號稱(chēng)“每小時(shí)損失100萬(wàn)歐元”的漢莎航空終于迎來(lái)了曙光。當地時(shí)間周一，德國政府和漢莎航空表示，雙方已經(jīng)達成了一項90億歐元的財政救助協(xié)議。對漢莎航空而言，政府救助本該是天降及時(shí)雨，但從過(guò)去這段時(shí)間拉鋸戰來(lái)看，漢莎航空也有自己的擔心，比如害怕政府因為股份而有了對公司運營(yíng)的發(fā)言權。而在救助這個(gè)問(wèn)題上，德國政府看中的也不僅僅只是漢莎航空，還有其背后大量就業(yè)所代表的社會(huì )穩定。顯然，大而不能倒的隊伍里又多了一員。

90億救助

一場(chǎng)拉鋸戰之后，救助計劃終于浮出水面。據新華社，德國聯(lián)邦財政部25日發(fā)布新聞公告說(shuō)，德國聯(lián)邦政府同意通過(guò)經(jīng)濟穩定基金（WSF）向漢莎航空集團提供90億歐元救助。根據救助方案，德國復興信貸銀行及相關(guān)私有銀行將向漢莎提供30億歐元的銀團貸款；德國政府將提供57億歐元的無(wú)投票權資金和3億歐元的股權增資。由此，德國政府將取得漢莎航空至少20%的股權，此外還將任命兩個(gè)董事會(huì )席位。經(jīng)濟穩定基金計劃在2023年底之前出售其股份。

救助是有代價(jià)的。德國財政部表示，救助方案考慮了企業(yè)、員工以及納稅人的訴求。漢莎航空有義務(wù)尋求實(shí)現可持續發(fā)展目標，集團管理層將被廣泛限薪?！耙粋€(gè)國家花這么多錢(qián)，就有義務(wù)確保這項投資不會(huì )犧牲納稅人利益”，對于救助計劃，德國財政部長(cháng)奧拉夫·舒爾茨如此說(shuō)道。值得注意的是，90億歐元的規模已是德國在新冠肺炎疫情危機期間出臺的最大一筆企業(yè)救助計劃，也是唯一一筆政府直接投資項目，

漢莎航空也在同一天發(fā)布了相關(guān)聲明，稱(chēng)已獲得了政府批準，從一個(gè)政府支持的基金中取得了90億歐元的援助金，用以應對新冠肺炎疫情對企業(yè)帶來(lái)的沖擊。此外，漢莎航空還提到，該救助方案需得到集團董事會(huì )和監事會(huì )批準，此外還需得到歐盟委員會(huì )批準。

前海開(kāi)源基金首席經(jīng)濟學(xué)家楊德龍稱(chēng)，歐盟在貨幣政策方面高度統一，財政方面各國也要經(jīng)過(guò)歐盟統一預算，救助漢莎航空肯定需要財政預算，需要銀行貸款，因此都需要歐盟總部同意，否則很多救助無(wú)法實(shí)施。對外經(jīng)貿大學(xué)國際經(jīng)濟研究院院長(cháng)桑百川也提到，歐盟設置統一央行，動(dòng)用銀行救助肯定涉及歐盟委員會(huì )同意，會(huì )不會(huì )影響德國財政赤字率債務(wù)率也是歐盟需要考慮的地方。

事實(shí)上，如果沒(méi)有疫情的沖擊，漢莎航空本該依舊光環(huán)加身。德國財政部和經(jīng)濟部也提到，漢莎航空在疫情暴發(fā)之前是一家經(jīng)營(yíng)健康的公司，盈利且具有良好的未來(lái)前景，但由于疫情而陷入困境。據了解，漢莎航空是歐洲主要的航空運輸集團，總部位于德國科隆，員工總數逾13.8萬(wàn)。但受新冠肺炎疫情沖擊，3月以來(lái)，漢莎旅客運輸量驟減，經(jīng)營(yíng)也因此陷入困境。對于救助計劃的進(jìn)展及業(yè)績(jì)前景等問(wèn)題，北京商報記者聯(lián)系了漢莎航空，但截至發(fā)稿未收到回復。

漢莎VS政府

在過(guò)去這段時(shí)間，漢莎航空像所有其他航空公司一樣，掙扎在疫情帶來(lái)的恐怖旋渦之中。上個(gè)月初，漢莎航空還曾提到，由于旗下90%以上的客機處于停飛狀態(tài)，公司每小時(shí)大約損失100萬(wàn)歐元，現金儲備只能維持半年左右。值得注意的是，當時(shí)，漢莎航空便已就90億歐元的救助計劃與德國政府進(jìn)行磋商，漢莎航空還曾提到，如果得不到救助，漢莎航空可能會(huì )考慮啟動(dòng)破產(chǎn)保護程序。

在彼時(shí)的處境之下，考慮破產(chǎn)或許并不是危言聳聽(tīng)，畢竟在救助的問(wèn)題上，漢莎航空曾與德國政府僵持數周，而雙方爭執的焦點(diǎn)就在于漢莎航空為了獲得支持能夠將多少控制權交到德國政府手中。特別是在德國政府要求在漢莎航空獲得兩個(gè)董事會(huì )席位這一點(diǎn)上，漢莎航空一度猶豫不決。

