新冠肺炎疫情無(wú)疑給旅游業(yè)帶來(lái)了沉重打擊。不少?lài)液偷貐^試圖重啟旅游業(yè)，從而支持經(jīng)濟復蘇。不過(guò)從目前形勢看，由于面臨疫情的不確定性，跨境旅游恢復仍面臨挑戰，旅游業(yè)的復蘇或慢于預期。

日前，總部位于西班牙首都馬德里的聯(lián)合國世界旅游組織（World Tourism Organization）聲明表示，今年1月到5月，受新冠肺炎疫情影響，已經(jīng)造成全球旅游業(yè)損失了3200億美元的收入，威脅到數百萬(wàn)人的生計。聯(lián)合國世界旅游組織還指出，今年1月至5月全球旅游業(yè)收入損失額，將是2009年全球金融危機期間損失額的三倍多。

國際航空運輸協(xié)會(huì )表示，預計2020年航空業(yè)乘客人數將會(huì )下降至少55%左右，比4月份預測的46%的下降更為嚴重。國際航空運輸協(xié)會(huì )今年6月份發(fā)布的調查顯示，一半受訪(fǎng)者表示會(huì )等待六個(gè)月或更久才會(huì )選擇再次出游。國際航協(xié)首席經(jīng)濟學(xué)家布萊恩·皮爾斯（Brian Pearce）表示，今年下半年復蘇將比預期來(lái)得慢。

對于諸多以旅游業(yè)為重要外匯收入來(lái)源的國家而言，旅游需求的驟降造成了嚴重的經(jīng)濟和社會(huì )后果。不少?lài)液偷貐^在艱難中努力振興旅游業(yè)。

旅游業(yè)是歐洲各國的支柱產(chǎn)業(yè)之一。各國政府原本寄望于夏季暑期重啟旅游業(yè)，但近期大多數國家疫情出現反彈苗頭，重啟步伐不得不更加謹慎，在重啟的同時(shí)采取了各種輔助旅行限制措施。

比如，芬蘭在7月中旬放寬了對來(lái)自17個(gè)歐洲國家游客的旅行限制，但由于疫情原因又恢復了對奧地利、斯洛文尼亞和瑞士的旅行限制，6日又決定從10日起恢復對荷蘭、比利時(shí)和安道爾的旅行限制。

西班牙國家統計局日前發(fā)布的一項數據顯示，6月份加那利群島共迎來(lái)2201名外國游客，同比減少約99.8%。當地政府日前與保險公司聯(lián)合推出“新冠旅行險”，承諾為游客負擔在當地旅行期間因感染新冠肺炎而可能產(chǎn)生的所有費用，以促進(jìn)旅游業(yè)重啟。但當地時(shí)間14日，德國內政部長(cháng)、外交部長(cháng)和衛生部長(cháng)宣布，對西班牙實(shí)施旅游禁令，此前英國政府已經(jīng)于7月底將西班牙列入旅游禁令名單，意大利衛生部也在8月12日宣布，所有從西班牙入境的旅客必須接受病毒檢測。這些禁令將使西班牙旅游業(yè)復蘇變得更為艱難。

旅游業(yè)是亞洲和太平洋地區最具活力的行業(yè)之一，其重啟同樣面臨著(zhù)挑戰。但一項調查顯示，在恢復旅行的態(tài)度方面，印度、泰國、印度尼西亞和新加坡等亞洲國家顯得更加樂(lè )觀(guān)。

亞行經(jīng)濟研究和區域合作局經(jīng)濟學(xué)家馬蒂亞斯·赫布爾在博客上撰文認為，在亞洲，目前有兩種可短期內重振旅游業(yè)的策略：一是推動(dòng)國內旅游，二則是實(shí)施“旅行泡泡”計劃， 即已控制病毒傳播的國家間建立排他性旅游合作關(guān)系，實(shí)現游客自由旅行。

他說(shuō)，許多人仍有強烈的旅行愿望，但對國外或異域抱有恐懼情緒且希望避開(kāi)大眾交通，或只是受限于當地的封鎖措施而無(wú)法成行，因此將有意愿出境游的旅客引流至國內景點(diǎn)，不失為一種可行策略。比如，菲律賓在今年年初便投入850萬(wàn)美元發(fā)展國內旅游業(yè)。越南在解除封鎖后，國內旅游便呈現明顯的上升趨勢。不過(guò)，對絕大部分國家而言，此舉遠遠不夠。而建立旅行泡泡可以作為另一選項?！奥眯信菖荨庇媱澥侵赶颉奥眯信菖荨被锇閲膰耖_(kāi)放邊境的相關(guān)協(xié)議。旅行泡泡可僅針對商務(wù)旅行，也可包括休閑旅游。這種往來(lái)可以是雙向的，也可以是單向的。而“旅行泡泡”也可由兩個(gè)或多個(gè)伙伴之間共同建立。當然，旅行泡泡計劃所面臨的一項挑戰是，大多數經(jīng)濟體尚未控制新冠肺炎疫情的傳播。

盡管各界有很多恢復旅游業(yè)的想法，但顯然，跨境旅游的放開(kāi)在當前仍存在相當難度。聯(lián)合國世界旅游組織預計2020年國際游客人數很可能會(huì )下降至60%至80%，倘若再次出現大規模疫情，情況將會(huì )變得更加糟糕。這一組織專(zhuān)家小組的大多數成員預計，國際旅游將在2021年下半年恢復，也有部分成員預計明年上半年將會(huì )迎來(lái)復蘇。

*本文來(lái)源：經(jīng)濟參考報，作者：周武英，原標題：《全球旅游業(yè)復蘇艱難》。