打造世界級旅游度假島,普吉島做了什么?

本文作者:肖益民;鄒毅 2019-02-13
2017年,普吉國際機場(chǎng)接待游客量超過(guò)1686萬(wàn)人次,其中國際游客920萬(wàn)人次,泰國國內游客766萬(wàn)人次。

普吉島,這個(gè)以“安達曼海明珠”著(zhù)稱(chēng)的泰國第一大海島,近年來(lái)成為中國人首次出國度假首選地。不僅因為它是世界最美十大海島之一,泰國友善的旅游環(huán)境,便捷舒適的服務(wù)等等,使得普吉島成為世界級度假海島。

根據普吉國際機場(chǎng)的統計數據,2017年,該機場(chǎng)接待游客量超過(guò)1686萬(wàn)人次,其中國際游客920萬(wàn)人次,泰國國內游客766萬(wàn)人次。大量涌入的世界各地游客,每年為當地帶來(lái)數以百億美元的經(jīng)濟效益。

 而就在半個(gè)多世紀前,普吉島還只是一個(gè)錫礦產(chǎn)地。如今,普吉島名利雙收的背后,是怎樣的開(kāi)發(fā)經(jīng)歷?有哪些值得關(guān)注的政策和規劃措施?帶著(zhù)這些問(wèn)題,本文嘗試從規劃和投資角度出發(fā),對其進(jìn)行一個(gè)相對全面的解剖,尋求一些合理的解釋?zhuān)怨I(yè)界參考。

前世今生:從錫礦產(chǎn)地到旅游勝地,

產(chǎn)業(yè)轉型壓力和政策引導拉力的雙重推動(dòng)

現在,普吉島作為旅游度假島蜚聲世界。但事實(shí)上,在20世紀60年代以前,普吉島是作為錫礦產(chǎn)地而存在。這一采礦歷史,可以追溯至16世紀法國人在島上發(fā)現錫礦,歷時(shí)300余年。

  • 16世紀前 —— 阿拉伯、印度、中國商人把普吉島作為航海的轉運港

  • 16世紀初 —— 葡萄牙人、法國人、荷蘭人、英國人等踏入普吉島

  • 18世紀 —— 法國人一度擔任當地總督

  • 19世紀 —— 普吉島幾乎成為英國殖民地,后來(lái)大不列顛帝國攻克了馬六甲海峽

在這期間,普吉島見(jiàn)證了世界眾多冒險家、商人的登陸。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),普吉島早就種下國際旅游的基因,也不失為一種牽強的解釋吧。

在錫礦繁榮的兩個(gè)世紀里,大量華裔勞工進(jìn)入普吉島并居住下來(lái),這些人的聚居區域逐漸演變成為今天普吉島上最大的城區普吉鎮(Phuket Town)。同時(shí),這一段“與錫交融”的歷史,也讓普吉府成為泰國華裔比例最高的地區。

普吉島礦業(yè)博物館中的錫礦開(kāi)采示意圖

轉機發(fā)生在1967年。

這一年,泰國旅游當局制定總體規劃,著(zhù)力將普吉島打造成為旅游天堂。同年,連接攀牙府和普吉府的薩拉辛跨海大橋(Sarasin Bridge)開(kāi)通,拉開(kāi)了旅游繁榮的序幕。普吉島迎來(lái)產(chǎn)業(yè)轉型的歷史機遇。

連接攀牙府與普吉府的薩拉辛大橋

1979年,泰國旅游當局邀請咨詢(xún)機構為普吉島定制新的旅游政策,提出引進(jìn)“高水平旅游企業(yè)”的策略,從而確定了外來(lái)資本對當地的投資許可。后續開(kāi)發(fā)成熟的芭東海灘和卡塔/卡倫海灘,正是得益于這一政策執行的直接結果。

