眾所周知，RCEP協(xié)議構想由東盟10國于2012年發(fā)起的，后面邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度6個(gè)對話(huà)伙伴國共同參加，旨在通過(guò)削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立統一市場(chǎng)的自由貿易協(xié)定。

中間經(jīng)歷了曲折而漫長(cháng)過(guò)程。2019年11月，由于在關(guān)稅、與其他國家的貿易逆差和非關(guān)稅壁壘方面存在分歧，印度決定退出談判，最后剩下包括中國在內的15國達成協(xié)定。2020年11月15日，歷經(jīng)8年“長(cháng)跑”終于塵埃落定。就連忙于大選的美國也“羨慕嫉妒恨”。

這故事也帶出了一個(gè)問(wèn)題：這個(gè)“高大上”的區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），到底跟你我的生活有什么關(guān)系？對中國文化和旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)哪些重要影響？今天，文化產(chǎn)業(yè)評論將為你逐一解讀。

一是共享東亞人口紅利

截至2018年的統計數據，RCEP協(xié)定15個(gè)成員國涵蓋全球約23億人口，約占世界人口總數的30%。其中，中國總人口14億，東盟十國總人口超過(guò)6億，本身就是震驚世界的最龐大消費市場(chǎng)。對于中國文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)而言，除了擁有全球最大的國內市場(chǎng)外，還將擁有超8億的東亞國際市場(chǎng)。

據中國旅游研究院發(fā)布《2019年旅游市場(chǎng)基本情況》顯示，中國入出境旅游總人數達3.0億人次，同比增長(cháng)3.1%。其中，入境旅游人數達1.45億人次，比上年同期增長(cháng)2.9%；出境旅游人數達1.55億人次，比上年同期增長(cháng)3.3%。

△2014-2019年中國入境游客次數及增速

（圖表來(lái)源：智研咨詢(xún)）

從中國入境外國游客占比看，亞洲國家游客占比達75.9%。按入境旅游人數排序，排在中國主要國際客源市場(chǎng)前20位的國家中，RCEP成員國就高達10個(gè)，分別是：緬甸、越南、韓國、日本、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、泰國、澳大利亞、印度尼西亞。

△2019年中國主要國際客源市場(chǎng)前20位國家

二是助力文化貿易增速

由15個(gè)國際經(jīng)濟體組成的RCEP，是全球和亞太地區最大的經(jīng)濟圈，也是全球增長(cháng)的重要動(dòng)力源。截至去年底，RCEP成員國所在區域內，貿易總額達到10.4萬(wàn)億美元，占全球貿易總額的27.4%。其中，僅中國與東盟10國的貿易額即達到6415億美元，增速達9.2%。

△2020年1－10月我國與東盟進(jìn)出口金額

資料來(lái)源：每日經(jīng)濟新聞

以文化貿易為例。據商務(wù)部統計數據顯示：2019年，我國文化產(chǎn)品進(jìn)出口總額1114.5億美元，同比增長(cháng)8.9%。其中，出口998.9億美元，增長(cháng)7.9%，進(jìn)口115.7億美元，增長(cháng)17.4%，貿易順差883.2億美元，規模擴大6.8%?？傮w上，保持了平穩快速發(fā)展。

△2016—2019年中國文化產(chǎn)品進(jìn)出總額

從類(lèi)別看，文化用品、工藝美術(shù)品及收藏品、出版物出口增長(cháng)較快，增幅分別為11.7%、5.6%和4.8%。從國家和地區看，中國對東盟、歐盟出口增長(cháng)較快，分別增長(cháng)47.4%、18.9%；對“一帶一路”沿線(xiàn)國家出口增長(cháng)24.9%；對美出口下降6.3%。個(gè)人、文化和娛樂(lè )服務(wù)進(jìn)出口52.8億美元，同比增長(cháng)14.5%；其中，出口12.0億美元，下降1.3%，進(jìn)口40.8億美元，增長(cháng)20.2%。

△2019年我國文化產(chǎn)品出口增速

隨著(zhù)去年中國-東盟自貿區升級議定書(shū)全面生效和今年RCEP協(xié)定成功簽署，中國與東盟以及日本、韓國、澳大利亞、新西蘭14國之間的文化貿易合作，無(wú)論在規模上還是在質(zhì)量上，都已提升到更高水平。更重要的是，將推動(dòng)我國18個(gè)自貿區形成東中西協(xié)調聯(lián)動(dòng)、陸海統籌發(fā)展的全方位開(kāi)放發(fā)展的全新格局，進(jìn)而促進(jìn)文化貿易提質(zhì)增速。

