近年來(lái)，海南省特色小鎮建設頻頻迎來(lái)利好。2015年10月，海南省政府印發(fā)《關(guān)于全省百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮建設工作方案的通知》，提出“力爭用3年時(shí)間，百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面提速，一批立足本地資源的產(chǎn)業(yè)形成并壯大”和“新型城鎮化全面推進(jìn)，產(chǎn)城融合進(jìn)一步深化，生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合得到強化，一批新的獨具風(fēng)格的風(fēng)情小鎮得以形成”的發(fā)展目標。截至目前，海南省百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮發(fā)展取得成效。

海南省小鎮投資運行呈現加快回升態(tài)勢。數據顯示，2020年1-4月海南省百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮完成固定資產(chǎn)投資較去年同期下降7.7%，降幅較一季度收窄6個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期收窄24.2個(gè)百分點(diǎn)?；仡櫤Ｄ鲜√厣℃偟陌l(fā)展，呈現出以下特點(diǎn)：

(1)旅游、熱帶特色農業(yè)小鎮和黎苗文化小鎮帶動(dòng)作用凸顯。

目前，海南省百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮可以分成旅游小鎮、熱帶特色農業(yè)小鎮、工貿服務(wù)小鎮、旅游和農業(yè)小鎮、黎苗文化小鎮、互聯(lián)網(wǎng)農業(yè)和旅游小鎮、漁業(yè)小鎮、漁業(yè)和旅游小鎮、互聯(lián)網(wǎng)小鎮、商貿物流小鎮、互聯(lián)網(wǎng)和旅游小鎮、熱帶特色農業(yè)旅游小鎮、特色農業(yè)小鎮、農業(yè)和旅游小鎮、物流小鎮和旅游、加工小鎮等16種類(lèi)型。據統計，2020年1-4月全省百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮中旅游小鎮40個(gè)，完成投資占全省百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮的比重達59.4%；熱帶特色農業(yè)小鎮26個(gè)，完成投資占比為10.7%；黎苗文化小鎮7個(gè)，完成投資占比為4.0%。

來(lái)源：海南省統計局、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

(2)五類(lèi)小鎮投資顯著(zhù)回暖。

漁業(yè)小鎮、漁業(yè)和旅游小鎮、商貿物流小鎮、旅游小鎮、熱帶特色農業(yè)旅游小鎮完成投資分別較去年同期增長(cháng)235.7%、149.4%、147.3%、18.9%、6.3%。其余類(lèi)型小鎮投資均呈回落態(tài)勢。其中，按投資規模排序，前七個(gè)小鎮依次為：澄邁大豐歸僑文化旅游小鎮、萬(wàn)寧東澳燕窩旅游小鎮、云龍工貿服務(wù)小鎮、瓊海博鰲旅游小鎮、樂(lè )東九所養生度假小鎮、萬(wàn)寧興隆東南亞旅游和農業(yè)風(fēng)情小鎮、瓊海中原南洋風(fēng)情旅游小鎮，合計完成投資占百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮投資額的比重達50.9%，有效發(fā)揮對全省小鎮投資增長(cháng)的促進(jìn)作用。

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(3)東部地區帶動(dòng)作用明顯。

分地區看，海南省百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮投資仍主要集中在東部地區。1-4月份，東部六市縣特色產(chǎn)業(yè)小鎮完成固定資產(chǎn)投資占全省百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮投資額的比重達56%，其中，萬(wàn)寧、?？诤铜偤Ｐ℃偙灸晖瓿赏顿Y均超5億元，投資回暖勢頭最為明顯；中部六市縣完成固定資產(chǎn)投資較去年同期增長(cháng)3.2%，投資額占百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮的比重為6.0%；西部六市縣(不含洋浦)完成投資較去年同期下降1.0%，投資額占百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮比重為38.0%，其中，澄邁、樂(lè )東兩市縣特色小鎮合計完成投資近12億元。

