要認真落實(shí)內部轉移定價(jià)（FTP）優(yōu)惠力度不低于50個(gè)基點(diǎn)的政策要求。地方性法人銀行要對文化和旅游小微信貸業(yè)務(wù)實(shí)施內部轉移定價(jià)優(yōu)惠或經(jīng)濟利潤補貼。政策性銀行要積極通過(guò)轉貸款資金為文化和旅游小微企業(yè)提供低成本資金支持。對于小微文化和旅游企業(yè)信貸融資，不得在貸款合同中約定提前還款或延遲用款違約金，取消法人賬戶(hù)透支承諾費和信貸資信證明費。

4. 加大續貸支持力度。銀行應根據文化和旅游企業(yè)續貸申請，在存量貸款到期前，提前做好信貸評估和審核，提高響應速度和審批時(shí)效。在文化和旅游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財務(wù)狀況和外部環(huán)境等未發(fā)生明顯惡化時(shí)，不得無(wú)故提出導致融資綜合成本明顯提高的新的增信要求；不得以斷貸為由提高貸款利率，確保有資金需求的文化和旅游企業(yè)以合理成本獲得貸款。

5.降低文化旅游企業(yè)中介收費標準。強化對融資性擔保公司、會(huì )計事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估公司等中介機構監督管理。降低擔保、再擔保收費比例，為小微型文化和旅游企業(yè)融資提供擔保的擔保公司，按照不高于1%/年收取擔保費。省再擔保集團的再擔保費由擔保公司從擔保費中進(jìn)行列支，單筆金額100萬(wàn)元（含）以?xún)鹊?，免收再擔保費；單筆金額100-500萬(wàn)元（含）的，再擔保費率為0.1%/年；單筆金額500萬(wàn)元以上的，再擔保費率為0.2%/年。

四、發(fā)揮“楚天貸款碼”融資需求報送綠色通道作用

6.充分利用“楚天貸款碼”提升文化和旅游企業(yè)融資對接效率。省文化和旅游廳聯(lián)合人民銀行武漢分行，依托湖北文旅金融服務(wù)平臺（http://rz.hbcpre.com/）推廣便利企業(yè)融資的“楚天貸款碼”，為各類(lèi)文化和旅游類(lèi)市場(chǎng)主體搭建融資需求發(fā)布“綠色通道”。各級文化和旅游部門(mén)要結合資質(zhì)年審、年報和各類(lèi)登記注冊等環(huán)節，告知并引導企業(yè)通過(guò)“楚天貸款碼”填報融資需求。對于暫時(shí)無(wú)法滿(mǎn)足融資條件的文化和旅游企業(yè)，指導其通過(guò)“楚天貸款碼”填報意向融資需求，由金融機構及時(shí)跟進(jìn)培植，并通過(guò)培植再對接擴大貸款覆蓋面。

五、支持省級文化和旅游企業(yè)首貸服務(wù)中心建設

7.推動(dòng)湖北文化和旅游企業(yè)首貸服務(wù)中心建設。依托湖北省文化金融服務(wù)中心，設立線(xiàn)上線(xiàn)下的省級文化和旅游首貸服務(wù)中心，為首次貸款企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)融資提供“一站式”服務(wù)。具體包括：

（1）受理企業(yè)貸款咨詢(xún)、接受貸款申請、征信查詢(xún)、擔保及抵押辦理；

（2）組織金融政策及產(chǎn)品宣傳、講座，組織企業(yè)金融知識培訓，培植更多信用主體；

（3）組織產(chǎn)融對接；開(kāi)展貼息、擔保費補貼、風(fēng)險補償、續貸等金融優(yōu)惠政策集中受理和落實(shí)；

（4）對金文種子、銀文種子、文瞪種子企業(yè)進(jìn)行掛牌、上市、發(fā)債輔導，擴大直接融資。

8.推動(dòng)文化和旅游企業(yè)信用信息共享。強化涉企政務(wù)信息歸集、共享和應用，開(kāi)展文化和旅游企業(yè)信用評價(jià)，增強企業(yè)信用“畫(huà)像”和融資對接能力，逐步實(shí)現全省文化和旅游企業(yè)線(xiàn)上全流程一站式融資服務(wù)，為企業(yè)融資貸款開(kāi)通“綠色通道”。推進(jìn)首次貸款拓展行動(dòng)和文化和旅游企業(yè)信用培植行動(dòng)縱深發(fā)展。

9.支持湖北文旅金融服務(wù)平臺為首貸戶(hù)提供更多信用融資產(chǎn)品。針對文化和旅游小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)“短、小、頻、急”的融資需求特點(diǎn)，各級人民銀行、文化和旅游部門(mén)要加強合作，指導金融機構在湖北文旅金融服務(wù)平臺上線(xiàn)免抵押的擔保類(lèi)信用貸款產(chǎn)品，對信用狀況較好的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)放信用貸款；引導金融機構積極參與“農擔鄉村文旅貸”“再擔文旅貸”等新型政銀擔合作產(chǎn)品模式，合理分擔貸款風(fēng)險。

10.推動(dòng)“四張清單”服務(wù)機制全面覆蓋首貸戶(hù)。推動(dòng)金融機構與湖北省文化金融服務(wù)中心合作，積極完善小微企業(yè)授權、授信、受理回告、盡職免責“四張清單”服務(wù)機制，更好的支持無(wú)貸戶(hù)獲得首次貸款；各金融機構在風(fēng)險可控的前提下，簡(jiǎn)化首貸授信審批流程，公示首貸產(chǎn)品準入條件，及時(shí)反饋貸款辦理進(jìn)度，推動(dòng)銀行1天受理融資需求，3天調查首貸資料并向企業(yè)發(fā)送受理回告清單，初步滿(mǎn)足條件的5天內落實(shí)授信條件，1天做出貸款審批決定并反饋辦理結果，合計10日內可辦結的“1351”首貸服務(wù)模式。

