五一期間，鬧得沸沸揚揚的云南“女導游嫌購物少大罵游客”事件持續發(fā)酵。記者調查發(fā)現，近年來(lái)云南旅游市場(chǎng)競爭激烈，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，旅行社幾乎都選擇降價(jià)以競爭攬客，甚至發(fā)展出“零負團”模式、“傳銷(xiāo)式旅游”。

成本為每客250元以上的石林1日游，報價(jià)低至幾十元。有資深導游表示，惡性競爭中，導游的生存空間被擠壓殆盡，只能以購物作為救命稻草，搞賭博式帶團。

激烈競爭通常將促成產(chǎn)品價(jià)格下調，盡管如此，在其他行業(yè)，幾乎沒(méi)有旅游行業(yè)這種通過(guò)降低旅游體驗質(zhì)量，將旅游變異為半強制購物過(guò)程，堪稱(chēng)低價(jià)低水平的例子。

近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)切入部分傳統服務(wù)行業(yè)，促成產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格下調，或以消除中間環(huán)節成本而實(shí)現，或另行挖掘交叉補貼，面向大多數客戶(hù)推出“免費”服務(wù)——盡管這樣的“破壞性創(chuàng )新”，對這些行業(yè)的部分成員形成了沖擊，但受益者更多、受惠面較大，因而是值得鼓勵的。

旅游行業(yè)向游客提供的是旅游體驗服務(wù)，并通過(guò)結團旅行增強旅行社與景區的談判能力，降低門(mén)票、食宿費用、交通費用等中間環(huán)節費用。部分新開(kāi)發(fā)的景區和旅游城市也會(huì )向旅游行業(yè)主流企業(yè)支付補貼。旅行社因而可以推出低于甚至大大低于散客游成本的產(chǎn)品價(jià)格。

散客游成本與旅行社成團報價(jià)之間的差額，是旅行社的收益，這個(gè)區間也將隨著(zhù)旅游行業(yè)競爭而不斷壓縮。對此，主管部門(mén)不能限制業(yè)內合理競爭，應當容許業(yè)內企業(yè)微利狀況下競爭發(fā)展，卻不應該容許低于旅行社成本的成團報價(jià)長(cháng)期存在。

事實(shí)上，幾年前啟動(dòng)大修并于2013年實(shí)施的新版《旅游法》，就明確規定“旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益?！?/span>

考慮到一些旅游社以集體價(jià)預購景區門(mén)票、食宿名額、包租車(chē)輛，因而主管部門(mén)亦可允許旅游淡季，旅行社以接近成本的促銷(xiāo)價(jià)格聚集人氣，但應當嚴格審查促銷(xiāo)企業(yè)的財務(wù)報表，以此規范旅游市場(chǎng)。

據了解，云南旅游市場(chǎng)上長(cháng)期存在《旅游法》明令禁止的低價(jià)游，甚至“零負團”模式的旅游產(chǎn)品，幾成常態(tài)，當地旅游主管部門(mén)當然難辭其咎。

非但如此，旅游主管部門(mén)也未盡到推動(dòng)旅游行業(yè)轉型升級、增值發(fā)展的責任。如前述，旅行社成團游價(jià)格不斷走低，即便居于旅行社成本之上，也將不能給這個(gè)行業(yè)帶來(lái)穩定發(fā)展的收益，無(wú)法有效集聚社會(huì )資本和優(yōu)質(zhì)人才。

另一方面，相當部分的國內外游客對于旅游體驗的要求提高，愿意在自主自愿前提下選擇增值消費（可以是購物，也可以是食宿升級消費，參與主題互動(dòng)活動(dòng)等環(huán)節的消費）。

但對應來(lái)看，旅行社推出的涉及多數景區和旅游城市的旅行團參團產(chǎn)品，仍主要為結構簡(jiǎn)單的旅游+半強制購物，購物場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的商品品種通常是價(jià)高質(zhì)劣的大路貨，很少看到結合景區和旅游城市風(fēng)貌、人文傳說(shuō)、民俗而專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)的紀念品、專(zhuān)門(mén)服務(wù)，因而難以讓游客心甘情愿掏錢(qián)購置（體驗）。

反過(guò)來(lái)，如果在旅游主管部門(mén)的推動(dòng)下，旅游社與景區和旅游城市建立更為緊密的合作，針對不同層次不同體驗要求的游客需求，設計出多樣化的旅行團參團產(chǎn)品。

景區和旅游城市可以向游客提供物超所值的紀念品和專(zhuān)門(mén)服務(wù)，在景區、旅游城市景點(diǎn)安排更多的主題互動(dòng)活動(dòng)——相信不僅會(huì )改善游客的旅游體驗質(zhì)量，而且也將讓游客自主自愿選擇增值消費。

旅行社與景區和旅游城市事前約定增值開(kāi)發(fā)分成比例，鼓勵旅行社以較高待遇聘用優(yōu)秀的導游人才，考核導游業(yè)績(jì)的標準從游客購物金額改為確保游客旅行全程體驗的滿(mǎn)意度（最佳體驗顯然會(huì )促成自主自愿增值消費）。

旅游行業(yè)只有實(shí)現轉型升級，增值發(fā)展，才能從過(guò)度價(jià)格戰中突圍，才能引導游客更多的從旅行社及其旅游產(chǎn)品的口碑而非更低報價(jià)來(lái)選擇旅行社。