(4)十個(gè)市縣小鎮投資保持平穩增長(cháng)。

東部市縣中，瓊海、?？?、萬(wàn)寧特色產(chǎn)業(yè)小鎮投資分別較去年同期增長(cháng)100%、4.5%、2.3%；中部市縣中，五指山、屯昌、保亭特色產(chǎn)業(yè)小鎮投資分別較去年同期增長(cháng)209.1%、85.9%、42%；西部市縣中，樂(lè )東、儋州、昌江、澄邁特色產(chǎn)業(yè)小鎮投資同比增長(cháng)26.7%、5.8%、4.7%、2.4%。其余市縣投資均呈回落態(tài)勢。

海南省特色小鎮穩步發(fā)展，如今又迎來(lái)機遇。日前，中共中央國務(wù)院印發(fā)《海南自由貿易港建設總體方案》(下稱(chēng)《方案》)。其中提到大力發(fā)展旅游業(yè)、現代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟基礎，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。具體在旅游業(yè)方面，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，圍繞國際旅游消費中心建設，推動(dòng)旅游與文化體育、健康醫療、養老養生等深度融合，提升博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區發(fā)展水平，支持建設文化旅游產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)集群，培育旅游新業(yè)態(tài)新模式，創(chuàng )建全域旅游示范省。加快三亞向國際郵輪母港發(fā)展，支持建設郵輪旅游試驗區，吸引國際郵輪注冊。設立游艇產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng )新試驗區。支持創(chuàng )建國家級旅游度假區和5A級景區。

海南省是我國最南端的省級行政區，旅游資源豐富，在國內外享有盛名。海南島輪廓形似一個(gè)橢圓形大雪梨，地勢四周低平，中間高聳，呈穹隆山地形。同時(shí)，海南屬熱帶海洋性季風(fēng)氣候，全年暖熱，雨量充沛。在多重利好因素的影響下，海南省極具發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢，而此前海南省政府也多次提出積極發(fā)展當地體育旅游等規劃。隨著(zhù)《方案》的印發(fā)，海南省旅游產(chǎn)業(yè)迎來(lái)發(fā)展利好，“體育+旅游”再次站上風(fēng)口。

此前，海南省政府正式印發(fā)《海南省國家體育旅游示范區發(fā)展規劃(2020-2025)》(下稱(chēng)《規劃》)。其中，第四章總體規劃是《規劃》的核心，重點(diǎn)圍繞國家體育旅游示范區的“空間規劃、產(chǎn)品規劃、產(chǎn)業(yè)規劃”三個(gè)方面進(jìn)行規劃安排。在空間規劃布局上，采用“一圈、五區、五極、七核”的空間布局模式：

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在“七核”中提到了打造“?？谟^(guān)瀾湖體育健康特色小鎮”、“萬(wàn)寧沖浪小鎮”等七個(gè)體育旅游先行區。此外，在2020-2022年重點(diǎn)和主要工作中同樣提到，打造集人才培養、科教研發(fā)、企業(yè)孵化、營(yíng)銷(xiāo)支持、健康生活為一體，宜訓、宜教、宜業(yè)、宜養、宜居、宜游的旅游體育小鎮群落。那么在多重利好下，海南體育小鎮有何發(fā)展前景及優(yōu)勢呢？

一、海南省體育小鎮能否迎來(lái)風(fēng)口？

事實(shí)上，此前海南省已多次提出發(fā)展體育小鎮，包括打造體育運動(dòng)休閑度假小鎮、推進(jìn)游艇特色小鎮建設。此外，發(fā)展賽馬運動(dòng)的消息也不斷傳出，賽馬小鎮備受關(guān)注。如今，《海南自由貿易港建設總體方案》發(fā)布，海南省各類(lèi)體育小鎮將迎來(lái)發(fā)展新機遇。

此前，國家曾發(fā)布全國首批運動(dòng)休閑特色小鎮試點(diǎn)項目名單，其中海南省有2個(gè)小鎮入選，分別是?？谑杏^(guān)瀾湖體育健康特色小鎮與三亞市潛水及水上運動(dòng)特色小鎮。海南得天獨厚的地理環(huán)境除了為當地提供了豐富的旅游資源以外，也是一個(gè)十分適合發(fā)展體育運動(dòng)的地方。