據民航資源網(wǎng)，漢莎航空董事會(huì )有20個(gè)席位，管理層代表和員工團體代表各占一半。如果政府也有兩個(gè)席位，可能會(huì )影響漢莎航空部分商業(yè)決策。彼時(shí)，報道就提到，如果救助計劃限制了競爭能力，漢莎航空啟動(dòng)破產(chǎn)保護程序以保護公司的想法尚未被排除。

現在，救助計劃出爐，許是曾經(jīng)的博弈過(guò)于吸引外界眼球，因此在聲明中，漢莎航空首席執行官卡斯滕·斯波爾不忘強調，政府對公司商業(yè)決策的影響不大。據了解，WSF同意不行使其投票權，除非有收購要約，屆時(shí)將使其持股比例提高至25％加1股。德國經(jīng)濟能源部長(cháng)彼得·阿爾特邁爾也說(shuō)，這項交易將阻止外國投資者利用此次危機控制漢莎航空。

桑百川稱(chēng)，西方國家政府救助瀕臨破產(chǎn)的大企業(yè)往往采取購買(mǎi)一定股份，增加企業(yè)流動(dòng)性的方式，避免其債務(wù)到期不能償還陷入破產(chǎn)的境地，這實(shí)際上是為了避免大企業(yè)倒閉，造成大量失業(yè)和社會(huì )動(dòng)蕩所采取的救助措施。不僅是漢莎航空，在美國歷次經(jīng)濟危機和金融危機期間，政府救助大企業(yè)為了避免大企業(yè)破產(chǎn)所采取的措施都有這種做法，目的不是為了控制公司的運營(yíng)，而是為了幫他解決暫時(shí)的困難，等公司運營(yíng)好轉之后，政府為了減少債務(wù)負擔，削減財政赤字和債務(wù)，往往會(huì )賣(mài)掉相應股份，收回相應的投資。

著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家宋清輝也提到，漢莎航空不愿意德國政府得到控制權，主要是擔憂(yōu)今后影響高管團隊的利益分配，打擊士氣。德國政府這些持股主要是為了尋求財務(wù)收益，預計不會(huì )對漢莎航空的運營(yíng)影響有限。

大而不能倒

盡管救助計劃還要得到歐盟方面的許可，但漢莎航空和德國政府的博弈基本算是告一段落了，看起來(lái)漢莎航空和德國政府在經(jīng)營(yíng)話(huà)語(yǔ)權上找到了一個(gè)平衡，但在德國政府方面，救助漢莎航空就沒(méi)那么簡(jiǎn)單了。至于最真實(shí)的原因，德國政府方面早有表露。

當地時(shí)間周一，在評價(jià)救助計劃時(shí)，阿爾特邁爾就提到，“這是重要的一步，因為它將創(chuàng )造超過(guò)10萬(wàn)個(gè)工作崗位，保持德國在全球民用航空領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，并確保在新冠病毒大流行后航空公司繼續保持穩健運行?！?/p>

疫情對全球航空業(yè)的影響是前所未有的。國際航空運輸協(xié)會(huì )（IATA）在上個(gè)月發(fā)布的2020年航空業(yè)預計損失報告中提到，今年全球客航空運業(yè)務(wù)損失可能高達3140億美元。不久前，IATA又提到，自新冠疫情暴發(fā)以來(lái)，歐洲和美國的航空旅行需求已下降90%以上。

說(shuō)到底，德國政府出手救助的原因就是避免漢莎航空走向破產(chǎn)，因為一旦走至這一步，帶來(lái)的將很可能是社會(huì )及經(jīng)濟方面的雙重沖擊。桑百川稱(chēng)，大公司倒閉會(huì )產(chǎn)生連鎖反應，造成的社會(huì )震蕩很大，而在航空業(yè)，漢莎航空又是德國獨一無(wú)二的巨型航空企業(yè)，如果他陷入破產(chǎn)危機，對整個(gè)航空業(yè)的打擊都是沉重的。而巨大的失業(yè)壓力也會(huì )導致政府社保支出大幅增加，政府肯定也不愿意看到他倒閉。

楊德龍也提到，漢莎航空在一定程度上代表了德國的國家實(shí)力，又解決了大量就業(yè)，對經(jīng)濟的帶動(dòng)作用也很大，如果倒閉對德國經(jīng)濟乃至德國就業(yè)市場(chǎng)、航空工業(yè)的打擊都很大。但受疫情影響，全球航空公司都受到了很大程度的沖擊，股神巴菲特割肉航空股也能從側面證明，航空公司想要恢復元氣需要很長(cháng)一段時(shí)間，有可能三四年都無(wú)法回到以前的狀態(tài)，即航空公司的困難確實(shí)比想象中要更嚴重，而且歐洲疫情還在擴散，所以這種時(shí)候就很需要政府出手進(jìn)行援助了。

大而不能倒，這或許就是德國政府出手的根本原因所在。宋清輝還提到，在新冠肺炎疫情肆虐，全球航空業(yè)實(shí)際上已陷入停滯的背景下，一旦漢莎航空破產(chǎn)，可能會(huì )影響金融市場(chǎng)穩定和嚴重打擊市場(chǎng)對德國的投資信心，所以若干輪磋商之后德國政府還是決定要對其進(jìn)行救助。

*本文來(lái)源：北京商報網(wǎng)，作者：楊月涵，原標題：《90億救命錢(qián)有了 漢莎為何高興不起來(lái)》。