為進(jìn)一步加強旅游市場(chǎng)執法，為建黨100周年營(yíng)造良好的旅游市場(chǎng)環(huán)境，文化和旅游部持續加強旅游市場(chǎng)整治，推進(jìn)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)專(zhuān)項整治行動(dòng)，嚴查“不合理低價(jià)游”等違法違規經(jīng)營(yíng)行為，有力地推進(jìn)了旅游業(yè)復工復產(chǎn)復業(yè)，進(jìn)一步規范旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

文化和旅游部以未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)專(zhuān)項整治行動(dòng)為重點(diǎn)，部署各地文化和旅游行政部門(mén)查處旅游市場(chǎng)違法違規經(jīng)營(yíng)行為。行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全國共出動(dòng)文化市場(chǎng)綜合執法人員5.8萬(wàn)余人次，檢查各類(lèi)旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位1.9萬(wàn)余家次，立案調查354件。文化和旅游部持續加強對旅行社自建網(wǎng)站的執法檢查，已重點(diǎn)檢查1015家網(wǎng)站，責令525家旅行社自查整改，指導旅行社依法注銷(xiāo)123家網(wǎng)站、121個(gè)網(wǎng)絡(luò )推廣用戶(hù)。根據執法檢查發(fā)現的線(xiàn)索，文化和旅游部已分三批部署查處118家涉嫌違法網(wǎng)站，嚴查未經(jīng)許可、通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展旅行社業(yè)務(wù)的違法違規經(jīng)營(yíng)行為。

文化和旅游部加強輿情監測，及時(shí)組織查處輿情所涉違法違規行為。針對前期貴州低價(jià)游、九寨黃龍低價(jià)游的輿情，部署四川省、貴州省文化和旅游行政部門(mén)迅速查處，依法作出行政處罰。經(jīng)查，貴州易程國際旅行社有限公司涉嫌組織“不合理低價(jià)游”，貴陽(yáng)市文化和旅游局擬給予沒(méi)收違法所得、罰款、吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的行政處罰。楊某某、李某分別在四川省蓉城飯店大廳、武侯祠和錦里景區周邊未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)，成都市文化廣電旅游局正立案調查，將依法作出行政處罰。其余涉案旅行社和導游的違法違規行為，有關(guān)地區文化和旅游行政部門(mén)正在進(jìn)一步立案調查中。

為進(jìn)一步加強社會(huì )監督，震懾違法違規經(jīng)營(yíng)行為，文化和旅游部公布了專(zhuān)項整治行動(dòng)第三批指導案例，包括組織老年旅游者參加“一日游”、網(wǎng)絡(luò )招徠、不合理低價(jià)游、導游強迫交易、偽造國家機關(guān)證件的執法案例。端午節假期將至，文化和旅游部提示廣大旅游者仔細甄別選擇合法正規的旅行社，主動(dòng)抵制不合理的低價(jià)旅游產(chǎn)品，保障自身安全和合法權益。歡迎社會(huì )公眾通過(guò)舉報電話(huà)12318和舉報平臺jbts.mct.gov.cn對違法違規旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行舉報監督。

附專(zhuān)項整治行動(dòng)第三批指導案例

——關(guān)鍵字：老年旅游者、商品營(yíng)銷(xiāo)。當事人張某某在為江西某實(shí)業(yè)有限公司進(jìn)行炊具營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中，以每位100元的價(jià)格，在江蘇省海安市某村招徠77位老年旅游者，組織了江蘇如皋“一日游”，期間組織旅游者參與炊具營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，部分旅游者購買(mǎi)了炊具、保健品等商品。當事人在不具備旅行社業(yè)務(wù)主體資質(zhì)的情況下，招徠、組織、接待旅游者，提供旅游服務(wù)，系未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)。依據《中華人民共和國旅游法》第九十五條第一款的規定，江蘇省海安市文化廣電和旅游局依法責令當事人改正違法行為，并給予罰款壹萬(wàn)元的行政處罰。

——關(guān)鍵字：網(wǎng)絡(luò )招徠。當事人張某某開(kāi)辦“大理風(fēng)花雪月”網(wǎng)站，在未取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的情況下，在小紅書(shū)、微博等平臺為旅游者提供旅游行程規劃并招徠旅游者，通過(guò)自建網(wǎng)站鏈接至飛豬平臺的網(wǎng)店下單，獲利320元。當事人未經(jīng)許可、通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展招徠旅游者等旅行社業(yè)務(wù)，違反了《在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規定》第十條的規定，云南省大理市文化和旅游局依法責令當事人改正違法行為，并給予沒(méi)收違法所得、罰款壹萬(wàn)元的行政處罰。

——關(guān)鍵字：零團費、不合理低價(jià)游。威海騰飛國際旅行社有限公司揚州分公司以“零團費”的價(jià)格，組織620位旅游者參加“揚州泰州2日游”，在旅游過(guò)程中，隱瞞具體購物場(chǎng)所及商品真實(shí)情況，收取4家購物場(chǎng)所人頭費、回扣等共計77278元。威海騰飛國際旅行社有限公司揚州分公司以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購物獲取回扣等不正當利益，違反了《中華人民共和國旅游法》第三十五條第一款的規定。江蘇省揚州市文化廣電和旅游局依法責令當事人改正違法行為，并給予沒(méi)收違法所得、停業(yè)整頓、罰款伍萬(wàn)元的行政處罰，給予該公司負責人何某某罰款、暫扣導游證的行政處罰。

——關(guān)鍵字：強迫交易罪。貴州域錦假日旅行社有限責任公司接待34位“貴州五日游”旅游者，并委派導游王某某提供導游服務(wù)，因王某某在旅游行程中強迫旅游者購物，涉嫌強迫交易罪，貴陽(yáng)市文化和旅游局依法移送公安機關(guān)查處。公安機關(guān)依法查明了王某某以威脅、恐嚇手段強迫旅游者購買(mǎi)商品的違法犯罪事實(shí)。貴陽(yáng)市云巖區人民法院以強迫交易罪判處王某某有期徒刑十個(gè)月，并處罰金伍仟元。貴陽(yáng)市文化和旅游局依法給予貴州域錦假日旅行社有限責任公司吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的行政處罰，給予王某某吊銷(xiāo)導游證的行政處罰。

——關(guān)鍵字：偽造國家機關(guān)證件、刑事拘留。深圳市博納方舟教育科技有限公司在“拼多多”平臺上開(kāi)設網(wǎng)店，在不具備旅行社經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)的情況下，銷(xiāo)售“云南昆明+西雙版納6日5晚跟團游”等包價(jià)旅游產(chǎn)品。經(jīng)查，當事人涉嫌偽造《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，廣東省深圳市羅湖區文化廣電旅游體育局依法移送公安機關(guān)查處，因涉嫌偽造國家機關(guān)證件，公安機關(guān)依法刑事拘留犯罪嫌疑人鄧某某。

*本文來(lái)源：微信公眾號“文旅之聲”（ID:mctgov），原標題：《文化和旅游部持續加強旅游市場(chǎng)整治》。