山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)夜間旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），將從主題游樂(lè )、夜游文化、特色餐飲、時(shí)尚購物、夜游環(huán)境、交通保障和配套服務(wù)七個(gè)方面推進(jìn)夜間旅游發(fā)展，建設夜間旅游優(yōu)質(zhì)項目、產(chǎn)品，形成夜間旅游示范城市，打造活動(dòng)豐富、吸引力強的夜間旅游景區?！兑庖?jiàn)》明確，到2022年，山東省基本形成布局合理、富有活力的夜間旅游發(fā)展格局。

《意見(jiàn)》提出，將延遲重點(diǎn)景區的閉園時(shí)間，推動(dòng)夜間開(kāi)放，支持景區通過(guò)夜景打造、旅游演藝、特色活動(dòng)、商街夜市等多種形式豐富夜間游覽內容。延長(cháng)博物館、文化館、圖書(shū)館、美術(shù)館、工人文化宮和影劇院、音樂(lè )廳、體育館等文體設施開(kāi)放時(shí)間，打造夜間消費“文化IP”。

夜間經(jīng)濟是一個(gè)系統，項目體系、設施體系和服務(wù)體系缺一不可。此次出臺的《意見(jiàn)》強調，要亮化美化夜游環(huán)境、強化夜游交通保障、提升夜游配套服務(wù)，對夜間照明、標識、公交車(chē)運營(yíng)班次、停車(chē)管理、水電氣供給、污水收集處理等都進(jìn)行了規劃。

以下為意見(jiàn)全文：

山東省人民政府辦公廳
關(guān)于加快推進(jìn)夜間旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

魯政辦字〔2019〕179號

各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕41號）精神，繁榮發(fā)展夜間經(jīng)濟，進(jìn)一步轉方式、調結構、擴內需、促消費，加快培育文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，更好滿(mǎn)足人民群眾美好生活新期待，經(jīng)省政府同意，現就加快推進(jìn)我省夜間旅游發(fā)展提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，聚焦文旅融合高質(zhì)量發(fā)展，深化文化旅游領(lǐng)域供給側結構性改革，從供需兩端發(fā)力，營(yíng)造高品質(zhì)夜間文化旅游消費環(huán)境，不斷激發(fā)文化和旅游消費潛力，加快形成夜間旅游經(jīng)濟體系，增強人民群眾的獲得感、幸福感。按照“區域化、特色化”的要求，積極拓展全省文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，依托中心城區設施和重點(diǎn)景區，培育夜間觀(guān)光游憩、文化體驗、特色餐飲、時(shí)尚購物等夜間旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)各市及具備條件的縣（市、區）至少形成1-2個(gè)與區域商圈發(fā)展相融合、具有較強輻射帶動(dòng)功能的夜間文旅消費集聚區。建設一批夜間旅游優(yōu)質(zhì)項目，推出一批夜間旅游產(chǎn)品，形成一批夜間旅游發(fā)展示范城市，打造一批活動(dòng)豐富、吸引力強的夜間旅游景區。到2022年，基本形成布局合理、富有活力的夜間旅游發(fā)展格局。

二、主要任務(wù)

（一）打造夜游主題游樂(lè )活動(dòng)。延遲重點(diǎn)景區的閉園時(shí)間，推動(dòng)夜間開(kāi)放，支持景區通過(guò)夜景打造、旅游演藝、特色活動(dòng)、商街夜市等多種形式，豐富夜間游覽內容，提升夜游體驗。鼓勵各地依托重點(diǎn)景區、主題公園、特色街區、文體廣場(chǎng)等，整合人文和自然景觀(guān)資源，豐富服務(wù)內容，開(kāi)發(fā)富有創(chuàng )意的夜間文化旅游項目和產(chǎn)品，開(kāi)展燈光秀、音樂(lè )節、露營(yíng)節等多種形式的夜游主題活動(dòng)。（責任單位：省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省商務(wù)廳，各市政府）