1985年,隨著(zhù)國際錫價(jià)的大幅下挫,包括普吉島在內的泰國南部錫礦產(chǎn)區90%因無(wú)法持續經(jīng)營(yíng)而關(guān)停。這讓行進(jìn)在旅游發(fā)展道路上的普吉島,不得不放棄采礦業(yè),一心一意地邁上了旅游發(fā)展之路。 

簡(jiǎn)而言之,普吉島的旅游度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,正是在市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)轉型壓力下,由政府主導總體方向的政策火種照亮的。

重大基礎設改善,大幅提升外界客流

導入能力,島內公路交通強調實(shí)效聯(lián)結

隨著(zhù)薩拉辛大橋的通行,普吉島徹底改變了與大陸隔離的孤島狀態(tài),外界客流的連續規?;瘜?,成為可能。在大橋通行的上世紀六七十年代,盡管從泰國首都曼谷到達普吉島,仍然需要乘坐長(cháng)達17小時(shí)的巴士行程,但不少西方國家的背包客卻樂(lè )此不疲,直接帶動(dòng)了奈漢海灘(Nai Harn Beach)周邊的平房住宿等簡(jiǎn)單旅游服務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展。

雖然這些背包客沒(méi)有為當地旅游經(jīng)濟帶給更多的直接經(jīng)濟效益,但他們對于普吉島優(yōu)美的海灘風(fēng)景的自發(fā)宣傳,為普吉島的海島旅游業(yè)發(fā)展奠定了良好的世界口碑。

70年代末,在普吉島被泰國旅游當局選擇成為旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)之后,機場(chǎng)建設和升級被提上日程。 

  • 1984年,普吉島機場(chǎng)正式提供國際航班,迎來(lái)越來(lái)越多的國際游客。

  • 1988年,普吉島機場(chǎng)由泰國機場(chǎng)集團接管,由此進(jìn)入國際游客導入的快車(chē)道。

  • 2016年,普吉島國際機場(chǎng)完成擴容升級,年接待容量從650萬(wàn)上升為1250萬(wàn)。 

即使這樣,普吉島國際機場(chǎng)的容量仍無(wú)法滿(mǎn)足增長(cháng)迅速的客流需求。1988-2017年的近30年間,普吉島國際機場(chǎng)年接待旅客總數從96萬(wàn)攀升至1686萬(wàn),年均增幅高達10.4%。

近10年普吉國際機場(chǎng)接待的游客量數據(2008-2017)

從島內主要交通來(lái)看,“一縱一環(huán)多圈”的公路網(wǎng)絡(luò )“簡(jiǎn)潔高效”,幾乎覆蓋了島上所有的觀(guān)景點(diǎn)、度假區以及城區。其中,一條國道402作為島內主干線(xiàn),貫穿南北,由薩拉辛大橋直接通向普吉鎮,承擔本地常住居民和旅游客群對外交通的雙重職能;其他次干道沿著(zhù)海灘和自然山體邊緣布局,形成沿海環(huán)道和多個(gè)盤(pán)山圈道結合的網(wǎng)絡(luò )格局。

普吉島現有公路交通網(wǎng)絡(luò )

旅居分離、生態(tài)控制的簡(jiǎn)明功能布局:

西線(xiàn)度假,東線(xiàn)人文

在普吉島,旅游度假區域和本地生活區域具有適當分離的特征。這與泰北清邁地區度假區域與生活區融合的格局截然不同。

打開(kāi)普吉島的旅游地圖,可以清楚發(fā)現,整個(gè)海灘和度假區的開(kāi)發(fā)集中在海島西側。沿著(zhù)西海岸,面對印度洋,從北到分布著(zhù)20余片大大小小的海灘。其中最大的三片公共海灘芭東、卡倫、卡塔依序分布在中南部。而在東線(xiàn)以南部的普吉鎮和查龍寺為代表,仍是當地人常住生活的區域。

