9月25日文化和旅游部印發(fā)了《旅行社有序恢復經(jīng)營(yíng)疫情防控措施指南（第二版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）的通知，指出在切實(shí)做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控前提下，推進(jìn)旅行社有序恢復經(jīng)營(yíng)。

《指南》指出，要在堅持常態(tài)防控、動(dòng)態(tài)管理、高質(zhì)量發(fā)展的總體要求下，做好行前管理、行程管理、企業(yè)內部管理等工作。要按照“誰(shuí)組織、誰(shuí)管理、誰(shuí)負責”的原則，壓實(shí)企業(yè)主體責任，把防控責任落實(shí)到具體部門(mén)和個(gè)人，要科學(xué)動(dòng)態(tài)調整旅行社防控策略和措施，要嚴格執行產(chǎn)品質(zhì)量標準和服務(wù)規范，不斷增強游客滿(mǎn)意度。

《指南》強調，行前管理應做好加強風(fēng)險研判、控制組團規模、配備防護用品、加強宣傳引導、加強行前排查、優(yōu)化產(chǎn)品供給。其中在控制組團規模方面，《指南》要求旅行社要嚴格落實(shí)各地防控要求，根據自身運營(yíng)能力和供應商、合作商接待能力，提前發(fā)布組團人數等產(chǎn)品防疫要求，合理確定團隊人數，提倡小規模旅游團隊。要強化數據分析，科學(xué)安排團隊旅游線(xiàn)路、規模和出游時(shí)間，分時(shí)段、分批次、分區域開(kāi)展旅游活動(dòng)，避免游客聚集。

同時(shí)，各地要根據市場(chǎng)新變化新需求，積極引導和支持旅行社創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)，加快推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合，借助大數據、人工智能、移動(dòng)通信等新技術(shù)新手段，開(kāi)展云直播、云旅游、新媒體營(yíng)銷(xiāo)，及時(shí)推出品質(zhì)化、定制化、個(gè)性化產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)行業(yè)全面恢復和高質(zhì)量發(fā)展。

行程管理方面，《指南》提出要加強對游客的體溫檢測，游客乘坐汽車(chē)等交通工具應全程佩戴口罩，嚴格執行景區和文化娛樂(lè )場(chǎng)所“限量、預約、錯峰”等措施，主動(dòng)配合接待單位做好疫情防控相關(guān)工作。

同時(shí)各地要結合疫情防控工作，加強文明旅游宣傳，督促和引導旅行社把“堅決制止餐飲浪費行為，切實(shí)培養節約習慣”理念嵌入旅游產(chǎn)品設計和服務(wù)中，避免團餐浪費。提醒游客保持“一米線(xiàn)”、勤洗手、戴口罩、分餐制、公筷制等衛生習慣，推廣“無(wú)接觸”服務(wù)等健康旅游新方式。要加強對游客的宣傳引導，倡導講究衛生、拒絕野味、理性消費，提醒游客規范處理垃圾，樹(shù)立文明、健康、綠色旅游新風(fēng)尚。

而在應急處理方面，《指南》要求組團社要密切關(guān)注旅游目的地疫情防控等級信息。當旅游目的地政府有關(guān)部門(mén)對旅游發(fā)出預警提示或將相關(guān)區域列為疫情中、高風(fēng)險等級時(shí)，未出發(fā)的旅游團隊必須立即取消或更改旅游行程；已經(jīng)在當地的旅游團隊，必須暫停在當地的旅游活動(dòng)，配合做好相關(guān)疫情排查工作。旅游團隊如發(fā)現疑似癥狀人員，旅行社要立即停止該團旅游活動(dòng)并第一時(shí)間向當地衛生健康部門(mén)、文化和旅游行政部門(mén)報告，配合相關(guān)部門(mén)做好疫情排查和防控措施。旅游團隊中一旦出現確診病例，旅行社要立即落實(shí)應急處置預案，按照當地有關(guān)疫情防控指引和要求，配合相關(guān)部門(mén)和單位做好患者隔離、密切接觸者追蹤等工作，妥善處理善后事宜。

針對各地文化和旅游行政部門(mén)的責任和要求，《指南》提出要嚴格落實(shí)屬地管理責任，加強與當地衛生健康部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)，強化旅游目的地和客源地主管部門(mén)之間的協(xié)作，提升防控和應急處置能力，確保有序恢復經(jīng)營(yíng)工作平穩有序。要加強監督檢查，督促旅行社落實(shí)“一團一報”制度，在全國旅游監管服務(wù)平臺填報旅游團隊信息，上傳電子合同。加強對旅行社的監督檢查，對疫情防控措施落實(shí)不力的要及時(shí)糾正，依法依規查處違法經(jīng)營(yíng)行為，維護市場(chǎng)秩序。加強日常調度，按照防控方案和應急預案，明確疫情防控、安全突發(fā)事件應急措施和處置流程，開(kāi)展應急演練、隱患排查、風(fēng)險評估等工作，及時(shí)發(fā)現苗頭性問(wèn)題并有效處置。發(fā)生異常情況要及時(shí)上報并暫停有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

*本文來(lái)源：人民網(wǎng)，作者：白帆，原標題：《文旅部：壓實(shí)企業(yè)主體責任 推進(jìn)旅行社有序恢復經(jīng)營(yíng)》。