發(fā)展森林旅游是將綠水青山變成金山銀山的有效“轉化器”，有助于帶動(dòng)偏遠地區脫貧攻堅。但是，目前大多數森林旅游產(chǎn)品單調雷同、特色不足，只能滿(mǎn)足“走馬觀(guān)花”“到此一游”的觀(guān)光式旅游需要，無(wú)法留住游客深度旅游。下一步，森林旅游亟需從“看風(fēng)景”向“過(guò)生活”轉變，以滿(mǎn)足人們觀(guān)光、度假、康養等多樣化需求。

“五一”勞動(dòng)節期間，無(wú)數游人慕名來(lái)到廣西羅城羅東村，享受喀斯特水上森林旅游樂(lè )趣。這里曾是遠近聞名的貧困村，通過(guò)發(fā)展森林旅游，20多位建檔立卡貧困戶(hù)在景區實(shí)現了就業(yè)脫貧?！耙郧胺N地，全家辛苦一年只有幾千元收入?，F在每月有穩定收入，生活越來(lái)越好?！贝迕胥y桂梅高興地說(shuō)。

“發(fā)展森林旅游是將綠水青山變成金山銀山的有效‘轉化器’?！眹伊謽I(yè)和草原局國有林場(chǎng)和種苗管理司司長(cháng)程紅告訴經(jīng)濟日報記者。

據統計，2018年全國森林旅游接待游客超過(guò)16億人次，同比增長(cháng)超過(guò)15%，創(chuàng )造社會(huì )綜合產(chǎn)值接近1.5萬(wàn)億元。森林旅游目前處于什么樣的發(fā)展階段，進(jìn)一步增長(cháng)的潛力在哪里？

帶動(dòng)百萬(wàn)人口脫貧

在國家林業(yè)和草原局定點(diǎn)幫扶的國家級貧困縣廣西龍勝，龍脊梯田國家濕地公園以獨特的稻田、森林、河流景觀(guān)，吸引了世界各地游人。龍勝平安村村支書(shū)廖元壯告訴記者，全寨200多戶(hù)村民開(kāi)辦了120多家農家樂(lè )，人均年收入達5萬(wàn)多元?！氨Ｗo好生態(tài)環(huán)境，才能吸引更多人來(lái)旅游，百姓才能持續增加收入?！饼垊倏h委常委、副縣長(cháng)敖孔華說(shuō)。

廣西林業(yè)局局長(cháng)黃顯陽(yáng)表示，力爭到2020年通過(guò)發(fā)展森林旅游帶動(dòng)3萬(wàn)名貧困人口脫貧。數據顯示，全國依托森林旅游實(shí)現增收的建檔立卡貧困人口約35萬(wàn)戶(hù)110萬(wàn)人，年戶(hù)均增收3500元。

程紅告訴記者，目前我國共有各類(lèi)自然保護地11000多處，占國土總面積18%以上，是開(kāi)展森林旅游的最主要載體。過(guò)去這些自然保護地分屬林業(yè)、環(huán)保、城建、國土、水利、農業(yè)、海洋等不同部門(mén)管理，不僅不利于統一監管，也制約了森林旅游發(fā)展。2018年，國務(wù)院實(shí)施機構改革，明確由國家林草局負責管理各類(lèi)自然保護地，既破解了自然保護地“九龍治水”難題，也為統籌抓好森林旅游創(chuàng )造了有利條件。

仍局限在“走馬觀(guān)花”

程紅表示，目前我國森林旅游產(chǎn)品最突出的問(wèn)題是單調雷同、特色不足，只能滿(mǎn)足“走馬觀(guān)花”“到此一游”的觀(guān)光式旅游需要；難以滿(mǎn)足人們觀(guān)光、度假、康養等多樣化需求，無(wú)法留住游客長(cháng)時(shí)間深度旅游。

程紅認為，大多數森林旅游地很少?lài)@主要景觀(guān)延伸開(kāi)發(fā)，沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，特別是缺乏特色鮮明的森林浴、森林運動(dòng)、森林探險、森林教育、森林研學(xué)等參與性強、特色鮮明的內容，缺乏具有生態(tài)特色的自然風(fēng)景與生態(tài)文化、室外游憩與室內娛樂(lè )、感官享受與心境享受、冬季項目與夏季項目有機結合等內容。

