正當業(yè)內普遍對前一日“屠牛戰役”草草收場(chǎng)議論紛紛之時(shí)，4月27日晚，途牛通過(guò)官微公開(kāi)表態(tài)：堅決擁護國家旅游局維護公平有序的旅游市場(chǎng)環(huán)境，堅決貫徹落實(shí)國家旅游局各項指示，堅決以客戶(hù)第一的價(jià)值觀(guān)維護客戶(hù)利益，努力成為維護行業(yè)健康有序發(fā)展的模范企業(yè)。

從23日17家旅行社聯(lián)合抵制“途?！钡蛢r(jià)營(yíng)銷(xiāo)，到27日途牛做出正面回應，這場(chǎng)短促的戰役最終以積極姿態(tài)收場(chǎng)。正如業(yè)內人士所言：國家旅游局適時(shí)介入，既對極易挑起價(jià)格戰、沖擊正常秩序的OTA進(jìn)行警示和約束，又對傳統旅行社的革新和升級進(jìn)行刺激，一舉兩得，達到了用市場(chǎng)手段調節市場(chǎng)的目的。

業(yè)界對“約談”積極響應

4月26日，國家旅游局約談途牛，指出其在上一次江蘇省旅游局約談之后依然存在以不合理低價(jià)銷(xiāo)售旅游產(chǎn)品的問(wèn)題，要求其認真吸取教訓，做好整改。途牛旅游網(wǎng)主要負責人當場(chǎng)表示，接受?chē)衣糜尉旨s談批評，對存在的問(wèn)題將認真反思、徹底整改、誠懇道歉，并接受社會(huì )監督。4月27日晚，途牛即公開(kāi)表示：約談反映了國家旅游局對旅游市場(chǎng)環(huán)境的高度重視，是維護市場(chǎng)秩序的具體舉措；通過(guò)約談，深刻認識到了自身之前認知的局限；在新的發(fā)展階段下，途牛應該以更高的標準嚴格要求自己，積極做出表率，不能受過(guò)去的小企業(yè)思維局限。

對此，中國旅行社協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、中青旅總裁張立軍表示，堅決支持國家旅游局對于途牛事件調查的相關(guān)表態(tài)，作為旅游行業(yè)的一員，無(wú)論是旅行社還是互聯(lián)網(wǎng)旅游企業(yè)，大家不僅要分享行業(yè)發(fā)展的成果，也有維護旅游市場(chǎng)秩序、捍衛行業(yè)健康發(fā)展的義務(wù)。不合理的低價(jià)，誤導了消費者，也破壞了行業(yè)的良性競爭秩序，所有有責任感的旅游企業(yè)

應達成一種觀(guān)念共識——摒棄無(wú)底線(xiàn)的惡性?xún)r(jià)格競爭，致力產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng )新，為消費者創(chuàng )造更優(yōu)質(zhì)的旅游體驗，這才是對消費者最重要的價(jià)值。

“我個(gè)人非常同意張立軍的觀(guān)點(diǎn)，他準確地表達了旅游業(yè)者的心聲，旅游企業(yè)作為市場(chǎng)的構成細胞，與整個(gè)市場(chǎng)是互為依存的關(guān)系，只有健康的市場(chǎng)才能換來(lái)企業(yè)繁榮持久的發(fā)展?！兵P凰旅游總裁謝立新在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，主管部門(mén)對行業(yè)的引導非常到位，鳳凰旅游將致力產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng )新，為消費者創(chuàng )造更優(yōu)質(zhì)的旅游體驗，維護市場(chǎng)秩序。

“對于國家旅游局推出的依法治理旅游市場(chǎng)秩序的各項舉措，國旅總社表示堅決擁護?！眹每偛糜趯帉幈硎?，國旅總社樂(lè )見(jiàn)所有旅游企業(yè)能夠在公平競爭的環(huán)境下融合發(fā)展，為共同維護并促進(jìn)中國出境旅游市場(chǎng)的健康、可持續發(fā)展，為中國旅游業(yè)走向更長(cháng)、更遠的發(fā)展道路貢獻力量。

“堅決擁護國家旅游局維護公平有序的旅游市場(chǎng)環(huán)境的舉措?！眲P撒旅游總裁陳小兵在回復記者采訪(fǎng)時(shí)表示，凱撒旅游愿與所有誠信守法的旅游企業(yè)合作，優(yōu)勢共享、合作共贏(yíng)，共同為中國旅游業(yè)的健康發(fā)展做出更大貢獻。

