隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，白天工作、晚間休息的傳統城市作息模式已悄然改變，夜晚也成為居民消費的重要時(shí)段。城市人群60%以上的消費發(fā)生在夜間，夜間經(jīng)濟成為城市復興、經(jīng)濟增長(cháng)與文化創(chuàng )造的新引擎。夜間經(jīng)濟（night-timeeconomy）是源自20世紀70年代英國為改善城市中心區夜晚空巢現象提出的經(jīng)濟學(xué)概念，是指發(fā)生在當日18∶00到次日6∶00以本地市民和外地游客為消費主體，以休閑、旅游觀(guān)光、購物、健身、文化、餐飲等為主要形式的現代城市消費經(jīng)濟。2017年夜間經(jīng)濟占全英國GDP的6%，已成為英國的第五大產(chǎn)業(yè)，倫敦夜間經(jīng)濟提供了1/8的工作崗位，澳大利亞悉尼的夜間經(jīng)濟規模達40.5億美元。2018年7月我國大型商場(chǎng)每天18時(shí)至22時(shí)的銷(xiāo)售額占比超過(guò)全天銷(xiāo)售額的50%，晚間11點(diǎn)為移動(dòng)支付全天最活躍的時(shí)間點(diǎn)，上海、南京、天津、北京等城市相繼推出促進(jìn)夜間經(jīng)濟發(fā)展的政策，將其作為推動(dòng)城市經(jīng)濟復興的新引擎，展現城市文化底蘊的新亮點(diǎn)。

 倫敦：多元成就夜晚

英國于1995年正式將發(fā)展夜間經(jīng)濟納入了城市發(fā)展戰略，從2004年到2016年，倫敦創(chuàng )造了超過(guò)10萬(wàn)個(gè)新的夜間工作崗位，2017年倫敦市的夜間經(jīng)濟收入達263億英鎊，預計到2030年將達300億英鎊。夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài)多元化與社會(huì )多元主體參與管理是倫敦夜間經(jīng)濟成功的關(guān)鍵。倫敦鐘愛(ài)酒吧文化，它能拉近人們的距離，自由表達意見(jiàn)。倫敦在保留歷史街區、活動(dòng)空間和傳統習慣的基礎上，延長(cháng)博物館、圖書(shū)館、音樂(lè )廳等現有日間設施的開(kāi)放時(shí)間，架起白天與黑夜之間文化與經(jīng)濟的橋梁，利用城市中閑置的建筑物和街區建立文化新區、商業(yè)改善街區（Businessimprovementdistricts），將其休閑功能和其他用途相結合，交叉滿(mǎn)足消費者的需求。不僅在倫敦市中心，而且在整個(gè)城市的其他70多個(gè)區域搭建世界領(lǐng)先的夜間經(jīng)濟文化集群，開(kāi)放與多樣化的規劃管理方式是夜間經(jīng)濟繁榮的重要支撐。在創(chuàng )造物質(zhì)環(huán)境的同時(shí)，地方當局、土地所有者、投資者和經(jīng)營(yíng)者共同努力，消除管理和意識層面的障礙，引入各種形式的文化娛樂(lè )活動(dòng)，如深夜購物、食品夜市、市民慶?；顒?dòng)、公園之夜、嘉年華和街頭表演等，幫助吸引更多包括老人、小孩、殘疾人等在內的游客，減少游客對犯罪和反社會(huì )行為的恐懼。為了保證夜間消費生活安全，倫敦市政府專(zhuān)門(mén)增加300萬(wàn)英鎊預算加強治安。英國交通警察部門(mén)增加100多名警察，巡邏144個(gè)站點(diǎn)，保障人們夜間出行的安全。

倫敦夜間經(jīng)濟管理的經(jīng)驗是：第一，政府積極推動(dòng)發(fā)展與社會(huì )多元主體積極參與管理。倫敦2016年年初成立了由各種政策專(zhuān)家和行業(yè)領(lǐng)袖組成的夜間工作委員會(huì )，幫助市長(cháng)擬定24小時(shí)夜間經(jīng)濟發(fā)展的目標，并通過(guò)與場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)者、酒吧和餐館工作人員、夜間消費者、消防隊員和夜間通勤者對話(huà)的方式聽(tīng)取各方意見(jiàn)，平衡相關(guān)群體的利益訴求。第二，改善夜間交通，為夜間經(jīng)濟的消費者和從業(yè)人員提供安全、便捷、舒適的交通工具。自2000年以來(lái)，倫敦的夜車(chē)使用量增加了170%，晚上10點(diǎn)以后，倫敦地鐵的出行速度是白天出行的兩倍。2016年8月，在倫敦市政府的推動(dòng)下，正式在每周五和周六兩天推出夜間地鐵服務(wù)，目前倫敦11條地鐵線(xiàn)中有5條線(xiàn)路在周末24小時(shí)運行。此外，倫敦交通局計劃，到2023年，要將夜間地鐵服務(wù)擴展到其他線(xiàn)路上，此舉為減少非法出租車(chē)的使用、緩解交通擁堵、延長(cháng)企業(yè)營(yíng)業(yè)時(shí)間創(chuàng )造了條件。