體育小鎮，是我國體育產(chǎn)業(yè)和新型城鎮化結合下的新業(yè)態(tài)。體育運動(dòng)包含多個(gè)方面，因此體育小鎮也不是單一的。根據海南省的發(fā)展優(yōu)勢及特點(diǎn)，沙灘運動(dòng)、水上運動(dòng)、賽馬運動(dòng)等均是海南省積極發(fā)展的項目，體育小鎮的發(fā)展也可以細分至不同的運動(dòng)領(lǐng)域?？傮w來(lái)看，體育小鎮可以分為四大類(lèi)：產(chǎn)業(yè)型體育小鎮、康體型體育小鎮、休閑型體育小鎮、賽事型體育小鎮。

(1)康體型體育小鎮

康體型體育小鎮主要突出當地養生資源特色，打造良好的養生環(huán)境。同時(shí)以體育項目為載體，以健康養生為目標，結合旅游、療養等方式形成的康體型小鎮，康體型小鎮是體育與大健康相結合的典型案例。

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(2)產(chǎn)業(yè)型體育小鎮

產(chǎn)業(yè)型體育小鎮主要以體育用品制造產(chǎn)業(yè)為主，同時(shí)延伸至培訓、研發(fā)設計、會(huì )展、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域。結合多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節，形成二三產(chǎn)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聚集區。

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產(chǎn)業(yè)型體育小鎮以體育用品的生產(chǎn)制造及其上下游為核心功能，同時(shí)配套一系列的休閑體驗。小鎮依托城市發(fā)展，一般分布在大中城市的周邊，以核心類(lèi)型企業(yè)為中心，同時(shí)有產(chǎn)業(yè)鏈其他相關(guān)企業(yè)、延伸服務(wù)型企業(yè)圍繞分布，形成“一個(gè)中心，多個(gè)散點(diǎn)”的特點(diǎn)。

(3)休閑型體育小鎮

休閑型體育小鎮以休閑、體驗為目的，提供多樣的體育休閑運動(dòng)。根據當地的生態(tài)環(huán)境不同，小鎮的運動(dòng)主題也不一，如冰雪運動(dòng)、水上運動(dòng)、山地運動(dòng)、極限運動(dòng)等。

一般休閑型體育小鎮會(huì )以一個(gè)或多個(gè)資源項目為核心，通過(guò)參觀(guān)、休閑體驗等多種方式讓游客參與其中。同時(shí)，小鎮的生態(tài)環(huán)境結合運動(dòng)主題可以打造特色的旅游資源，滿(mǎn)足旅客的多重需求。

休閑型體育小鎮一般依托景區而發(fā)展，與旅游相結合。此類(lèi)小鎮的受眾范圍廣，從個(gè)人運動(dòng)愛(ài)好者到家庭休閑體驗旅游都可滿(mǎn)足，因此小鎮的基礎設施應當匹配不同游客需求。此外，考慮到輻射范圍內的受眾數量及消費頻率，休閑型體育小鎮一般選擇建立在城市圈周邊或大型旅游目的地的路線(xiàn)上。

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如休閑型賽馬小鎮，可以以休閑、體驗為目的，提供多樣的馬術(shù)休閑運動(dòng)。休閑型馬術(shù)小鎮一般依托馬場(chǎng)而發(fā)展，與旅游相結合；而休閑旅游型游艇小鎮基于當地已有的海洋文化旅游、休閑漁業(yè)，與游艇休閑旅游、游艇體驗消費相結合，除了與游艇相關(guān)項目以外，同時(shí)也應配套完善的餐飲、住宿、娛樂(lè )、商業(yè)等設施滿(mǎn)足游客需求，同時(shí)也可為當地提供就業(yè)崗位等。

(4)賽事型體育小鎮

賽事型體育小鎮以體育賽事為核心，延伸發(fā)展與賽事有關(guān)的如物流、直播、翻譯等服務(wù)，同時(shí)也提供休閑體驗活動(dòng)，將運動(dòng)比賽與旅游休閑結合。

體育賽事受到大量的關(guān)注，尤其大型的、影響力大的賽事不僅受到定向人群的關(guān)注，甚至能達到全民性的高度，因此賽事型體育小鎮重點(diǎn)打造好各類(lèi)賽事的平臺。在組織、承辦體育賽事時(shí)，除了賽事本身還需要關(guān)注到賽事參與者、參觀(guān)游客的衣食住行等方面，這就需要配套酒店、餐飲、翻譯等方面的服務(wù)。而在賽事結束后，通過(guò)延伸IP價(jià)值，可以結合運動(dòng)體驗、教學(xué)；場(chǎng)館參觀(guān)；周邊產(chǎn)品、紀念物等形式提供旅游休閑活動(dòng)。