三是釋放文旅合作潛能

“一帶一路”倡議自提出6年來(lái)，中國與沿線(xiàn)國家的政治互信持續增強，經(jīng)貿合作日益活躍，文化與旅游合作規模日趨擴大。其中，東盟作為共建“一帶一路”成果最顯著(zhù)的地區之一，文化和旅游交流合作已經(jīng)成為中國—東盟關(guān)系的重要支柱。目前，中越雙方正聯(lián)合推進(jìn)白浪灘景區與茶古景區、德天與板約瀑布跨境旅游合作區等一批跨境項目。

在游戲和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)合作方面，中國與東盟地區國家同樣有著(zhù)巨大的市場(chǎng)潛力。據相關(guān)數據顯示：2016年以來(lái)，先后有170多款中國游戲進(jìn)入了印尼、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、泰國等東盟國家游戲應用或游戲榜Top 200。

2017年5月，中國-東盟博覽會(huì )首屆動(dòng)漫游戲展在廣西南寧舉辦以來(lái)，已連續成功舉辦４屆，極大拓展了包括東南亞在內的海外市場(chǎng)。比如，中手游的《新仙劍奇俠傳幻璃鏡》《軒轅劍三手游版》《真·三國無(wú)雙霸》《新射雕群俠傳之鐵血丹心》等產(chǎn)品，在日韓及東南亞地區均具備相當的市場(chǎng)影響力。

此外，中日韓自貿區談判自2012年啟動(dòng)以來(lái)，三國文化和旅游領(lǐng)域合作日趨廣泛。截至目前，已連續13年成功舉辦了中日韓文化產(chǎn)業(yè)論壇（2002年1月創(chuàng )辦于上海），連續6年成功舉辦了中日韓產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )（自2015年起，連續六年在山東濰坊舉辦）。據官方數據顯示：六屆中日韓產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )，共吸引境外（含境內外資和線(xiàn)上）企業(yè)1500余家，促成合作項目200個(gè)，總投資額1042.9億元，實(shí)現貿易總額近300億元。

RCEP談判是在之前“10+3”合作基礎之上，進(jìn)一步將范圍擴大到“10+5”，并沒(méi)有形成一個(gè)緊密的、統一的框架。協(xié)定簽署以后，中日和日韓首次達成了自由貿易協(xié)定(FTA)，讓中日韓三國形成了一個(gè)相互開(kāi)放的市場(chǎng)，為中日韓自貿區談判奠定了堅實(shí)的基礎。隨著(zhù)降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的承諾逐步兌現，對于外貿型文化和旅游企業(yè)而言是一次重大政策利好。

四是壓縮出國旅行成本

近年來(lái)，中國和東盟國家在“一帶一路”框架下，已簽署多份文化、旅游合作文件，推動(dòng)建立中國—東盟雙邊、多邊文化旅游合作機制。印度尼西亞對中國公民實(shí)行旅游免簽，文萊、柬埔寨、老撾、馬來(lái)西亞、緬甸、泰國、越南對中國公民實(shí)行落地簽，新加坡簡(jiǎn)化了簽證手續，極大便利了中國公民赴東盟國家旅游。

例如，2000 年中緬兩國政府簽署《旅游合作協(xié)定》，緬成為中國公民自費出國旅游目的地。據緬官方數據，2019 年通過(guò)仰光機場(chǎng)口岸入境的國際游客為132.4 萬(wàn)人次，比上年增長(cháng)15%；其中，中國大陸游客則為34.43萬(wàn)人次，猛增75%，數量與增幅均居首位（2018 年憑簽證入境緬甸的中國游客總量為33.31 萬(wàn)人次，比2017 年增長(cháng)23.82%）。

△2018年、2019年主要客源國訪(fǎng)緬簽證游客數量統計

從旅游便利化的角度看，15個(gè)國家之間基本上都是中國人最常見(jiàn)的熱門(mén)旅游目的地，隨著(zhù)RCEP的簽署，預計各成員國將會(huì )陸續放開(kāi)免簽和落地簽等政策，更多國家的旅游紅利也會(huì )被陸續釋放出來(lái)。同時(shí)，在歐盟地區有著(zhù)非常好的申根國家政策，有申根國家的簽證，就可以幾乎不需要再辦理更多的簽證，就可以去這些國家自由來(lái)往，大大壓縮了簽證的時(shí)間成本。