（二）豐富夜游文化體驗。延長(cháng)博物館、文化館、圖書(shū)館、美術(shù)館、工人文化宮和影劇院、音樂(lè )廳、體育館等文體設施開(kāi)放時(shí)間，鼓勵開(kāi)發(fā)“文博奇妙夜”、文藝演出、健身康養、體育賽事等夜間體驗項目，打造夜間消費“文化IP（Intellectual Property）”。推動(dòng)文化演藝進(jìn)景區，組織創(chuàng )作、引進(jìn)一批旅游實(shí)景演藝，豐富景區夜間游覽文化體驗。提升各類(lèi)演出場(chǎng)館功能，打造高品質(zhì)演藝項目，充分發(fā)揮各級各類(lèi)文藝創(chuàng )作演出單位作用，不斷豐富夜間文化演藝品類(lèi)、內容和場(chǎng)次。結合城市風(fēng)貌和歷史人文特色，策劃組織一批形式多樣、具有濃郁地方風(fēng)情的特色品牌文化活動(dòng)，組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演，傳承傳統文化，講好城市故事。通過(guò)AR、VR技術(shù)等數字化手段，探索夜間旅游新業(yè)態(tài)，促進(jìn)夜間旅游數字化消費。（責任單位：省文化和旅游廳、省廣電局、省體育局，各市政府）

（三）發(fā)展夜游特色餐飲。依托老城區、老商埠區和特色街區等開(kāi)辟美食一條街、酒吧一條街，開(kāi)展美食文化展示和體驗。持續開(kāi)展“到山東不得不品嘗的100種美食”評選和推介活動(dòng)，培育一批特色美食街區、魯菜特色餐飲企業(yè)、地方名小吃品牌店，引導餐飲企業(yè)延長(cháng)營(yíng)業(yè)時(shí)間。組織舉辦各類(lèi)美食節、小吃節、啤酒節、海鮮節、餐飲嘉年華等活動(dòng)，不斷做大餐飲市場(chǎng)夜間消費規模，提升餐飲業(yè)品質(zhì)。（責任單位：省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監管局，各市政府）

（四）繁榮夜游時(shí)尚購物。推動(dòng)商業(yè)中心區、商業(yè)綜合體及夜間文旅消費集聚區延長(cháng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，引導建設夜間購物街區和24小時(shí)便利店。鼓勵開(kāi)展夜間推廣、打折讓利活動(dòng)，引入深夜購物、公園之夜、購物嘉年華等各種形式的夜間時(shí)尚消費活動(dòng)，培育多元化夜間消費模式，豐富夜間游覽購物體驗，繁榮夜游購物時(shí)尚消費。（責任單位：省文化和旅游廳、省商務(wù)廳，各市政府）

（五）亮化美化夜游環(huán)境。堅持城景一體文化旅游理念，完善城市基礎設施，提高公共服務(wù)水平，全面提升城市的夜間文化旅游品牌影響力、凝聚力和市民好客度，營(yíng)造“主客共享”的優(yōu)質(zhì)夜間文化旅游空間和環(huán)境。實(shí)施城市、重點(diǎn)景區和主要道路夜間燈光造景工程，做好夜景打造、裝飾照明、標識指引等工作，建設具有獨特韻味的“不夜城”和“夜色景區”。推動(dòng)夜間文旅消費集聚區納入城鄉環(huán)境整治和亮化、綠化工程，提高凈化、亮化、綠化、美化水平，著(zhù)力營(yíng)造夜間旅游良好氛圍。（責任單位：省住房城鄉建設廳、省文化和旅游廳，各市政府）