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體育運動(dòng)更多的都會(huì )配套各類(lèi)比賽，因此發(fā)展賽事型的體育小鎮也大有可為。如賽事型馬術(shù)小鎮以賽馬產(chǎn)業(yè)重要的賽馬賽事為核心，同時(shí)提供相關(guān)旅游資源，并且配套完善的住宿、交通、餐飲等服務(wù)設施。賽事型馬術(shù)小鎮可承辦各類(lèi)相關(guān)賽事，以此作為平臺發(fā)展賽馬產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，小鎮還可以提供賽事直播、翻譯、物流等服務(wù)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)間的融合發(fā)展。

賽事型游艇小鎮則以游艇產(chǎn)業(yè)所伴生的帆船、游艇等國內外大型賽事為核心，同時(shí)提供相關(guān)旅游資源，并且配套完善的住宿、交通、餐飲等服務(wù)設施。賽事型游艇小鎮承辦各類(lèi)相關(guān)賽事，以此作為平臺發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)。

二、海南省發(fā)展體育小鎮有何優(yōu)勢？

不論是賽艇還是賽馬，亦或是馬拉松、沖浪等運動(dòng)，都需要因地制宜的發(fā)揮本地優(yōu)勢，將體育運動(dòng)與旅游相融合，借助特色小鎮的載體深入發(fā)展，這樣才能打造更多優(yōu)質(zhì)、有競爭力的特色小鎮。而海南省具備發(fā)展體育小鎮的優(yōu)勢：

(1)利好政策支持

除了目前發(fā)布的《海南自由貿易港建設總體方案》、《海南省國家體育旅游示范區發(fā)展規劃(2020-2025)》以外，此前海南省也發(fā)布多項利好政策支持特色小鎮發(fā)展。

如《海南省建設國際旅游消費中心的實(shí)施方案》中提出擴大體育旅游消費，打造體育運動(dòng)休閑度假小鎮。再如《推進(jìn)游艇特色小鎮建設建議》提到，至2025年海南省謀劃建設8個(gè)左右各具特色、相互關(guān)聯(lián)的游艇小鎮，推進(jìn)當地游艇設計、制造、維修以及游艇旅游業(yè)發(fā)育發(fā)展，實(shí)現游艇制造業(yè)300%以上的增長(cháng)，游艇旅游收入占旅游總收入的10%以上。未來(lái)，海南省游艇產(chǎn)業(yè)將加快發(fā)展，游艇小鎮數量持續攀升。

此外，根據海南省此前發(fā)布的省政府工作報告提出實(shí)施“美麗海南百千工程”，力爭到2020年要建成1000個(gè)生態(tài)宜居的美麗鄉村，打造100個(gè)熱帶特色高效農業(yè)、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、漁業(yè)、黎族苗族文化、物流、工商貿易等類(lèi)型的特色產(chǎn)業(yè)小鎮。海南省各類(lèi)特色小鎮正在如火如荼的規劃、建設中。

(2)經(jīng)濟穩中向好

2019年，海南省經(jīng)濟總體運行平穩、穩中向好特征明顯，高質(zhì)量發(fā)展水平不斷提升。經(jīng)國家統計局統一核算，2019年海南省地區生產(chǎn)總值5308.94億元，按可比價(jià)格計算，比上年增長(cháng)5.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值1080.36億元，增長(cháng)2.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1099.04億元，增長(cháng)4.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值3129.54億元，增長(cháng)7.5%。三次產(chǎn)業(yè)結構調整為20.3:20.7:59.0。人均地區生產(chǎn)總值56507元，按可比價(jià)格計算，比上年增長(cháng)4.7%，折合7971美元。

