退票不停航。隨著(zhù)疫情形勢的不斷變化，各航司的退票工作在有條不紊地進(jìn)行，2月12日，民航局舉行的2020年首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )上，民航局運輸司司長(cháng)于彪介紹，截至2月10日，國內外航空公司共辦理免費退票1900多萬(wàn)張，涉及票面總金額超過(guò)200億元。同時(shí)，疫情也對航空業(yè)造成了影響，春節以來(lái)累計旅客運輸量?jì)H為1021萬(wàn)人次，比去年同期下降了70%，平均客座率不到45%，各航司損失較重。

航企可不退手續費

針對群眾廣泛關(guān)注的退票相關(guān)問(wèn)題，民航局也進(jìn)行了答復。于彪表示，民航局幾次政策出臺均是依據疫情防控需要，屬于在國家聯(lián)防聯(lián)控統一部署下采取的“應急”舉措。重點(diǎn)是減少出行，而非給已經(jīng)決定不出行的旅客提供經(jīng)濟補償。他表示，此前的旅客退票行為屬于“自愿退票”，航空公司可以根據運輸總條件和客票使用條件收取一定的費用?！懊窈骄殖雠_政策后，航空公司均按照民航局要求，為符合條件的旅客辦理免費退票，但按照‘不溯及既往’的基本原則，航空公司可以不對政策出臺之前的旅客補退手續費。如果航空公司愿意退給這部分旅客，民航局政策也不會(huì )禁止?！庇诒敕Q(chēng)。

他進(jìn)一步解釋?zhuān)舜吾槍W(xué)生的免費退改政策，是根據國務(wù)院和教育部發(fā)布延遲開(kāi)學(xué)的要求，針對學(xué)生群體的實(shí)際情況出臺的措施，“如果開(kāi)學(xué)日期還要進(jìn)一步推遲，我們也將及時(shí)作出調整”。

據了解，新冠肺炎疫情暴發(fā)后，民航局先后四次發(fā)布了有關(guān)客票退改的通知，1月22日，民航局表示，免費退票政策適用范圍為所有航班；近日，根據各地學(xué)校推遲春季開(kāi)學(xué)的實(shí)際情況，民航局于2月10日下發(fā)通知，延期返校學(xué)生可以免費退票或者免費更改到3月31日前，若開(kāi)學(xué)時(shí)間進(jìn)一步推遲，還將順延政策。

國際航線(xiàn)總體平穩運行

疫情形勢不斷變化，我國的國際航線(xiàn)運行狀況也成為群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。民航局國際司司長(cháng)梁楠指出，受新冠肺炎疫情影響，中國民航的國際航空運輸遇到嚴重挑戰，不少中外航空公司基于市場(chǎng)商業(yè)原因被迫削減航班?！耙恍┫拗拼胧θ驀H航空運輸市場(chǎng)造成了影響，給有國際旅行需求的旅客帶來(lái)不便，這其中既包括大量中國公民滯留海外，也包括大量外國公民難以回國?！彼Q(chēng)。

據介紹，從1月31日起，根據外交部收集的海外中國公民求助信息，民航局積極協(xié)調國內航空公司安排包機，采取自愿購票原則，陸續從泰國、馬來(lái)西亞、日本、越南、菲律賓、新加坡和印度尼西亞等國接回滯留當地的我國公民，并在相關(guān)航班上配備了醫護人員，在登機前和整個(gè)飛行過(guò)程中均采取了相關(guān)防疫措施。截至2月9日，民航局已協(xié)調9架次包機接回滯留海外中國公民共1107名。

不過(guò)，截至2月11日，已有40余個(gè)國家的航空當局對相關(guān)組織的倡議給予了積極回復。其中，英國、法國、德國、日本等國家明確，未通過(guò)行政命令對航空業(yè)務(wù)進(jìn)行限制，并將進(jìn)行持續評估；美國運輸部已批準國航北京-洛杉磯-舊金山與北京-紐約-華盛頓兩條串飛航線(xiàn)，滿(mǎn)足特殊時(shí)期提高中美航班通達效率的短期需求。據悉，目前，中外航空公司繼續運營(yíng)我國與46個(gè)國家之間的710條國際航線(xiàn)，每周客貨航班總班次達2610班，連接六大洲的120個(gè)城市。

支持聯(lián)合重組、優(yōu)化運力

同樣值得關(guān)注的是，據民航局新聞發(fā)言人、航空安全辦公室主任熊杰介紹，生產(chǎn)運行方面，航空運輸市場(chǎng)出現負增長(cháng)現象，1月完成運輸總周轉量101億噸公里，同比下降4.9%。其中，國內航線(xiàn)同比下降7.6%，國際航線(xiàn)同比下降0.2%。同時(shí)，航空旅客運輸也呈下降趨勢。據介紹，1月共完成旅客運輸量5060.2萬(wàn)人次，同比下降5.3%，其中，國內航線(xiàn)完成旅客運輸量4401.1萬(wàn)人次，同比下降7%。

與此同時(shí)，于彪也直言，受疫情的影響，加之免費退票政策的作用，民航旅客量大幅下滑，春節以來(lái)累計旅客運輸量?jì)H為1021萬(wàn)人次，比去年春運同期大幅下降了70%，平均客座率不到45%。

盡管受疫情影響“損失慘重”，但該做的防護卻一點(diǎn)都不能少。據民航局飛標司司長(cháng)朱濤強調，目前已進(jìn)一步加強航空器通風(fēng)、消毒，并開(kāi)展機上健康巡查，明確發(fā)熱旅客應急處置流程等防控措施。

為助航企渡過(guò)難關(guān)，熊杰表示，除了之前宣布的免征航空公司應繳的民航發(fā)展基金政策外，民航局還將繼續向國家有關(guān)部門(mén)積極爭取對民航企業(yè)疫情防控的財政補貼政策，同時(shí)出臺進(jìn)一步降低民航企業(yè)成本負擔措施；對于執行疫情防控任務(wù)飛行的民航企業(yè)免收起降費等機場(chǎng)航空性業(yè)務(wù)收費，以及免收航路費等空管收費，并支持航企根據需要進(jìn)行聯(lián)合重組、優(yōu)化運力，堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰，確保民航安全運行平穩可控。

*本文來(lái)源：北京商報，作者：肖瑋、楊卉，原標題：《退票200億 民航減負政策將出》。