“國家旅游局作為旅游行業(yè)主管部門(mén)，在維護旅游行業(yè)秩序、促進(jìn)行業(yè)規范發(fā)展方面，起到了非常重要的引導和監管作用，眾信旅游作為旅游企業(yè)的一員，堅決擁護國家旅游局的決定?！北娦怕糜味麻L(cháng)馮濱說(shuō)。

北京青年旅行社總經(jīng)理李盛江說(shuō)：“我們堅決支持國家旅游局對不合理低價(jià)、擾亂旅游市場(chǎng)秩序等行為的處置措施?！?/span>

“剁手價(jià)”干擾了正常的市場(chǎng)競爭

“不合理低價(jià)”是引發(fā)此次事件的核心問(wèn)題。國家旅游局監管司司長(cháng)彭志凱曾對途牛相關(guān)負責人指出：途牛旅游網(wǎng)前次約談后，沒(méi)能采取有效措施，解決經(jīng)營(yíng)中存在的“不合理低價(jià)”問(wèn)題。特別是在銷(xiāo)售中“最高立減4000元！放肆折！”、“普吉島2199起！放肆瘋！”、“剁手價(jià)低至39元！放肆送！”、“淚奔價(jià)18元起！放肆減！”之類(lèi)的產(chǎn)品，誤導了消費者，擾亂了正常的旅游市場(chǎng)秩序，這種低于成本價(jià)銷(xiāo)售產(chǎn)品，必然難以保證服務(wù)質(zhì)量，損害消費者利益。

業(yè)界是怎么看“不合理低價(jià)”問(wèn)題的呢？記者采訪(fǎng)到了北京旅行社協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)鐘暉。他表示，在資本推動(dòng)下，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)采用了很多營(yíng)銷(xiāo)的手法，低于成本運營(yíng)就是其中一個(gè)方式?！八麄儾⒉辉诤趵麧?，去哪兒、同程、途牛采取的都是‘燒錢(qián)’的發(fā)展模式，砸錢(qián)擴大規模。只關(guān)注市場(chǎng)份額做了多大，用戶(hù)增加了多少，轉化率有多高?！?/span>

“互聯(lián)網(wǎng)公司做旅游，驅動(dòng)力是規模和增長(cháng)率；旅行社是實(shí)業(yè)，要‘養家糊口’，驅動(dòng)力是利潤。OTA借資本的支持把價(jià)格拉低，聚攏用戶(hù)，擾亂了旅行社的價(jià)格體系?！敝星嗦每毓晒煞萦邢薰拘侣劙l(fā)言人葛磊表示，“旅行社本身的價(jià)格體系比較復雜，多種渠道的價(jià)格不盡相同，但不同渠道的價(jià)格以往都是背靠背的，不會(huì )產(chǎn)生太大摩擦。而在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息都是透明的，用戶(hù)越來(lái)越習慣于網(wǎng)上比價(jià)，OTA的價(jià)格就不僅僅是一個(gè)渠道的價(jià)格，游客會(huì )把它當成一個(gè)市場(chǎng)的標桿價(jià)格。如果OTA的價(jià)格過(guò)低，甚至低于了成本價(jià)，那整個(gè)市場(chǎng)的定價(jià)都會(huì )受干擾?！?/span>

“如果某旅行社買(mǎi)入產(chǎn)品后，又以低于買(mǎi)入價(jià)對外銷(xiāo)售產(chǎn)品，就涉嫌違反《反不正當競爭法》第十一條‘關(guān)于制止低價(jià)傾銷(xiāo)行為的規定’和《國家計委價(jià)格司關(guān)于判定低價(jià)傾銷(xiāo)的成本依據問(wèn)題的復函》的規定?！北本┦幸缀吐蓭熓聞?wù)所律師李川分析說(shuō)，這種違法行為擾亂了市場(chǎng)秩序，誤導了旅游者的正常消費觀(guān)，對培育市場(chǎng)有序競爭不利。線(xiàn)上線(xiàn)下的低價(jià)銷(xiāo)售行為均屬于違法，都要反對，低價(jià)銷(xiāo)售與零負團費均不利于市場(chǎng)健康發(fā)展。

市場(chǎng)秩序需要全行業(yè)共同維護

競爭是市場(chǎng)經(jīng)濟的靈魂，企業(yè)是市場(chǎng)的主體，法律與規則是企業(yè)的基石。旅行社與在線(xiàn)旅游企業(yè)，在社會(huì )發(fā)展經(jīng)營(yíng)方式轉型的常態(tài)下，要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，深化服務(wù)，提高便捷，做市場(chǎng)秩序的堅定維護者。