此外，據最新數據顯示，經(jīng)國家統計局統一核算，2020年一季度海南省地區生產(chǎn)總值1115.28億元，同比下降4.5%，好于全國平均水平2.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值250.54億元，增長(cháng)0.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值180.70億元，下降12.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值684.04億元，下降3.9%。三次產(chǎn)業(yè)比重由同期的22.3:17.4:60.2調整為22.5:16.2:61.3。

數據來(lái)源：海南統計局、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

(3)資源豐富

海南省位于我國最南端是第二大島，旅游資源豐富，在國內外享有盛名?！逗Ｄ先嫔罨母镩_(kāi)放指導意見(jiàn)》中提到，海南發(fā)展戰略定位之一是建設國際旅游消費中心，這是高質(zhì)量發(fā)展要求在海南的具體體現。此外，據初步統計，2019年海南共開(kāi)展競技體育賽事61個(gè)，其中國際性賽事6個(gè)，承辦全國性賽事18個(gè)，舉辦全省性體育賽事37個(gè)，這為體育小鎮的發(fā)展帶來(lái)動(dòng)力。

三、海南省特色小鎮發(fā)展趨勢

(1)游艇小鎮快速發(fā)展

據悉，《推進(jìn)游艇特色小鎮建設建議》提到，至2025年海南省謀劃建設8個(gè)左右各具特色、相互關(guān)聯(lián)的游艇小鎮，推進(jìn)當地游艇設計、制造、維修以及游艇旅游業(yè)發(fā)育發(fā)展，實(shí)現游艇制造業(yè)300%以上的增長(cháng)，游艇旅游收入占旅游總收入的10%以上。未來(lái)，海南省游艇產(chǎn)業(yè)將加快發(fā)展，游艇小鎮數量持續攀升。

(2)打造我國旅游高質(zhì)量發(fā)展示范區

海南省全力推動(dòng)全域旅游產(chǎn)業(yè)融合，將游艇、體育、展會(huì )等產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相結合，有效整合資源，優(yōu)化配套體系，提高旅游資源要素配置效率，推動(dòng)從數量擴張到質(zhì)量提升轉變，發(fā)展負責任、可持續的旅游業(yè)，為國內外游客和當地群眾提供更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(3)國際旅游消費中心地位提升

海南擁有的豐富的旅游資源，未來(lái)將充分發(fā)揮自身的區位和資源優(yōu)勢，對標國際知名旅游目的地，積極培育旅游消費新業(yè)態(tài)，擴大對外開(kāi)放，提升旅游服務(wù)質(zhì)量和國際化水平，打造世界知名的國際旅游消費勝地。

(4)打造國家體育旅游示范區

隨著(zhù)海南省“體育+旅游”的不斷融合發(fā)展，將成為全國體育旅游示范區。海南將打造“同城一體、多規合一、一核多點(diǎn)、一城一品、一館多場(chǎng)、體教融合、體醫結合、配套完善、錯位發(fā)展”的體育業(yè)態(tài)，逐步形成集體育、旅游、教育、文化、康養為一體的融合型體育發(fā)展模式，逐步把海南打造成為國家級、國際級的體育訓練基地和賽事中心。

特色小鎮自開(kāi)展以來(lái)，成為各地熱門(mén)的發(fā)展方向。目前，中商產(chǎn)業(yè)研究院在特色小鎮領(lǐng)域有著(zhù)豐富的經(jīng)驗，擁有多個(gè)成功案例。中商產(chǎn)業(yè)研究院擁有十多年的產(chǎn)業(yè)規劃咨詢(xún)實(shí)踐經(jīng)驗，重點(diǎn)突出可落地可執行，形成“規劃先行，統籌安排，分步實(shí)施，穩步推進(jìn)”的落地理念。中商產(chǎn)業(yè)研究院致力成為全國領(lǐng)先的特色小鎮綜合服務(wù)專(zhuān)家，搭建三產(chǎn)平臺：產(chǎn)業(yè)基金、產(chǎn)業(yè)小鎮、產(chǎn)業(yè)龍頭；最終實(shí)現：挖掘核心競爭力，成就產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍者。

*本文來(lái)源：中商產(chǎn)業(yè)研究院，作者：中商產(chǎn)業(yè)研究院，原標題：《海南迎重磅利好 2020年海南省特色小鎮現狀及發(fā)展前景分析（附圖表）》。