普吉本島主要的西線(xiàn)海灘和東線(xiàn)人文景點(diǎn)簡(jiǎn)圖

這個(gè)旅居分離的格局,在普吉島有其一定的歷史原因。

在普吉島旅游開(kāi)發(fā)初期的上世紀七十年代,普吉島最早的背包旅行客集中在Kata/Karon兩個(gè)區域,而不是在目前最熱鬧的芭東海灘。本地居民通過(guò)建造平房等旅游設施,為度假者提供服務(wù)。如果按照這種模式發(fā)展下去,旅游設施與當地民居的混合,將是可以預見(jiàn)的態(tài)勢。

但是,受限于本地居民提供的旅游服務(wù)水平有限,1979年泰國旅游當局決定引入外部投資,在此之前仍是白紙一張的芭東海灘,反而成為眾多外來(lái)投資者的青睞之地。整個(gè)八十年代至九十年代初,芭東海灘短時(shí)間內形成高強度和集中式的開(kāi)發(fā),包括高層酒店、三個(gè)購物中心、銀行、換匯機構、以及像麥當勞、星巴克以及哈格達斯等在內的特許經(jīng)營(yíng)商店,都應運而生。芭東海灘區域逐步發(fā)展成為島上除普集鎮之外,另一個(gè)城鎮化區域,只不過(guò)在此常住停留者是世界各地的度假客。

因此,純粹的外部資本與純粹的旅游用地結合的模式,開(kāi)始成為主流模式,從而取代本地居民自建模式。本地居民開(kāi)始轉向旅游服務(wù)的提供者,而不是旅游設施的建造者。

熱鬧的芭東沙灘區域夜景

在西線(xiàn),普吉鎮是當地人聚居的區域,因受外部資本開(kāi)發(fā)影響較小,成為當地人文的集中地。在近幾年的旅游開(kāi)發(fā)中,普吉老街、泰華博物館等遺跡,已成為旅游度假者體驗當地人文的經(jīng)典去處。

外來(lái)投資驅動(dòng)的兩種開(kāi)發(fā)模式,

面向不同客群的度假文化塑造

如前所述,自1980年代以來(lái),在政策引導下,外來(lái)投資主導了普吉島的旅游開(kāi)發(fā)。但是,外來(lái)投資在本島的開(kāi)發(fā)卻存在兩種明顯不同的模式。

第一種,以芭東海灘為代表,面向熱鬧的城市型度假文化塑造為主。它的開(kāi)發(fā),沒(méi)有統一的開(kāi)發(fā)主體,是一個(gè)完全開(kāi)放型的類(lèi)城市區域。

可以說(shuō),芭東海灘區域是島上最熱鬧的一個(gè)海灘,也是島上頂級的夜生活地區。在此處,不僅聚集了各類(lèi)型的酒店,還擁有眾多餐飲、娛樂(lè )等公共服務(wù)配套,包括著(zhù)名的酒吧街、江西冷購物中心、班贊海鮮市場(chǎng)、泰拳館、人妖秀等,完全是一座相對獨立的不眠不休的度假中心城。

芭東沙灘區域的酒店、商業(yè)和公共服務(wù)配套分布示意

第二種,以L(fǎng)aguna度假區為代表,面向安靜的綜合性度假村群落文化塑造為主。它的開(kāi)發(fā),是由統一的開(kāi)發(fā)主體進(jìn)行規劃和建設,是一個(gè)基本保持私密封閉的度假村群落。

位于邦濤沙灘的Laguna度假區,其所在位置原先是一個(gè)廢棄的錫礦場(chǎng),總占地面積3.2平方公里,擁有3公里長(cháng)的沙灘。1980年代初,華昌集團(Wah Chang International)看中該地區的發(fā)展潛力,成立了泰華度假村發(fā)展公司(Thai Wah Resort Development Company),致力于Laguna Phuket 度假區的開(kāi)發(fā)。

