據海南省人民政府網(wǎng)站消息，為不斷優(yōu)化郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和營(yíng)商環(huán)境，加快推動(dòng)海南省國際旅游消費中心建設，10月8日，海南省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于成立海南省推進(jìn)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組的通知》。

《通知》明確，海南省副省長(cháng)王路和苻彩香任領(lǐng)導小組組長(cháng)。領(lǐng)導小組為省政府推進(jìn)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的議事協(xié)調機構，緊緊圍繞打造“海南國際旅游消費中心”的戰略定位，以制度創(chuàng )新為突破口，推動(dòng)郵輪游艇設計、制造、消費、維修、培訓等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)高端要素資源集聚海南，打造特色鮮明、布局合理、優(yōu)勢互補的郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，形成具有國際競爭力的郵輪游艇全產(chǎn)業(yè)鏈，將海南逐步建設成為郵輪游艇國際旅游消費中心。

領(lǐng)導小組負責統籌協(xié)調和組織領(lǐng)導海南全省郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織推進(jìn)中央、國家部委、省委、省政府制定的涉及郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(cháng)期發(fā)展戰略、重大政策、產(chǎn)業(yè)布局的指導、督導、推進(jìn)、協(xié)調工作。負責研究提出推進(jìn)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng )新政策和工作建議報省委、省政府決策。負責研究解決海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和其他重大事項并報海南省委、省政府決策。負責督促檢查各市縣政府、各部門(mén)貫徹落實(shí)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策落實(shí)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作。

領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在海南省交通運輸廳，由海南省交通運輸廳副廳長(cháng)姚建勇兼任辦公室主任，海南省委深改辦(自貿辦)、海南省委軍民融合辦、海南省委外事辦、海南省交通運輸廳、海南省旅游和文化廣電體育廳、海南省工業(yè)和信息化廳、海南省商務(wù)廳、海南省財政廳、海南省公安廳、海南省應急管理廳、?？诤ｊP(guān)、海南省稅務(wù)局、?？诔鋈刖尺叿罊z查總站、海南海事局業(yè)務(wù)處室負責人以及?？谑?、三亞市政府分管副秘書(shū)長(cháng)任辦公室成員。

以下為通知全文：

海南省人民政府辦公廳關(guān)于成立海南省推進(jìn)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

為深入貫徹習近平總書(shū)記“4·13”重要講話(huà)和中央12號文件精神，不斷優(yōu)化郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和營(yíng)商環(huán)境，加快推動(dòng)我省國際旅游消費中心建設，省政府決定成立海南省推進(jìn)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組)?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、領(lǐng)導小組人員

組 長(cháng)：王 路(省政府副省長(cháng))

苻彩香(省政府副省長(cháng))

副組長(cháng)：林 東(省交通運輸廳廳長(cháng))

孫 穎(省旅游和文化廣電體育廳廳長(cháng))

司海英(省政府副秘書(shū)長(cháng))

徐 斌(省政府副秘書(shū)長(cháng))

成 員：陳小華[省委深改辦(自貿辦)副主任)]

高樹(shù)建(省委軍民融合辦副主任)

康拜英(省委外事辦副主任)

姚建勇(省交通運輸廳副廳長(cháng))

周安偉(省旅游和文化廣電體育廳總規劃師)

林 敏(省工業(yè)和信息化廳副廳長(cháng))

程 瑗(省商務(wù)廳副廳長(cháng))

吳一葵(省財政廳副廳長(cháng))

江 偉(省公安廳巡視員)

侯建民(省應急管理廳副廳長(cháng))

敖必強(?？诤ｊP(guān)副關(guān)長(cháng))

蘭雙萱(省稅務(wù)局副局長(cháng))

云大新(?？诔鋈刖尺叿罊z查總站副總站長(cháng))

鄂海亮(海南海事局副局長(cháng))

龍衛東(?？谑姓笔虚L(cháng))

陳鐵軍(三亞市政府副市長(cháng))

二、領(lǐng)導小組辦公室

領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在省交通運輸廳，由省交通運輸廳副廳長(cháng)姚建勇兼任辦公室主任，省委深改辦(自貿辦)、省委軍民融合辦、省委外事辦、省交通運輸廳、省旅游和文化廣電體育廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省財政廳、省公安廳、省應急管理廳、?？诤ｊP(guān)、省稅務(wù)局、?？诔鋈刖尺叿罊z查總站、海南海事局業(yè)務(wù)處室負責人以及?？谑?、三亞市政府分管副秘書(shū)長(cháng)任辦公室成員。