（六）強化夜游交通保障。優(yōu)化夜間文旅消費集聚區公共交通設置，圍繞夜間旅游特點(diǎn)及時(shí)調整、加密公交車(chē)輛運行班次，延長(cháng)運營(yíng)時(shí)間。推動(dòng)公交線(xiàn)路與夜間旅游景區之間的交通對接，提升夜間文旅消費集聚區及周邊動(dòng)態(tài)交通組織管理水平，強化各種交通方式的無(wú)縫對接和高效銜接，消除“最后一公里”困擾。優(yōu)化街面及夜間文旅消費集聚區周邊停車(chē)位管理，鼓勵有條件的地方減收或免收夜間特定時(shí)段的停車(chē)費。（責任單位：省交通運輸廳、省公安廳、省住房城鄉建設廳、省文化和旅游廳，各市政府）

（七）提升夜游配套服務(wù)。完善水電氣供給、污水收集排放、餐飲油煙處理、垃圾分類(lèi)處理等配套設施，強化食品安全、治安、消防等配套管理措施和服務(wù)功能，切實(shí)提升服務(wù)夜間旅游發(fā)展的管理保障水平。放寬夜間文旅消費集聚區夜間特定時(shí)段相關(guān)擺賣(mài)管制，在夜間文旅消費集聚區組織夜市試點(diǎn)，引導特定區域夜市規范有序發(fā)展。制訂完善夜間旅游應急救援預案，加強安全巡查，有效應對夜游突發(fā)事件。強化信息化服務(wù)支撐，建設完善智慧文旅平臺。（責任單位：省文化和旅游廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省商務(wù)廳、省衛生健康委、省應急廳、省市場(chǎng)監管局，各市政府）

（八）維護夜游市場(chǎng)秩序。建立完善多部門(mén)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)執法機制，重點(diǎn)加強夜間旅游市場(chǎng)監管和檢查，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )自律作用，切實(shí)維護消費者合法權益。加強夜間旅游消費質(zhì)量監督，鼓勵開(kāi)展夜間旅游商品質(zhì)量、服務(wù)水平、購物環(huán)境等內容的消費體驗評價(jià)并公開(kāi)評價(jià)結果。暢通消費者投訴渠道，建立線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)、高效便捷暢通的夜間旅游投訴舉報受理、處理機制，提高保護消費者權益的能力、效率。嚴厲打擊盜竊、詐騙和“黃賭毒”等違法犯罪行為，維護夜間旅游市場(chǎng)良好治安秩序。（責任單位：省文化和旅游廳、省公安廳、省商務(wù)廳、省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局，各市政府）

三、保障措施

（九）加強統籌協(xié)調。發(fā)揮省政府旅游工作領(lǐng)導小組作用，統籌推進(jìn)全省夜間旅游發(fā)展。各市負責轄區夜間旅游發(fā)展，納入夜間經(jīng)濟發(fā)展總體框架，科學(xué)規劃，豐富特色業(yè)態(tài)。各級統籌旅游發(fā)展相關(guān)資金，對夜間旅游發(fā)展給予適當補助，支持一批夜間文旅消費集聚區和夜間旅游重點(diǎn)項目建設。（責任單位：省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省衛生健康委、省應急廳、省市場(chǎng)監管局、省廣電局、省體育局，各市政府）

（十）加強督促指導。各市將發(fā)展夜間旅游納入重要議事議程，明確推動(dòng)夜間經(jīng)濟發(fā)展年度目標任務(wù)，督促落實(shí)促進(jìn)夜間旅游發(fā)展的政策措施。研究制訂夜間文旅消費集聚區標準并開(kāi)展認定工作，對符合標準的，推薦申報國家級夜間文旅消費集聚區。（責任單位：省文化和旅游廳，各市政府）

（十一）加強宣傳引導。通過(guò)報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、微信公眾號等媒體和平臺，開(kāi)展夜間旅游系列宣傳推廣，向廣大游客提供豐富的夜間旅游消費服務(wù)資訊。充分運用旅游網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)渠道，實(shí)現全方位、多層級、立體化的夜間旅游營(yíng)銷(xiāo)，吸引更多游客夜間休閑、娛樂(lè )和消費。（責任單位：省文化和旅游廳、省廣電局，各市政府）