該度假區自1986年開(kāi)始開(kāi)發(fā),前10年只建高檔酒店,首先啟動(dòng)BANYAN TREE,從而奠定了區域的頂級地位,后期逐步完善配套設施和二線(xiàn)開(kāi)發(fā)。到目前為止,共擁有9家不同品牌的酒店和多個(gè)不同類(lèi)型的可售別墅。不同酒店之間的主題特色和娛樂(lè )度假設施各不相同,相互彌補功能缺失。

主要的配套設施包括商業(yè)街區、購物商場(chǎng)、連鎖商店、海邊商店、酒店內的餐廳和酒吧。此外,18洞的標準高爾夫場(chǎng)地,也為整個(gè)度假村區域提供了充分的景觀(guān)環(huán)境和度假配套。通過(guò)30多年的發(fā)展,laguna度假村已基本成為一個(gè)自給自足的度假群落。

Laguna度假村的規劃平面分布

酒店度假村的品牌化經(jīng)營(yíng)和精品化設計,

形成自帶客流的微型度假目的地

根據相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構統計,截至2018年第一季度,普吉島共有旅游住宿接待設施1744處,共擁有房間數84427間(套),未來(lái)幾年,新增房間數在現有基礎上將有10%的增長(cháng)。

普吉島的酒店接待設施房間數(2016-2021)

2018年第2季度之后計劃新增住宿設施概況

仔細分析以上數據,不難發(fā)現,普吉島的新增酒店供應,仍然延續了長(cháng)期以來(lái)的三大特征:

  • 向優(yōu)勢沙灘區域集中趨勢明顯。沙灘區域的新建和擴建設施占總數的86%,尤其是在西海岸的沙灘區域,這一比例高達67%。

  • 品牌化程度高。具有國際品牌的新增供應占75%。連鎖化的酒店國際品牌,因為其專(zhuān)業(yè)化的會(huì )員管理能力,對普吉島的旅游引導作用不容忽視。

  • 純酒店型的比例較高。在已經(jīng)明確的新建和擴建的37處旅游住宿接待設施有37處,國際品牌的純酒店有27處,占72%。

作為國際旅游度假島的重要組成部分,酒店和度假村的引入和建設,直接關(guān)系到整島度假氛圍的營(yíng)建和度假游客的度假體驗,除了專(zhuān)業(yè)化的酒店品牌經(jīng)營(yíng)管理,為了在眾多的競爭產(chǎn)品脫穎而出,普吉島的投資商在產(chǎn)品設計層面創(chuàng )頗具新潮的創(chuàng )新精神,力爭將酒店和度假村本身營(yíng)造成為一個(gè)一站式的微型度假目的地。無(wú)論是最早開(kāi)發(fā)的悅榕莊,還是安納塔拉,抑或是新晉網(wǎng)紅奇瑪拉,都是當時(shí)引領(lǐng)酒店設計風(fēng)潮的精品之作。

本島生態(tài)文化挖潛,離島主題化開(kāi)發(fā),

提升客流承載度,延長(cháng)停留時(shí)間

隨著(zhù)普吉島游客的飛速增長(cháng),整島要維持的輕松悠閑度假氛圍,難免受到挑戰。比如,熱鬧非凡但日漸擁擠的芭東海灘,已經(jīng)對普吉島的度假聲譽(yù)形成某種程度的負面影響。如何在不降低游客度假體驗的情況下,持續應對大客流的沖擊,成為普吉島必須直面的現實(shí)問(wèn)題。

其實(shí),答案只在一個(gè)詞:流動(dòng)

具體來(lái)說(shuō),就是讓游客可參與的活動(dòng)更加豐富,讓活動(dòng)的地點(diǎn)更加多元化,從而讓游客在不斷運動(dòng)當中,延長(cháng)停留時(shí)間,同時(shí)也降低了單個(gè)景點(diǎn)或活動(dòng)的瞬間壓力,確保游客的度假體驗。