領(lǐng)導小組及其辦公室成員如有變動(dòng)，接任者繼續履行其職責，不再另行發(fā)文調整。

三、領(lǐng)導小組、領(lǐng)導小組辦公室及成員單位職責

(一)領(lǐng)導小組為省政府推進(jìn)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的議事協(xié)調機構，緊緊圍繞打造“海南國際旅游消費中心”的戰略定位，以制度創(chuàng )新為突破口，推動(dòng)郵輪游艇設計、制造、消費、維修、培訓等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)高端要素資源集聚海南，打造特色鮮明、布局合理、優(yōu)勢互補的郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，形成具有國際競爭力的郵輪游艇全產(chǎn)業(yè)鏈，將海南逐步建設成為郵輪游艇國際旅游消費中心。

領(lǐng)導小組每半年召開(kāi)一次會(huì )議，特殊情況可臨時(shí)決定召開(kāi)會(huì )議。領(lǐng)導小組主要職責：

1.負責統籌協(xié)調和組織領(lǐng)導全省郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織推進(jìn)中央、國家部委、省委、省政府制定的涉及郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(cháng)期發(fā)展戰略、重大政策、產(chǎn)業(yè)布局的指導、督導、推進(jìn)、協(xié)調工作。

2.負責研究提出推進(jìn)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng )新政策和工作建議報省委、省政府決策。

3.負責研究解決海南郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和其他重大事項并報省委、省政府決策。

4.負責督促檢查各市縣政府、各部門(mén)貫徹落實(shí)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策落實(shí)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作。

(二)領(lǐng)導小組辦公室職責。

1.負責承擔領(lǐng)導小組的日常工作，貫徹落實(shí)領(lǐng)導小組會(huì )議議定事項，督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)議定事項。

2.負責定期向領(lǐng)導小組匯報全省郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)情況。

3.負責協(xié)調安排領(lǐng)導小組有關(guān)會(huì )議和會(huì )務(wù)工作。

4.負責承辦領(lǐng)導小組交辦的其他事項。

(三)成員單位職責。

1.省委深改辦(自貿辦)負責配合開(kāi)展海南全面深化改革和自由貿易試驗區(中國特色自由貿易港)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題的研究和咨詢(xún)工作，協(xié)調有關(guān)方面提出改革措施和政策建議。

2.省委軍民融合辦負責推動(dòng)郵輪游艇產(chǎn)業(yè)落實(shí)軍民融合發(fā)展戰略，協(xié)調南部戰區海軍、海南省軍區等單位，配合郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)創(chuàng )新制度和措施的制定和落實(shí)。

3.省委外事辦負責會(huì )同管理全省口岸的涉外事宜，提出涉外安全工作建議，配合和協(xié)助開(kāi)展對外宣傳工作。

4.省交通運輸廳負責統籌協(xié)調建立全省推進(jìn)郵輪游艇發(fā)展協(xié)調機制，會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，向交通運輸部申請郵輪航線(xiàn)等相關(guān)政策先行先試和落地實(shí)施，指導市縣政府有序推進(jìn)新建改建郵輪碼頭設施，合理確定建設等級和規模，提升郵輪供應配套能力，統籌指導市縣政府優(yōu)化完善郵輪港口周邊機場(chǎng)、高鐵等集疏運系統建設，拓展提升郵輪港口服務(wù)能力。會(huì )同省旅游和文化廣電體育廳、省財政廳制定郵輪獎補鼓勵政策。做好郵輪運輸市場(chǎng)和游艇租賃市場(chǎng)監管工作，推進(jìn)全省郵輪游艇經(jīng)濟持續健康發(fā)展。

5.省旅游和文化廣電體育廳具體負責郵輪游艇旅游消費市場(chǎng)培育、郵輪航線(xiàn)開(kāi)發(fā)和郵輪游艇旅游宣傳促銷(xiāo)，指導旅游產(chǎn)品設計，豐富郵輪游艇旅游產(chǎn)品。會(huì )同省交通運輸廳、省財政廳制定郵輪獎補鼓勵政策。統計全省郵輪游艇旅游工作情況，并每個(gè)月定期向領(lǐng)導小組辦公室報告郵輪旅游工作推進(jìn)情況。