在此次事件中，國家旅游局不止一次表示要認真貫徹旅游法，堅持依法行政，嚴厲打擊各種違法經(jīng)營(yíng)行為，維護公平有序的旅游市場(chǎng)環(huán)境，對“不合理低價(jià)”一查到底不手軟，促進(jìn)企業(yè)誠信建設，更好地滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的旅游消費需求。

對此，業(yè)界在表示高度認同的同時(shí)，也表示要從自身做起，做市場(chǎng)秩序的維護者。張立軍呼吁旅行社企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)旅游企業(yè)精誠合作，共同打造旅游新生態(tài)。他認為，這個(gè)旅游新生態(tài)的特點(diǎn)，一方面是互聯(lián)網(wǎng)的深度介入，推動(dòng)產(chǎn)品、服務(wù)甚至商業(yè)模式的變革，另一方面，互聯(lián)網(wǎng)和傳統旅行社之間形成融合創(chuàng )新、協(xié)同增效的價(jià)值共同體，攜手創(chuàng )造健康、可持續的旅游發(fā)展環(huán)境。

于寧寧表示，國旅總社將響應國家旅游局的號召，充分發(fā)揮旅游企業(yè)在旅游業(yè)改革發(fā)展和旅游市場(chǎng)秩序治理中的先導作用和引領(lǐng)作用，配合國家旅游局開(kāi)展的“不合理低價(jià)”專(zhuān)項整治工作，積極維護旅游市場(chǎng)秩序，保護旅游企業(yè)、旅游從業(yè)人員和旅游者的合法權益。

馮濱說(shuō)，眾信旅游將以身作則，堅決維護旅游行業(yè)的基本規則、規范和標準，將期待與行業(yè)內各業(yè)態(tài)的合作伙伴一起，共同構建和維護公平、有序、可持續發(fā)展的旅游市場(chǎng)環(huán)境。

李盛江期待此次整治能夠取得長(cháng)期實(shí)效，也希望借此厘清旅游法實(shí)施和旅游市場(chǎng)整治過(guò)程中長(cháng)期存在的一些問(wèn)題，比如不合理地降價(jià)促銷(xiāo)、變相哄抬物價(jià)等，要嚴格落實(shí)旅游法要求，規范一切擾亂旅游市場(chǎng)秩序的行為。

在接受記者采訪(fǎng)時(shí)，神州國旅總經(jīng)理史晨表示，近段時(shí)間，部分企業(yè)以強大的資本優(yōu)勢作為支撐，通過(guò)不合理低價(jià)策略達到迅速擴張市場(chǎng)占有率的目的。從長(cháng)遠看，只有穩定、健康的市場(chǎng)環(huán)境才能為旅游企業(yè)提供更良好的發(fā)展空間，旅游企業(yè)也應該把更多的精力放在旅游產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng )新上，以此為根本并帶動(dòng)整體旅游行業(yè)的健康持續發(fā)展。他認為，對于消費者而言，一個(gè)紛亂的市場(chǎng)是難以博得信任和支持的，而無(wú)論是傳統旅行社還是線(xiàn)上OTA企業(yè)，都有責任和義務(wù)，本著(zhù)規范經(jīng)營(yíng)的原則，為客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和周到的服務(wù)，“對于企業(yè)而言，如何實(shí)現‘互聯(lián)網(wǎng)+’的概念是目前傳統旅行社和在線(xiàn)旅游企業(yè)之間更應該思考和探索的領(lǐng)域?！?/span>

北京春秋總經(jīng)理楊洋告訴記者：“此事經(jīng)過(guò)雙方的溝通最終得到了解決，說(shuō)明行業(yè)內可以通過(guò)協(xié)商來(lái)解決很多事情，這也是線(xiàn)上線(xiàn)下融合的一個(gè)標志。我們堅決擁護國家旅游局對旅游市場(chǎng)正常秩序的維護。企業(yè)應該共同努力，為旅游市場(chǎng)的發(fā)展做出自己的貢獻。只有在公平有序的基礎上旅游市場(chǎng)才能做大做強?！?/span>

途牛也公開(kāi)表示已認真反思，誠懇道歉，并將徹底整改。途牛承諾在3個(gè)工作日內確認所有價(jià)格處于合理區間，含機票的出境跟團游產(chǎn)品價(jià)格不低于2000元（處理庫存尾貨、銀行補貼等特殊情況除外，但需明確披露正常售賣(mài)價(jià)格與途?；虻谌窖a貼金額）。途牛還表示將與供應商共同遵守尊重契約精神，按照契約協(xié)議辦事；接受社會(huì )監督，設立合理價(jià)格監督郵箱，對于通過(guò)郵箱或微博等媒體指出不合理價(jià)格的用戶(hù)核實(shí)后予以獎勵。

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