3月25日，記者從成都市文廣旅局了解到，成都市已正式下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民宿業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》（下稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），堅持“鼓勵創(chuàng )新，審慎包容”、“因地制宜，特色導向”、“開(kāi)放合作，成果共享”的原則，通過(guò)三年時(shí)間，打造一批適應市場(chǎng)需求的差異化、個(gè)性化民宿體驗產(chǎn)品。

新評為成都精品民宿，一次性獎勵10萬(wàn)元

作為民宿發(fā)展最快的城市之一，已突破2萬(wàn)家的成都民宿如何健康發(fā)展？

《指導意見(jiàn)》中將“鼓勵創(chuàng )新，審慎包容”列為基本原則之首。

據介紹，成都將放寬市場(chǎng)準入，推進(jìn)放管結合，創(chuàng )新監管模式，促進(jìn)民宿業(yè)健康、規范、有序發(fā)展。通過(guò)三年時(shí)間，打造一批適應市場(chǎng)需求的差異化、個(gè)性化民宿體驗產(chǎn)品，培育一批特色鮮明、擁有較強市場(chǎng)影響力的本土民宿品牌，促進(jìn)鄉村振興、創(chuàng )業(yè)就業(yè)和富民增收，使其成為城鄉經(jīng)濟發(fā)展的新亮點(diǎn)和增長(cháng)點(diǎn)，形成具有鮮明地域特色、服務(wù)溫馨優(yōu)質(zhì)和領(lǐng)先全國的民宿業(yè)。對新評為國家金宿級、銀宿級的民宿，分別給予一次性獎勵30萬(wàn)元、20萬(wàn)元，對新評為成都精品民宿、標準民宿的，分別給予一次性獎勵10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

當然，對于民宿經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，最關(guān)注的是如何規范經(jīng)營(yíng)。為此，《指導意見(jiàn)》明確，將制定民宿業(yè)發(fā)展規范標準，加快研究制定民宿建設管理服務(wù)規范（標準），開(kāi)展好質(zhì)量評定工作。值得注意的是，對民宿選址，不得違反土地利用、環(huán)境保護、建筑安全、地質(zhì)災害防治等規定。民宿開(kāi)辦應符合治安、衛生、供排水和污水處理、信息安全等相關(guān)規范標準和開(kāi)辦區域管理規約（公約），應在消防部門(mén)指導下，完善消防安全。

居民小區開(kāi)辦民宿，應向業(yè)委會(huì )等申報并形成相關(guān)公約

鄉村民宿和城市民宿的發(fā)展路徑不同，成都也將實(shí)行分類(lèi)指導。記者了解到，結合實(shí)施鄉村振興，成都將積極引導鄉村民宿結合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，避免低水平重復建設，逐步形成布局合理、規模適度、特色鮮明的鄉村民宿發(fā)展格局，為市民和游客提供回歸自然、愉悅身心、望得見(jiàn)田園綠野、看得見(jiàn)山水美景的品質(zhì)體驗。

城市民宿業(yè)則將規范有序發(fā)展，探索發(fā)展以?xún)群嵘?、空間活化、多元休閑、體驗天府人文景觀(guān)和生活美學(xué)為主的城市民宿新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)共享經(jīng)濟發(fā)展。

值得關(guān)注的是，為落實(shí)民宿規范管理責任，成都各區（市）縣政府將落實(shí)屬地監管責任，加快建設民宿監管平臺，促進(jìn)民宿依法合規有序經(jīng)營(yíng)。

其中，街道（鄉鎮）將加強屬地管理，具體負責本轄區民宿開(kāi)辦登記服務(wù)。街道人民調解委員會(huì )可酌情設立服務(wù)窗口，及時(shí)受理并調解本轄區城市民宿矛盾糾紛，涉及的相關(guān)部門(mén)應參與協(xié)同處理。居民（村民）委員會(huì )在街道（鄉鎮）的指導下，對民宿開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)、退出等社區公共事務(wù)開(kāi)展自治管理。

居民小區開(kāi)辦民宿，應向業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)管理公司（機構）申報，并在業(yè)主委員會(huì )協(xié)調下，與相關(guān)利害關(guān)系業(yè)主形成相關(guān)公約。

今后將定期公示違法違規房東、房客、房源黑名單

蓬勃發(fā)展的民宿業(yè)也給大城市帶來(lái)了困擾，為避免民宿擾民，行業(yè)自覺(jué)應成為不少城市的舉措。據悉，成都將支持成立民宿協(xié)會(huì )行業(yè)組織，制訂行業(yè)標準及公約，建立健全黑名單制度，推進(jìn)行業(yè)征信管理制度建設，加強行業(yè)自我管理與監督。

梳理強化民宿行業(yè)自律的內容，記者發(fā)現“亮點(diǎn)”不少。其中，首先要求民宿企業(yè)（共享住宿平臺）應依法辦理工商登記注冊，涉及行政許可的，應取得主管部門(mén)的行政許可，同時(shí)要實(shí)時(shí)或定期向有關(guān)部門(mén)報送預訂、交易信息，嚴格落實(shí)網(wǎng)絡(luò )主體資格審查，接入與公安聯(lián)網(wǎng)的信息采集系統，協(xié)助政府部門(mén)監督執法和權利人維權。

此外，要建立24小時(shí)客戶(hù)服務(wù)熱線(xiàn)或在線(xiàn)投訴解決機制和突發(fā)性危機處理機制，鼓勵民宿企業(yè)（共享住宿平臺）利用大數據監測、用戶(hù)雙向評價(jià)、接入第三方認證或第三方信用評級等手段和機制，健全相關(guān)主體信用記錄，強化對房東身份和房源、房客信息審核、信用管理，建立針對房東、房客不良信息及違規行為的管理制度，定期公示違法違規的房東、房客、房源的黑名單。房東和房客要強化道德約束，實(shí)現共享共治。

*本文來(lái)源：成都日報，作者：李彥琴，原標題：《成都民宿新規出臺：居民小區開(kāi)辦民宿須經(jīng)業(yè)主委員會(huì )同意》。