6.省工業(yè)和信息化廳負責制定并組織實(shí)施郵輪游艇設計制造工業(yè)發(fā)展戰略、中長(cháng)期規劃和政策規定，規劃郵輪游艇設計制造工業(yè)重大建設項目和生產(chǎn)力布局，負責郵輪游艇設計制造工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目管理和招商項目綜合管理，以及郵輪游艇設計制造工業(yè)領(lǐng)域的對外交流與合作、技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng )新、技術(shù)引進(jìn)和消化吸收工作。

7.省商務(wù)廳負責郵輪游艇專(zhuān)用口岸規劃，查驗場(chǎng)所的驗收啟用開(kāi)通協(xié)調工作，協(xié)調督促郵輪船供中心、維修中心建設，完善郵輪游艇口岸聯(lián)檢配套設施和通關(guān)通行口岸便利化建設，加快建設符合國際慣例的通關(guān)模式，全面提升通關(guān)能力等，落實(shí)國際貿易單一窗口中郵輪游艇模塊的信息化工作，負責郵輪游艇口岸數據統計分析工作。

8.省財政廳配合省交通運輸廳、省旅游和文化廣電體育廳制定郵輪游艇獎補政策，落實(shí)獎補政策實(shí)施所需省級財政資金。

9.省公安廳負責推進(jìn)外國旅游團乘坐郵輪入境免簽政策、邊境游政策落地實(shí)施，負責協(xié)調處置涉及郵輪游艇的重大案件、治安事故和騷亂，組織、指導和監督全省公安機關(guān)依法查處涉及郵輪游艇的危害社會(huì )治安秩序行為。

10.省應急管理廳負責組織協(xié)調郵輪游艇安全生產(chǎn)、突發(fā)事件的應急救援，指導市縣郵輪游艇安全事故應急預案體系建設和海上應急救援力量建設。

11.?？诤ｊP(guān)負責依法對出入境郵輪游艇及其所載物料、出入境人員及物品等實(shí)施檢疫和監管;督促郵輪游艇及供船企業(yè)在航行、停泊期間落實(shí)食品安全主體責任，保障飲食安全。

12.省稅務(wù)局負責研究和落實(shí)涉郵輪游艇產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

13.?？诔鋈刖尺叿罊z查總站負責依法對上下郵輪游艇的人員及其行李物品實(shí)施邊防檢查，對出入境郵輪游艇進(jìn)行監護，對郵輪游艇口岸限定區域進(jìn)行警戒，維護出入境秩序。

14.海南海事局負責郵輪游艇水上交通安全監督管理、郵輪游艇登記和檢驗管理、防止郵輪游艇污染水域環(huán)境、調查處理海上交通事故，組織、指揮和協(xié)調海上搜尋救助，依申請劃定錨地、航路、監督和指導郵輪游艇防臺風(fēng)工作。負責口岸海事管理工作，牽頭承辦游艇臨時(shí)開(kāi)放水域審批，對依法成立的游艇俱樂(lè )部(游艇會(huì ))開(kāi)展安全監督管理，對符合條件的游艇俱樂(lè )部(游艇會(huì ))予以備案公示。

15.?？谑姓撠煴臼朽]輪游艇旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、郵輪航線(xiàn)開(kāi)發(fā)以及海上游、岸上游產(chǎn)品建設，落實(shí)郵輪產(chǎn)業(yè)獎補政策。培育郵輪游艇旅游消費市場(chǎng)，做好郵輪游艇旅游宣傳促銷(xiāo);高標準推進(jìn)郵輪碼頭規劃建設，完善綜合服務(wù)配套設施等。

16.三亞市政府負責規劃建設三亞鳳凰島國際郵輪母港，建設服務(wù)三亞郵輪母港的免稅油料、生活物資、維修等郵輪物料供應基地與維修養護基地。研究出臺優(yōu)惠政策促進(jìn)郵輪要素集聚，吸引郵輪產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)在三亞注冊。建立完善發(fā)展郵輪游艇設計展示、人才培養等相關(guān)服務(wù)體系。負責本市郵輪游艇旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、郵輪航線(xiàn)開(kāi)發(fā)、海上游、岸上游產(chǎn)品建設，培育郵輪游艇旅游消費市場(chǎng)，做好郵輪游艇旅游宣傳促銷(xiāo)，落實(shí)郵輪產(chǎn)業(yè)獎補政策。

海南省人民政府辦公廳

2019年9月30日