阿姆斯特丹：重置夜間規則

阿姆斯特丹以自由開(kāi)放的夜生活而聞名于世，2018年游客量近2000多萬(wàn)人次，是當地居民的近30倍。這與它在保護和最大化提供夜間服務(wù)方面世界領(lǐng)先密切相關(guān)。2003年阿姆斯特丹開(kāi)創(chuàng )性地任命了首位“夜間市長(cháng)（NightMayor）”來(lái)監督“晚九朝五”的夜間經(jīng)濟活動(dòng)，致力于在市政府、（?。┢髽I(yè)主和居民之間架起橋梁，建立溝通機制，提出創(chuàng )新的解決方案，平衡行政管理體系和實(shí)際操作中場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)者和藝術(shù)家的需求，確保夜生活和城市生活的其他部分能夠共存，而不是簡(jiǎn)單粗暴地“全面宵禁、嚴格限制、關(guān)閉場(chǎng)所、禁止使用”?！耙归g市長(cháng)”由公眾和專(zhuān)家投票產(chǎn)生，受雇于阿姆斯特丹夜間市長(cháng)基金會(huì )，該組織的運作資金一半來(lái)自政府，一半來(lái)自夜間營(yíng)業(yè)商家。目前全球已有包括倫敦、巴黎、蘇黎世在內的30多個(gè)城市采用了類(lèi)似的職位或行政模式。阿姆斯特丹2016年舉辦了第一屆夜間市長(cháng)峰會(huì )，與世界各國商討夜間經(jīng)濟發(fā)展模式。

阿姆斯特丹政府堅信，夜間經(jīng)濟可以吸引具有活力和創(chuàng )意的年輕人，增加城市創(chuàng )造力。為緩解市中心夜生活的壓力，阿姆斯特丹利用城市近郊閑置的文化空間探索夜間經(jīng)濟新模式。位于阿姆斯特丹西部A10高速公路旁的一所規模龐大的技術(shù)學(xué)院，如今改造成為一家洞穴般的可容納700人的夜店，還有一家白天咖啡廳、一家美食餐廳、一家健身房、一間音樂(lè )會(huì )場(chǎng)地、一家藝術(shù)畫(huà)廊。自2016年1月開(kāi)業(yè)以來(lái)，每周7天和夜間時(shí)段的活動(dòng)都吸引了大量消費者，還有許多國內外高質(zhì)量的派對在這里舉辦。新穎而豐富的夜間活動(dòng)不斷吸引著(zhù)人們從市中心騎車(chē)30分鐘來(lái)此體驗。此外，它還擁有24小時(shí)的經(jīng)營(yíng)許可證，以確保成千上萬(wàn)的歡愉過(guò)后的人們不會(huì )在凌晨4點(diǎn)或6點(diǎn)時(shí)被趕到狹窄的市中心街道上。以愛(ài)彼迎為代表的互聯(lián)網(wǎng)民宿短租軟件走紅后，阿姆斯特丹的房東們可以最大限度地提高自己房屋的出租率，賺的錢(qián)也越來(lái)越多。阿姆斯特丹現正推動(dòng)24小時(shí)圖書(shū)館、24小時(shí)工作空間、24小時(shí)便利店建設，最終形成企業(yè)自由決定何時(shí)開(kāi)業(yè)和關(guān)閉、夜間活動(dòng)者決定夜晚何時(shí)結束的24小時(shí)地區。

夜間經(jīng)濟的安全、噪音、垃圾等問(wèn)題最為人們詬病。阿姆斯特丹的萊德塞普林和倫勃朗地區曾暴力頻發(fā)，德瓦倫紅燈區被比作“城市叢林”，警察無(wú)力處理暴力犯罪和非法毒品交易。房地產(chǎn)價(jià)格上漲，非文化用地逐漸增多，使得居民生活質(zhì)量不斷下降，市民們的抗議聲越來(lái)越大。為此，2015年埃伯哈德·范德蘭市長(cháng)在阿姆斯特丹三大夜生活區之一的倫勃朗地區單獨建立了商業(yè)投資區(BIZ)，要求每家酒吧、俱樂(lè )部或餐廳投入資金，而后啟動(dòng)了一個(gè)為期三年的政府與私人合作試點(diǎn)項目。另一方面，與阿姆斯特丹大學(xué)和區域內的利益相關(guān)者開(kāi)展為期一年的合作，以減少與酒精有關(guān)的暴力行為，提高夜生活質(zhì)量和接待收入。在社區環(huán)境治理方面，整個(gè)地區晚上11點(diǎn)后禁止包括自行車(chē)在內的一切交通工具通行。周五和周六晚9點(diǎn)至次日早6點(diǎn)雇用近20名廣場(chǎng)管家在街上巡邏，親切地與俱樂(lè )部和飲酒者聊天，溫和地提醒外地游客倫勃朗地區的有關(guān)規則，道路兩旁隨處可見(jiàn)“保持優(yōu)雅，思考鄰居，屋內飲酒”和“歡迎游客”的標識。此外還推出了移動(dòng)應用程序，供居民舉報夜間滋擾情況，可通過(guò)網(wǎng)絡(luò )聯(lián)系所在區域社區官員，直接對案件進(jìn)行處理。兩年后該地區騷擾事件下降了30%，暴力事件下降了25%。

