《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》（下稱(chēng)《綱要》）近日公布，《綱要》提出，構筑休閑灣區、打造世界級旅游目的地的發(fā)展目標，為大灣區旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。

休閑是指在非勞動(dòng)及非工作時(shí)間內以各種“玩”的方式求得身心的調節與放松，達到生命保健、體能恢復、身心愉悅目的的一種業(yè)余生活。構筑休閑灣區是以旅游業(yè)、娛樂(lè )業(yè)等服務(wù)業(yè)為龍頭形成產(chǎn)業(yè)系統，大力發(fā)展公園、博物館、體育、影視、交通、景區度假區、餐飲、娛樂(lè )、購物以及由此連帶的產(chǎn)業(yè)集聚。

城市越是現代化，人們的生活節奏越快，工作壓力就越大，利用寶貴的閑暇時(shí)間進(jìn)行休閑娛樂(lè )休息對于身心健康就越為重要。巨大的休閑需求帶旺了城市中心和郊區的休閑產(chǎn)品供給，進(jìn)而形成都市休憩區和郊區休閑產(chǎn)業(yè)集群。芝加哥海軍碼頭、巴黎左岸、紐約中央公園、洛杉磯漁人碼頭、北京什剎海和小湯山、成都寬窄巷子和五朵金花、廣州從化溫泉和增城北部山區等都是有名的休閑產(chǎn)業(yè)集聚空間。

休閑灣區面向的客群主體是本地市民，也服務(wù)于外地前來(lái)商務(wù)、會(huì )議、展覽、培訓等人士，這些外地人士，相當多的來(lái)自大灣區內部的城市，也有不少來(lái)自區外的國家和地區。筆者認為，構筑休閑灣區、打造世界級旅游目的地，重點(diǎn)要做好四個(gè)方面的工作：

首先，打造休閑產(chǎn)品，努力創(chuàng )造精品?！毒V要》提出打造人文灣區的發(fā)展要求，確定廣州建設嶺南文化中心和對外文化交流門(mén)戶(hù)，中山深度挖掘和弘揚孫中山文化資源，江門(mén)建設華僑華人文化交流合作重要平臺，澳門(mén)發(fā)揮東西方多元文化長(cháng)期交融共存的特色，建設中國與葡語(yǔ)國家文化交流中心，香港發(fā)揮中西方文化交流平臺作用，弘揚中華優(yōu)秀傳統文化?！毒V要》提出要研發(fā)具有創(chuàng )意的旅游產(chǎn)品，需要將地方文化深度融入旅游產(chǎn)品，形成產(chǎn)品特色。在產(chǎn)品類(lèi)型方面，重點(diǎn)要發(fā)展城市觀(guān)光、海濱休閑、溫泉休閑、康體休閑、鄉村休閑五類(lèi)產(chǎn)品?！毒V要》立足于廣東特色，對于海洋旅游做了重點(diǎn)闡述，以濱海旅游公路為絲帶，串聯(lián)從潮州到湛江的沿海旅游資源，建設海濱風(fēng)情旅游小鎮，鼓勵無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)，海洋旅游可望成為廣東龍頭旅游產(chǎn)品。

其次，營(yíng)造休閑環(huán)境?！毒V要》提出在“構筑休閑灣區”的同時(shí)，打造人文灣區、美麗灣區，工作重點(diǎn)是優(yōu)化旅游交通、培育生態(tài)環(huán)境、確保治安安全。隨著(zhù)大灣區的交通設施日益優(yōu)化，一小時(shí)交通圈基本建成，城市趨于同城化，經(jīng)濟聯(lián)系密切，《綱要》提出優(yōu)化珠三角地區“144小時(shí)過(guò)境免簽”政策，在游艇、郵輪的交通便捷化、發(fā)展海上游線(xiàn)方面提出了具體措施，可以實(shí)現區內互為市場(chǎng)，共同開(kāi)拓區外市場(chǎng)。生態(tài)環(huán)境方面，《綱要》提出以建設美麗灣區為引領(lǐng)，著(zhù)力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，形成節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，實(shí)現綠色低碳循環(huán)發(fā)展，使大灣區天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。在城鄉環(huán)境方面，全域旅游是重要抓手，大灣區的7個(gè)內地市中，全域旅游示范區創(chuàng )建單位目前只有深圳市、珠海市、中山市、惠州市（創(chuàng )建國家級）、肇慶市（創(chuàng )建省級）以及番禺、臺山、開(kāi)平等部分縣（市、區），《綱要》明確要支持珠三角城市建設國家全域旅游示范區，可望形成“7市共創(chuàng )”的局面，將促進(jìn)珠三角旅游大環(huán)境進(jìn)一步提升。

再次，優(yōu)化休閑服務(wù)。在香港和澳門(mén)的示范下，珠三角城市的服務(wù)水平總體較高，但在鄉村旅游等領(lǐng)域仍存在薄弱環(huán)節。提升休閑服務(wù)水準，可以借鑒香港的“優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)”計劃，獲得認證的旅游企業(yè)必須通過(guò)每年嚴謹的評審，確保產(chǎn)品和服務(wù)做到明碼實(shí)價(jià)、資料清晰、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造高質(zhì)量旅游體驗。

最后，整合營(yíng)銷(xiāo)推廣。大灣區包括三地九市，這樣的一體化旅游區建設，需要建立有效的合作機制。中央層面已經(jīng)成立了粵港澳大灣區建設領(lǐng)導小組，粵港工作聯(lián)席會(huì )議、粵澳工作聯(lián)席會(huì )議等年度協(xié)商機制已經(jīng)運行多年?！毒V要》提出在澳門(mén)成立大灣區城市旅游合作聯(lián)盟，這將進(jìn)一步強化旅游一體化營(yíng)銷(xiāo)協(xié)調機制。

休閑經(jīng)濟時(shí)代以追求人生價(jià)值最大化為核心，它不同于長(cháng)期以來(lái)以追求財富最大化為目的的勞動(dòng)型經(jīng)濟，重在體驗、創(chuàng )新和感受。休閑經(jīng)濟是一種體驗經(jīng)濟，也是一種創(chuàng )意經(jīng)濟。追求快樂(lè )和享受是人類(lèi)生活的終極目標之一，休閑產(chǎn)業(yè)就是制造快樂(lè )和享受的產(chǎn)業(yè)。休閑產(chǎn)業(yè)是一個(gè)相互配套的系統工程，涉及社會(huì )的各個(gè)部門(mén)和階層。除了加強供給、培養和引導需求以外，還需要整個(gè)社會(huì )條件支持系統的配套，如政策立法、制度建設、社會(huì )保障、貨幣流通結算方式、人才培養、理論研究、觀(guān)念更新等。此外，溫泉休閑、海濱休閑、體育休閑等休閑文化培育也是重要的工作任務(wù)。

休閑產(chǎn)業(yè)是集資金密集、知識密集、技術(shù)密集、高附加值、高整合性等特性于一體的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展有助于提高經(jīng)濟運行質(zhì)量、提升生活品質(zhì)。休閑經(jīng)濟應成為大灣區發(fā)展的重要引擎，旅游業(yè)將在其中起到不可替代的重要作用。未來(lái)，一個(gè)逐步轉型升級、走向國際化和現代化、富有魅力和特色的大灣區將成為宜居宜游宜業(yè)的樂(lè )土。

*本文來(lái)源：界面新聞，本文作者：陳南江，原標題：《構筑廣東特色休閑灣區，推動(dòng)粵港澳大灣區旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級》。