隨著(zhù)新冠肺炎疫苗接種在全球多地陸續展開(kāi)，國際旅行再度成為人們關(guān)注的話(huà)題。目前，全球旅游業(yè)是什么情況？被多國推崇的“疫苗護照”能讓跨國旅行變容易嗎？

聯(lián)合國世界旅游組織31日發(fā)布最新一期《世界旅游晴雨表》指出，受各國為應對疫情收緊邊境和旅游政策等因素影響，今年1月，全球國際游客人數同比下降了87%。新冠疫苗推廣速度和分發(fā)比預期要慢，也進(jìn)一步推遲了旅游業(yè)的恢復。

世界旅游組織說(shuō)，今年2月初全球32%的旅游目的地仍完全對國際游客關(guān)閉，預計2021年前幾個(gè)月全球旅游業(yè)仍將面臨挑戰。根據目前趨勢，該機構預計，2021年第一季度國際游客人數將比2019年同期減少約85%。

展望后期，世界旅游組織認為，隨著(zhù)疫苗接種的普及、重大旅行限制的取消，以及計劃推出新冠“數字綠色證書(shū)”等利好因素的增加，今年下半年國際旅行或出現明顯反彈，但預計仍將低于2019年疫情前的水平。

目前，韓國、新加坡、泰國、菲律賓、以色列等多國以及歐盟國家正在考慮或明確表示支持推行“疫苗護照”，我國在今年3月初推出了國際旅行健康證明。

韓國

當地時(shí)間4月1日，韓國國務(wù)總理丁世均表示，將引入包含新冠疫苗接種記錄的“疫苗護照”。他表示，只有引入“疫苗護照”或“綠卡”，才能使已接種的人群真正感受到日常生活的恢復。

丁世均介紹，政府從2021年初開(kāi)始做準備，目前已完成智能手機接種事實(shí)證明系統的開(kāi)發(fā)工作。該系統可在海外確認疫苗接種經(jīng)歷，但不保存個(gè)人信息，同時(shí)還使用區塊鏈技術(shù)從源頭上防止偽造。認證應用程序將于本月內正式開(kāi)通。

泰國

從4月1日開(kāi)始，泰國允許接種過(guò)新冠疫苗的游客進(jìn)入普吉島、蘇梅島、清邁、芭提雅、甲米和攀牙六個(gè)旅游地，隔離期縮短為7天。

隨著(zhù)泰國當地居民的疫苗接種率攀升，預計從7月1日起，已接種過(guò)新冠疫苗的國際游客進(jìn)入普吉島，將不再需要強制隔離。泰國旅游局局表示，如果成功，這個(gè)做法可能會(huì )在10月份也用在蘇梅島、芭提雅和清邁等地。

越南

越南各接種中心已開(kāi)始試行疫苗護照計劃，相關(guān)技術(shù)的基礎建設預計4月完成并啟用，以便接待外國的疫苗護照持有者。

日本

繼中國之后，日本也將向已接種新冠疫苗的民眾發(fā)出電子健康證明?！度战?jīng)新聞》報道，日本政府下月會(huì )推出手機應用程式，顯示民眾的病毒檢測陰性結果，當局計劃在這個(gè)程式新增接種疫苗的電子證明，并會(huì )參考歐盟和國際做法，以便民眾在登機或入住酒店時(shí)出示證明。程式亦會(huì )與當地疫苗接種計劃進(jìn)度的追蹤系統相連。除了需要出國的日本人外，電子證明也適用于留日和返回本國的外國人。

歐盟

歐盟內部市場(chǎng)專(zhuān)員布雷頓前幾日在法國一個(gè)電視節目中展示了“疫苗護照”的設計，“疫苗護照”備有二維碼、手機版和實(shí)體版三個(gè)樣式，預期最快可以在今年6月中開(kāi)始申請使用，將會(huì )記錄申請者的姓名、出生日期、接種疫苗的時(shí)間和種類(lèi)以及是否曾經(jīng)患上新冠肺炎，又是否還有抗體保護。雖然“護照”是自愿性質(zhì)，但布雷頓預計沒(méi)有申請“護照”的人在跨境旅游時(shí)將會(huì )被要求做病毒檢測。布雷頓認為，這不算是歧視，而是要證明個(gè)人健康，保護更多的人。

英國

當地時(shí)間4月2日，據英媒報道，包括前工黨領(lǐng)導人杰里米.科爾賓在內的70多位英國議會(huì )議員發(fā)起在英格蘭地區反對“疫苗護照”的倡議運動(dòng)。

英國跨黨派組織表示，任何要求證明疫苗接種狀況以實(shí)現復工復產(chǎn)的要求都是“分裂和歧視性的”。

據英國《每日電訊報》報道，英國政府正在計劃對“疫苗護照”進(jìn)行一系列試點(diǎn)測試。

英國政府方面表示，尚未對“疫苗護照”做出最終決定。

美國

白宮疫情工作組周一對外表示，美國版的“疫苗護照”將會(huì )由私營(yíng)企業(yè)負責推動(dòng)，而拜登政府將會(huì )為此制定一個(gè)跨機構的準則。聯(lián)邦醫療保險和醫療補助服務(wù)中心代理主任安迪·斯拉維特（AndySlavitt）在周一的疫情簡(jiǎn)報會(huì )上指出，美國將會(huì )同世界其他國家一樣推行疫苗護照的使用，但與世界其他地方不同的是，美國政府并不會(huì )成為疫苗護照的發(fā)放者，美國版的疫苗護照也不會(huì )成為保存公民數據的地方。