里昂：文化點(diǎn)亮城市

城市的夜景照明系統作為發(fā)展夜間經(jīng)濟的重要基石，有別于日常城市安全照明，在塑造夜間景觀(guān)整體布局和刺激延時(shí)消費欲望方面起著(zhù)不可替代的作用。法國第二大城市里昂以其絢麗的城市照明聞名于世，每年12月8日在此舉辦的為期4天的燈光盛會(huì )能夠吸引超過(guò)400萬(wàn)的游客，投資回報率達到28.6%，極大地帶動(dòng)了當地住宿、餐飲、娛樂(lè )等行業(yè)的發(fā)展。作為世界“三大燈光節”之一的里昂燈光節始于1852年，為慶祝圣母馬利亞鍍金銅像落成，人們紛紛在窗前點(diǎn)起蠟燭并走上街頭載歌載舞，自此成為里昂的一個(gè)宗教節日。1980年里昂市政府成功實(shí)施了《城市燈光規劃》，從政策、技術(shù)、藝術(shù)等方面為該節日提供支持，燈光逐漸成為城市風(fēng)景打造的一個(gè)重要組成部分，并與城市的歷史文化形成鏈接關(guān)系，將其打造為一項具有人文氣息的國際燈光節日。城市夜景觀(guān)的塑造在消耗了大量電力資源的同時(shí)，所引發(fā)的光污染問(wèn)題也日益加劇。2002年國際燈光城市協(xié)會(huì )在里昂市成立，目前該組織已有來(lái)自四大洲70個(gè)城市的近百名成員，致力于從照明設計、照明項目、管理創(chuàng )新等方面挖掘城市發(fā)展潛力，并將里昂燈光節作為一種持續性城市發(fā)展的模式，出口到其他城市。

如今，里昂燈光節已經(jīng)發(fā)展成為具有國際規模和專(zhuān)業(yè)水準的大型燈光藝術(shù)活動(dòng)，里昂市長(cháng)吉爾斯·布納曾經(jīng)在起草里昂市照明規劃項目書(shū)時(shí)明確指出：“通過(guò)夜景照明的手段和方法，使來(lái)到這里的人們從夜晚重新觸摸到法國的歷史，里昂的情懷?！币环矫胬锇簩艄夤澴鳛榘l(fā)展夜間經(jīng)濟的策略之一，從傳統的燭光到聲光電效果的結合，再到3D立體照明技術(shù)和全息投影技術(shù)的引入，城市設計者將光源的變化與城市的歷史建筑、重要街道、山脈河流融為一體，把城市特色建筑作為光影作品的核心。此外，實(shí)景表演秀和交互式裝置的引用將旁觀(guān)者轉化為表演者，讓觀(guān)眾帶給這些裝置生命。另一方面，里昂用地域文脈點(diǎn)亮城市。在傳承節日傳統的基礎上，將自身獨特的歷史文化、宗教故事、城市理念通過(guò)光影技術(shù)投射在古建筑上，帶領(lǐng)來(lái)自世界各地的觀(guān)光者感受城市的文化底蘊與氣息，用城市的文化內涵與精神內核勾勒城市韻動(dòng)生命的靈魂。在運用技術(shù)性手段提升夜間經(jīng)濟指標的同時(shí)，近十年來(lái)里昂市開(kāi)始實(shí)行全新的“綠色照明”規劃，設立城市照明局，專(zhuān)門(mén)研究和監督城市生態(tài)型照明的可持續發(fā)展策略，倡導“小而靈（SmallbutSmart）”的節能理念，規避城市亮化工程所帶來(lái)的負面影響。

倫敦、阿姆斯特丹和里昂發(fā)展夜間經(jīng)濟的共同之處是鼓勵發(fā)展與有效管理相結合，以挖掘城市精神文化內核作為著(zhù)力點(diǎn)，滿(mǎn)足市民與游客精神文化層面的需求，通過(guò)促進(jìn)安全、包容和尊重來(lái)平衡游客和居民的需求。我國應以活化城市文化為出發(fā)點(diǎn)，出臺繁榮夜間經(jīng)濟促進(jìn)消費的政策，高起點(diǎn)規劃建設一批富有地方特色的夜間經(jīng)濟集聚區與特色商圈，鼓勵重點(diǎn)街區及商場(chǎng)、超市、便利店延長(cháng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，改善夜間照明，延長(cháng)夜間交通等公共服務(wù)，開(kāi)創(chuàng )夜間經(jīng)濟的新時(shí)代。

*本文來(lái)源：中國旅游報，作者：鄒統釬、韓全、常夢(mèng)倩，原標題：《夜間經(jīng)濟發(fā)展與管理的國際經(jīng)驗借鑒》。