周蕓終于回國了。從1月23日到6月28日，她的美國春節旅游意外變成美國漫長(cháng)滯留。周蕓向21世紀經(jīng)濟報道透露，為了買(mǎi)回國機票兩個(gè)月內她見(jiàn)識了無(wú)數黑中介，所幸隨著(zhù)國際航班的增加，進(jìn)入六月下旬后回國機票好買(mǎi)了些，一家四口才能回到上海。

“五個(gè)一”政策松動(dòng)

受?chē)H疫情影響，我國為嚴防境外輸入，一直對入境國際航班采取“五個(gè)一”政策，2020年3月29日之后到6月1日之前，我國每日最大國際航班計劃量?jì)H為134班。隨著(zhù)疫情情況好轉，加上市場(chǎng)需求旺盛，6月計劃執行國際航班數量將擴大到最多每日407班。

21世紀經(jīng)濟報道從飛友科技獲得的數據顯示，6月，中國內地航司共執行國際航班量為1710架次，國際航司共執行國際航班量為803架次。隨著(zhù)越來(lái)越多外國航空公司的復航，國際航班量有望再度回暖。據記者統計，截至6月底，已有15家外國航空公司計劃復航中國客運航線(xiàn)，按航司計劃，可使7月新增132個(gè)國際航班。

讓周蕓滯留那么久的中美航線(xiàn)，7月起迎來(lái)兩個(gè)重返的美國航空公司。今年1月底率先部分暫停飛中國航班的美聯(lián)航，6月30日正式宣布從7月8日起開(kāi)始恢復美國舊金山—中國上海浦東航線(xiàn)（經(jīng)停韓國首爾川仁機場(chǎng)）航班，每周2班，由波音777-300ER執飛。此外，美聯(lián)航還將重啟飛中國香港的航班（經(jīng)停香港飛至新加坡），具體重啟時(shí)間尚未公布。

另一家美國航司達美航空恢復得更早，6月25日就恢復西雅圖-上海浦東航線(xiàn)。該航線(xiàn)經(jīng)停首爾仁川機場(chǎng)，每周運營(yíng)兩班。從7月起，達美航空則恢復運營(yíng)西雅圖-上海浦東、底特律-上海浦東航線(xiàn)兩條航線(xiàn)，每周各一班。

據記者不完全統計，還有法航、新西蘭航空、新加坡航空、勝安航空、新加坡酷航、漢莎航空、維珍航空、大韓航空、韓亞航空、全日空航空、日本航空、埃塞俄比亞航空等外國航司也都有航班計劃。

民航專(zhuān)家林智杰表示，從3、4月份開(kāi)始整個(gè)國際航線(xiàn)是越來(lái)越放開(kāi)，包括“五個(gè)一”政策在6月份之后有了調整，外航恢復航班是個(gè)大的趨勢，在疫情可控的情況下，肯定國際交往會(huì )越來(lái)越多。

記者也注意到，最近全球多個(gè)國家紛紛打開(kāi)國門(mén)邊境，歡迎外國商務(wù)人士或游客到訪(fǎng)。如馬爾代夫、突尼斯、土耳其、斯里蘭卡、埃及和迪拜等。有些國家非常認可中國的防疫成績(jì)，在開(kāi)放首批名單中包括了中國。

歐盟27個(gè)國家7月1日聯(lián)合發(fā)布的重新開(kāi)放外部邊界獲準通行國家名單，有14國被獲準通行。14國以外，中國也暫時(shí)獲得了批準，不過(guò)只有在中國也允許歐盟旅行者入境的情況下，歐盟才會(huì )對中國旅行者開(kāi)放?；セ菔侵袊涣腥脒@一名單的條件。