六、建立重點(diǎn)文化和旅游企業(yè)融資需求庫

11.建立重點(diǎn)文化和旅游企業(yè)融資需求庫。各市州文化和旅游部門(mén)加強與當地人民銀行的溝通協(xié)調，認真摸排核查轄區內有融資需求的文化和旅游項目和企業(yè)，根據項目實(shí)際情況、企業(yè)誠信記錄和運營(yíng)實(shí)際確立企業(yè)融資需求清單，并于10月31日前向人民銀行武漢分行、省文化和旅游廳推薦。省文化和旅游廳、人民銀行武漢分行指導省文化金融服務(wù)中心對各地上報的文化和旅游企業(yè)融資需求推薦清單進(jìn)行核查，形成全省金融支持重點(diǎn)文化和旅游企業(yè)推薦名單，并推送到湖北各銀行業(yè)金融機構有針對性地開(kāi)展融資需求對接。人民銀行武漢分行對湖北各銀行業(yè)金融機構的對接落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤考核。

七、用好湖北文旅金融服務(wù)平臺

12.充分發(fā)揮湖北文旅金融服務(wù)平臺線(xiàn)上融資對接作用。各商業(yè)銀行、各地文化和旅游局要充分用好湖北文旅金融服務(wù)平臺，發(fā)揮平臺線(xiàn)上融資對接功能，為中小微企業(yè)融資貸款提供更快捷的服務(wù)，具體如下：

（1）湖北文旅金融服務(wù)平臺網(wǎng)址：http://rz.hbcpre.com/

（2）湖北省文化金融服務(wù)中心負責為各銀行業(yè)金融機構、擔保機構開(kāi)通總賬戶(hù)，并對銀行和擔保機構錄入平臺的金融產(chǎn)品進(jìn)行審核。各銀行業(yè)金融機構、擔保機構等均可在總賬戶(hù)下自主開(kāi)通子賬戶(hù)供其分支機構使用，受理企業(yè)融資申請并線(xiàn)上辦理融資貸款業(yè)務(wù)等。

（3）各銀行或擔保公司及其相關(guān)分支機構需在每月10日前更新本機構上月新增的相關(guān)企業(yè)授信、放貸結果。

（4）各地文化和旅游局負責平臺宣傳推廣工作，積極組織企業(yè)注冊平臺賬戶(hù)，通過(guò)平臺提交融資需求辦理融資貸款業(yè)務(wù)。

八、做好與“鄂融通”的深度對接

13. 加強湖北文旅金融服務(wù)平臺與“鄂融通”的深度對接。圍繞金融支持我省高質(zhì)量發(fā)展抓好行業(yè)部門(mén)的責任落實(shí)，做好行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)數據和評價(jià)數據歸集與共享工作，加強湖北文旅金融服務(wù)平臺與“鄂融通”省中小企業(yè)融資信用平臺深度對接。省文化和旅游廳與省地方金融監督管理局密切合作，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)+金融數據”模式，圍繞相關(guān)領(lǐng)域規劃專(zhuān)區，將更多的金融活水引向中小微文化和旅游企業(yè)，不斷優(yōu)化面向中小微企業(yè)的金融服務(wù)。

九、報送金融支持文化和旅游企業(yè)發(fā)展情況

14.各地文化和旅游部門(mén)報送區域內推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融政策落地情況。包括支持文化和旅游企業(yè)的整體做法及成效、支持文旅金融創(chuàng )新的典型案例、擔保貼息政策的執行情況、引導擔保機構落實(shí)“4321”再擔文旅貸為金融機構分險情況、當地開(kāi)展文旅信用培植工程和首貸拓展工程的進(jìn)展等。

15.各銀行報告金融支持文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的有關(guān)工作。包括金融產(chǎn)品創(chuàng )新、文化和旅游企業(yè)信貸投放余額、貸款增速、再貸款再貼現等金融工具落實(shí)成效、基于4321模式的再擔文旅貸放款情況、金融支持文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的典型案例、開(kāi)展文旅信用培植工程和首貸拓展工程的進(jìn)展等。

16.報送渠道和要求。金融機構和文旅部門(mén)相關(guān)報告內容請于每季度結束后的15日前分別報送至人民銀行武漢分行和省文化和旅游廳，報告不限篇幅，以反映實(shí)際工作為主要目的。

十、完善工作保障機制

17.強化監測考核。省文化和旅游廳、人民銀行武漢分行對各地文化和旅游局、各金融機構工作情況按季監測通報，按年考核，并與各項政策激勵和評估評比掛鉤。各市州縣開(kāi)展普惠金融支持文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)情況納入全省金融信用市州縣考評，對工作成效顯著(zhù)的地區和金融機構加大政策工具激勵力度。

18.加強宣傳推廣。各級人民銀行、文化和旅游部門(mén)和省文化金融服務(wù)中心要加大宣傳力度，通過(guò)辦公和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、微信公眾號、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等多種形式，加強普惠金融支持文化和旅游企業(yè)等政策宣傳和解讀，引導各類(lèi)文化和旅游類(lèi)市場(chǎng)主體知曉政策、用好政策，提供政策解讀、金融產(chǎn)品咨詢(xún)、融資申請輔導等綜合性服務(wù)。積極總結普惠金融支持文化和旅游企業(yè)發(fā)展的案例和經(jīng)驗做法，通過(guò)主流媒體加大推廣力度，營(yíng)造良好的氛圍，切實(shí)解決中小微文化和旅游企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)融資難、融資貴的問(wèn)題。