同時(shí)，基礎設施落后也是森林旅游業(yè)的一大薄弱環(huán)節。我國森林旅游地大多處于偏僻山區林區，交通條件相對落后。比如，前往大興安嶺林區要花費大量時(shí)間，導致森林旅游長(cháng)期不溫不火。此外，很多森林旅游地缺乏食、住、行、游、購、娛等服務(wù)設施，以及游步道體系、解說(shuō)系統、標示系統等功能性設施。還有一些地方服務(wù)設施粗制濫造，既沒(méi)有與自然環(huán)境融為一體，也無(wú)法滿(mǎn)足游客需求。

程紅告訴記者，森林旅游是投入高、產(chǎn)出慢的長(cháng)周期產(chǎn)業(yè)，門(mén)檻高、限制多。很多企業(yè)雖看好森林旅游的潛力，但由于融資困難、投資保障不明確等問(wèn)題，降低了成功合作的幾率。

目前，我國森林旅游的主要載體——自然保護地大多是生態(tài)紅線(xiàn)區或禁止開(kāi)發(fā)區，從事旅游開(kāi)發(fā)限制多，審批復雜。比如，在林間搭幾座小木屋、修一段游步道，都要經(jīng)過(guò)多個(gè)部門(mén)審批，這嚴重制約著(zhù)森林旅游業(yè)發(fā)展。

如何告別“門(mén)票經(jīng)濟”

程紅表示，發(fā)展森林旅游需要大力推進(jìn)“四大轉變”，即森林旅游形態(tài)從“看風(fēng)景”向“過(guò)生活”轉變、森林旅游開(kāi)發(fā)從“工業(yè)化模式”向“生態(tài)化模式”轉變、森林旅游經(jīng)濟從“單一門(mén)票”向“綜合產(chǎn)業(yè)”轉變、森林旅游管理從“粗獷型”向“精細型”轉變。

傳統的“看風(fēng)景”森林旅游是對某處景點(diǎn)、風(fēng)景的淺層次欣賞?！斑^(guò)生活”森林旅游則是深度體驗森林生活，要圍繞主要風(fēng)景點(diǎn)，融合周?chē)淖匀簧鷳B(tài)、鄉風(fēng)民俗、人文歷史打造出相互銜接、互為依托的森林生活核心圈、輔助圈和拓展圈。大力開(kāi)發(fā)森林游戲、森林徒步、森林探險、森林漂流、森林攀登、森林低空飛行，以及林下種植、林下采摘、林下親情活動(dòng)等森林娛樂(lè )和體驗項目。同時(shí)，打破旅游者、旅游地居民之間的藩籬,做到游客與居民“你中有我、我中有你”，真正形成生活氛圍濃厚的“旅游大社區”。

“森林旅游開(kāi)發(fā)應堅決防止被工業(yè)文明思維綁架，堅決杜絕工業(yè)化的手段和模式?！背碳t表示，在森林旅游基礎設施建設上，無(wú)論是住宿、餐飲、娛樂(lè )等基礎建筑，還是標識、健康、科教等設施建設，都要遵循不破壞自然生態(tài)的原則，不搞大挖大建，盡量少占林地或不占林地，并做到與自然環(huán)境融為一體。

在森林旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上，應精心設計排放低、污染少、品質(zhì)優(yōu)、效益高的新興旅游產(chǎn)品，同時(shí)引導游客節能減排，保護生態(tài)環(huán)境，構建綠色低碳森林旅游產(chǎn)品體系。

在森林旅游管理上，可借鑒國際性成熟標準和規范，比如IUCN綠色名錄、ISO14000系列標準，提升我國森林旅游業(yè)低碳化、生態(tài)化水平。

同時(shí)，要摒棄單一“門(mén)票經(jīng)濟”做法，把森林旅游與森林種植業(yè)、森林養殖業(yè)、森林采集業(yè)結合起來(lái)，大力發(fā)展觀(guān)光式林下經(jīng)濟。既向游客提供參與式的旅游項目，豐富其旅游生活，又為游客提供綠色生態(tài)森林食品，滿(mǎn)足其健康飲食需求。

此外，還可以把體育、文化、教育、醫療等產(chǎn)業(yè)與森林旅游結合起來(lái)，大力發(fā)展山地運動(dòng)、生態(tài)文化、自然教育、健康養生等新興康體項目，向游客提供豐富多彩的旅游產(chǎn)品。

*本文來(lái)源：中國經(jīng)濟網(wǎng)，作者：黃俊毅，原標題：《產(chǎn)品單調雷同、特色不足，森林深度游還缺啥？》。