7月1日還有消息稱(chēng)日本政府已進(jìn)行商議將盡早與中國及韓國交涉，就面向恢復商務(wù)人員往來(lái)、防疫條件等方面進(jìn)行協(xié)商放寬出入境限制，據悉入境人士以商務(wù)人員優(yōu)先，其次是留學(xué)生等人，最后才是游客。泰國方面也打算從7月1日起將放寬航班入境限制，為載有11類(lèi)乘客的航班發(fā)放入境許可。其中包括中國內地及中國香港的簽署特殊雙邊協(xié)議的國家和地區。不過(guò)泰國方面目前對中國入境人員身份還有限制，限定為商務(wù)人士。泰國政府正在商討下一步恢復國際旅游計劃。預計泰國重新開(kāi)放入境旅游的時(shí)間將從原定的9至10月份提前至8月。

防疫“新常態(tài)”

隨著(zhù)越來(lái)越多國家向我國放開(kāi)入境限制，相對應的，中國的商務(wù)出行和出國旅游需求，會(huì )慢慢提升。正是看中這一前景，越來(lái)越多航空公司計劃恢復運營(yíng)。

廣州民航職業(yè)學(xué)院教授綦琦向記者表示，為了復工復產(chǎn)，新版“五個(gè)一”政策有序恢復國際航班，但就此直接研判放松出入境管制還為時(shí)尚早，他認為國家有關(guān)部門(mén)會(huì )實(shí)行一國一策，外國或地區疫情控制得住就能復航和增加班次，反之不行。目前，歐洲疫情基本控制，但是歐盟各國情況各有差別。如果歐盟彼此全部互開(kāi)邊境，與我國對等開(kāi)放才有條件?！岸唐诔鋈刖橙藬禃?huì )有增幅，是否可持續還得看全球整體疫情控制情況和疫苗研制進(jìn)度?！濒腌硎?。

在國際航班持續增加，出入境人數也有望持續增長(cháng)的情況下，境外輸入性病例也有可能因此增加。6月11日南航CZ392孟加拉達卡至廣州航班發(fā)現17位旅客新冠病毒核酸陽(yáng)性，民航局開(kāi)出了第一份“熔斷指令”，暫停該航班該航線(xiàn)運行4周。而后6月27日，四川航空埃及開(kāi)羅至成都的3U8392航班上6位旅客新冠病毒核酸檢測呈陽(yáng)性，民航局也對川航實(shí)施航班熔斷措施，暫停該航線(xiàn)航班運行1周。

林智杰認為輸入疫情的防控，主要靠四招，第一個(gè)就是旅客的自主申報，過(guò)去兩周的體溫情況，這是基本的舉措。第二個(gè)就是航空公司的篩查，包括測體溫以及要求乘客出具核酸檢測報告，林智杰認為民航局出臺的熔斷機制也是為了激勵航空公司更好防范。第三個(gè)是口岸的隔離能力或接納能力。第四個(gè)是核酸檢測確診的能力?！拔矣X(jué)得有這四個(gè)方面的能力，我們防范輸入的效果也會(huì )有一個(gè)比較好的保證?！绷种墙艿?。

綦琦則認為全國防疫一盤(pán)棋，絕非民航單兵作戰，而是在聯(lián)防聯(lián)控辦統一協(xié)調和部署下，“這是國家行動(dòng)，也有國家能力?！濒腌J為，盡管復航增加航班帶來(lái)更多入境旅客，目前各地的防疫能力提升，準備有序，第一入境地也有能力面對可能出現的防疫風(fēng)險敞口。

不妙的是，即便各航空公司積極復航，各國政府放寬出入境限制，難敵大家出行意愿低迷。飛友科技7月2日公布的《2020年7月旅客出行意愿指數分析報告》顯示，受?chē)H疫情影響，國內旅客出國的意愿仍舊低迷，且7月份出行意愿比6月份還要差一些。國際商務(wù)出行和國際旅游出行同樣低迷。

*本文來(lái)源：21財經(jīng)，作者：高江虹、張欣瑜 ，原標題：《15家外航復航中國 出入境管制等待“新常態(tài)”》。