從普吉島本島來(lái)說(shuō),除了世界級的海灘、繁華喧雜的夜市、繽紛的人妖秀等經(jīng)典項目之外,本地生態(tài)和文化的潛力挖掘,或是正在形成的新方向。其中,神仙半島觀(guān)景點(diǎn)、卡倫觀(guān)景臺,是兩個(gè)人氣最高的生態(tài)觀(guān)光點(diǎn)。

在文化挖掘上,除了普集鎮的保護性利用之外,對承載本地文化或新奇文化的小型博物館業(yè)態(tài)日漸重視。

普吉島主要博物館概況

除了本島,離島的主題化開(kāi)發(fā)和互動(dòng),是一種更為有效和成熟的旅游發(fā)展策略。事實(shí)上,作為泰國最小的省級區域,除了本島之外,普吉府還管轄32個(gè)離島,同時(shí)與周邊府縣管轄的離島也能形成航線(xiàn)互動(dòng)。

普吉島周邊主要離島分布

這些小島成為觀(guān)景、潛水、運動(dòng)等海上活動(dòng)的重要目的地,幫助延長(cháng)了度假游客的逗留時(shí)間,帶動(dòng)普吉島海上旅游交通經(jīng)濟的發(fā)展。

普吉島周邊主要離島活動(dòng)主題概況

新一輪的基礎交通全面升級,

是不是很熟悉?

自普吉島正式開(kāi)建國際旅游島以來(lái),40余年的時(shí)間已經(jīng)過(guò)去。島上的年接待游客量已經(jīng)達到創(chuàng )紀錄的千萬(wàn)數量級別。為了進(jìn)一步提高普吉島的接待能力,泰國政府擬斥資719億泰銖對全島的基礎設施進(jìn)行全面升級,具體包括:

1、籌建島上輕軌線(xiàn)

2018年,泰國交通部已經(jīng)授權國家鐵路局全權負責普吉府輕軌項目建設。普吉輕軌項目總長(cháng)58.5公里,沿線(xiàn)設24個(gè)車(chē)站,將分為2階段建設。按照計劃,預期2020年可開(kāi)始建設,2023年建設完畢投入使用。屆時(shí),普吉島將成為全亞洲第一個(gè)擁有輕軌項目的海島。

普吉島輕軌規劃線(xiàn)路示意

2、開(kāi)建芭東隧道線(xiàn)

芭東隧道聯(lián)結芭東海灘與普吉鎮,其中隧道項目全長(cháng)3.98公里,含隧道部分1.85公里,高架部分1.23公里以及另外0.9公里的非特殊路段。這一項目有望在2019年正式啟動(dòng)。該隧道除日??焖俳煌üδ芡?,還具備在海嘯時(shí)高速撤離海灘游客的功能。

3、加建現有機場(chǎng)跑道,籌建第二機場(chǎng)

目前普吉島國際機場(chǎng)僅有一條跑道,未來(lái)將著(zhù)手增加第二跑道,提高游客導入能力。而普吉島第二機場(chǎng)工程已獲批準,將于2019年開(kāi)始,并于2025年完工,地點(diǎn)位于攀牙府Khok Kloi地區的薩拉欣橋的另一邊。 

這次島上交通規劃的全面升級,彰顯出泰國政府對普吉島旅游業(yè)前景的樂(lè )觀(guān)信心。此前40年,普吉島能在機場(chǎng)和大橋基礎設施改善的前提下,發(fā)展出現有的國際旅游島,可謂經(jīng)歷了時(shí)間的考驗。如今,新基礎設施的升級,將會(huì )為普吉島的二次出發(fā),帶來(lái)何種面貌的改變,我們同樣需要等待時(shí)間的作答。

*本文來(lái)源:微信公眾號“房地產(chǎn)觀(guān)察家”(ID:realestatereview),作者:肖益民;鄒毅,執惠專(zhuān)家作者,領(lǐng)易咨詢(xún)總經(jīng)理(個(gè)人微信號:brian378183884),原標題:《打造世界級旅游度假島,普吉島做了什么?》。

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