他說(shuō)：“我們認為這（疫苗護照）是私營(yíng)企業(yè)正在研究和將會(huì )要完成的事情。對我們而言重要的是，我們必須為此制定一個(gè)跨機構的規則流程，以確保疫苗護照能夠符合一些重要的標準?！彼估S特強調，美國版的疫苗護照必須符合公平性和信息私密的原則，同時(shí)具有完善的市場(chǎng)解決方案并覆蓋多種語(yǔ)言。盡管私營(yíng)企業(yè)和政府可能會(huì )有不同的標準需要，但并不阻礙大家為推動(dòng)這一計劃而展開(kāi)合作。

白宮新聞秘書(shū)則在隨后的發(fā)布會(huì )上回應稱(chēng)，拜登政府將會(huì )把“疫苗護照”的工作重點(diǎn)放在指定指導方針上。

（1）紐約

3月26日，紐約州州長(cháng)宣布推出由區塊鏈驅動(dòng)的ExcelsiorPass疫苗接種護照。據悉，該護照是建立在IBM的區塊鏈驅動(dòng)的數字健康通證（DigitalHealthPass）上的，它可以驗證用戶(hù)的身份、疫苗接種歷史和測試結果，并在不泄露無(wú)關(guān)個(gè)人信息的情況下安全共享。

人們可以用數字QR碼或“快速反應”機讀標簽證明自己的健康狀況。他們需要下載ExcelsiorPass應用，輸入姓名、出生日期、郵政編碼并回答一系列個(gè)人問(wèn)題來(lái)確認身份。這些數據將來(lái)自該州的疫苗登記處，也將跟一些預先批準的測試公司的測試數據相關(guān)聯(lián)。

（2）夏威夷

近日，美國多個(gè)州放寬防疫措施，導致確診新冠病例反彈。美國夏威夷州副州長(cháng)喬治·格林本周表示，夏威夷州政府希望與當地的私營(yíng)企業(yè)合作，建立一款手機應用來(lái)確認已經(jīng)接種新冠疫苗的人，并頒發(fā)“疫苗護照”；在手機應用使用前，先頒發(fā)“疫苗卡”。格林強調，他希望在4月中旬實(shí)施這項計劃。

新加坡

新加坡國會(huì )下周一復會(huì )，屆時(shí)議員提出多項冠病疫苗與疫苗護照相關(guān)問(wèn)題。

“疫苗護照”是否能讓國際旅行暢通無(wú)阻？

有相關(guān)人士認為，疫苗護照作為各國政府頒發(fā)的證明持有者已接種新冠疫苗的紙卡或智能手機碼，目的是讓經(jīng)濟得以重啟，并讓已接種疫苗的人群恢復旅行活動(dòng)，同時(shí)確保不會(huì )導致病毒的傳播，這對重啟全球旅游業(yè)至關(guān)重要。

但目前世衛組織對“疫苗護照”仍偏謹慎態(tài)度，認為現階段就算持有疫苗護照，旅行者依舊有受新冠病毒感染的風(fēng)險，另外免疫力可持續時(shí)間也未可知。有業(yè)內專(zhuān)家表示，疫苗護照作為重啟跨境旅游突破口，各國的“疫苗護照”的互相認可度和通用性是關(guān)鍵，但還尚待時(shí)間。

中國疾病預防控制中心研究員、世界衛生組織疫苗研發(fā)委員會(huì )顧問(wèn)邵一鳴：“疫苗護照”在一個(gè)國家境內實(shí)施是非常有必要的，持“疫苗護照”的人群則對病毒不那么易感了，為了經(jīng)濟更好恢復，社會(huì )進(jìn)步，后續可以通過(guò)削減防控措施來(lái)實(shí)現。但是它的主要挑戰是跨境執行。

世衛組織日前表示，暫不支持新冠“疫苗護照”的做法，因為擔心疫苗在發(fā)展中國家接種率非常低，大概只有一兩個(gè)百分點(diǎn)，這種情況下限制某些國家的出行，“疫苗護照”就會(huì )存在不公平性，是一場(chǎng)倫理的危機。而在疫苗接種問(wèn)題上，我們積極開(kāi)展了新冠疫苗對外援助，為構建人類(lèi)衛生健康共同體作出新貢獻。

目前積極推進(jìn)“疫苗護照”的國家大多是熱門(mén)的國際旅行目的地，因為“疫苗護照”被視為振興其旅游業(yè)的一大跳板。

*本文來(lái)源：民航資源網(wǎng)，原標題：《全球32%的旅游地仍對國際游客關(guān)閉 疫苗護照能成為激活密碼嗎？》。