對于旅游消費者而言，RCEP的達成，最直接的好處是因為關(guān)稅的減免政策，促使區域內產(chǎn)業(yè)鏈可供能力提高，15個(gè)成員國約23億人可以享受到更多物美價(jià)廉的域內國家產(chǎn)品和服務(wù)，消費成本更低，商家讓利也有更多可行性，這將極大豐富國內消費者消費市場(chǎng)選擇。 

五是免稅行業(yè)競爭加劇

此前，中國已經(jīng)與東盟十國組建了自由貿易區，中國-東盟自貿區零關(guān)稅已經(jīng)覆蓋了雙方90%以上的稅目產(chǎn)品。RCEP成功簽署后，15個(gè)成員國無(wú)疑會(huì )在降低關(guān)稅壁壘上邁出更大步伐，未來(lái)不排除95%甚至更多稅目產(chǎn)品被納入零關(guān)稅范圍，進(jìn)而推動(dòng)域外貿易進(jìn)一步轉向域內貿易，這在國內將引發(fā)新一輪免稅行業(yè)競爭。

受疫情影響，全球許多國家仍在實(shí)行入境限制措施，這不僅給各國旅游業(yè)帶來(lái)影響，也使免稅店行業(yè)受到巨大沖擊。截至目前，日本全國已有近２０家專(zhuān)門(mén)面向游客的免稅店徹底關(guān)店或已經(jīng)宣布了關(guān)店計劃。普通百貨店、藥妝店的免稅服務(wù)也受到了影響，尤其是一些位于旅游景點(diǎn)附近的門(mén)店銷(xiāo)售額出現大幅下滑。

與此形成鮮明對比的是，中國旅游免稅行業(yè)卻一路高歌。根據?？诤ｊP(guān)公布的數據，2020年10月1―8日，?？诤ｊP(guān)共監管海南離島免稅購物金額10.4億元、旅客14.68萬(wàn)人次、件數99.89萬(wàn)件；同比分別增長(cháng)148.7%、43.9%、97.2%。日均消費達到了1.3億元。

10月27日晚，中國中免（中國免稅品(集團)有限責任公司）發(fā)布三季度業(yè)績(jì)公告顯示：公司前三季度營(yíng)業(yè)收入達351.4億元，同比降低2.8%，歸母凈利潤達31.6億元，同比降低24.9%。第三季度營(yíng)業(yè)收入達158.3億元，同比增長(cháng)39%，歸母凈利潤達22.3億元，同比增長(cháng)141.9%。2020年上半年，中國中免的營(yíng)收已超越了全球最大免稅零售商DUFRY（世界上具有領(lǐng)導地位的旅游零售業(yè)公司之一）成為全球第一。

相關(guān)資料顯示：現階段我國我國市場(chǎng)上僅發(fā)布了10張免稅牌照，分別屬于中免、日上免稅行、海免、珠免、深免、中出服、中僑及王府井。其中，中國中免擁有3張，且是國內唯一一家擁有全免稅牌照的公司，行業(yè)地位可見(jiàn)一斑。

據媒體報道：10月5日阿里巴巴與DUFRY宣布將在中國組建合資公司開(kāi)展免稅業(yè)務(wù)。目前中國還沒(méi)有外資或中外合資公司持股國有免稅零售牌照公司的先例，所以未來(lái)合作模式或以跨境電商為切入點(diǎn)。10月13日,中免公司宣布與愛(ài)茉莉太平洋集團達成戰略合作，共同開(kāi)發(fā)海南旅游零售市場(chǎng)。此外，中免公司與成都合作打造城市免稅綜合體等項目也在推進(jìn)之中。

但隨著(zhù)RCEP的達成和國內旅游消費復蘇回流，國內免稅行業(yè)的競爭也愈加激烈，逐漸呈現出“遍地開(kāi)花”之勢。

結語(yǔ)

在歷史長(cháng)河中的每一個(gè)重要節點(diǎn)，似乎都自帶高光。在逆全球化的陰霾籠罩下，RCEP的簽署如同云中射出的一束光，再次點(diǎn)亮了多邊主義和自由貿易的曙光和希望。盡管短期內受到疫情影響，文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展很難改變市場(chǎng)預期，但伴隨RCEP區域優(yōu)勢和政策疊加，無(wú)論對我國還是其他14個(gè)成員國，中長(cháng)期利好面必將發(fā)生根本性改變。

*本文來(lái)源：文化產(chǎn)業(yè)評論，作者：江宿琿，原標題：《RCEP簽了！對中國文旅產(chǎn)業(yè)有哪些重要影響？》。