據文化和旅游部網(wǎng)站消息，文化和旅游部近日發(fā)布《關(guān)于提升假日及高峰期旅游供給品質(zhì)的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)?！兑庖?jiàn)》明確，各地要加強假日及高峰期旅游全過(guò)程檢查抽查，確保游客訴求有回應。對發(fā)生假日及高峰期旅游重大安全事故、重大投訴、重大輿情的地區和單位，按照相關(guān)程序給予批評、問(wèn)責等相應處理。

《意見(jiàn)》指出，隨著(zhù)大眾旅游時(shí)代的到來(lái)，假日及高峰期旅游出行難、停車(chē)難、入園難、賞景難、如廁難等問(wèn)題依然突出，直接影響到廣大游客的體驗度和舒適度。

《意見(jiàn)》要求，一是以民為本，服務(wù)為要。把握假日及高峰期旅游時(shí)段集中、游客集中、消費集中、承載集中、壓力集中的規律特征，因勢利導、主動(dòng)適應，強化以人民為中心理念，把滿(mǎn)足廣大游客對旅游美好生活的消費需求作為核心目標，堅持把社會(huì )效益放在首位、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一，切實(shí)深化服務(wù)意識，提升服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)效果。

二是標本兼治，由標及本。堅持問(wèn)題導向，瞄準突出短板弱項，有效施策應對，加大假日及高峰期旅游產(chǎn)品彈性供給，通過(guò)增加臨時(shí)設施、及時(shí)引導分流、增加人員力量、延長(cháng)游覽開(kāi)放時(shí)間等有效手段，整合配置多方資源，努力提升游客的體驗度、舒適度。同時(shí)，注重強化頂層設計，科學(xué)規劃，優(yōu)化整體空間布局、產(chǎn)品結構布局、消費時(shí)段布局，推進(jìn)景區體制機制改革創(chuàng )新。

三是智慧引領(lǐng)，科學(xué)引導。以智慧旅游為抓手，切實(shí)提升假日及高峰期旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、現場(chǎng)管理、綜合服務(wù)的智慧化水平。利用大數據平臺，加強預警預報、視頻監測、應急指揮、流量統計、信息分析等工作，有效實(shí)現對游客出行、目的地游覽和食宿消費等科學(xué)引導。

四是全域供給，創(chuàng )新推進(jìn)。建立健全全域旅游產(chǎn)品體系、治理體系、營(yíng)銷(xiāo)體系、公共服務(wù)體系、政策保障體系，著(zhù)力緩解傳統觀(guān)光景區壓力，拓展豐富全域旅游產(chǎn)品供給，倡導健康向上的假日休閑生活，大力推進(jìn)旅游目的地技術(shù)創(chuàng )新、業(yè)態(tài)創(chuàng )新、內容創(chuàng )新、模式創(chuàng )新和管理創(chuàng )新，實(shí)現多樣化、特色化、差異化、內涵式發(fā)展。

《意見(jiàn)》明確了重點(diǎn)任務(wù)。一是加強規劃布局。加強旅游資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品建設的規劃指導，科學(xué)調整區域旅游產(chǎn)品空間分布格局，東部地區要加快旅游產(chǎn)品提質(zhì)升級，豐富產(chǎn)品供給類(lèi)型，加強智慧旅游運用，緩解傳統景區壓力；中西部地區要加大旅游資源開(kāi)發(fā)利用力度，增強可選擇性、可通達性和可游賞性，緩解東部地區假日旅游壓力。加強旅游資源普查，健全旅游資源動(dòng)態(tài)更新和管理機制，編制旅游產(chǎn)品分類(lèi)目錄，完善假日及高峰期旅游消費導示制度。鼓勵國有、集體、個(gè)體、外資等多種經(jīng)濟成分參與全域旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，引導企業(yè)不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，履行社會(huì )責任。推進(jìn)建立旅游資源保護和開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)管理機制，嚴格執行景區最大承載量管控、生態(tài)功能保護區規劃、資源開(kāi)發(fā)環(huán)境影響評價(jià)等硬性要求。

二是強化彈性供給。各地要在人流密集度高的地段設置數量充足的移動(dòng)廁所，科學(xué)合理配置男女廁位，提供廁所導航服務(wù)。在機場(chǎng)碼頭、旅游集散中心、景區換乘站等重點(diǎn)地區加開(kāi)臨時(shí)交通，加密運營(yíng)網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)共享交通體系建設，有效提升運力，快速疏解疏導。在景區、商業(yè)街區等周邊設立備用停車(chē)場(chǎng)，倡導社區、社會(huì )單位停車(chē)場(chǎng)對外開(kāi)放，增加臨時(shí)性停車(chē)位供給。增設購票、檢票、咨詢(xún)等臨時(shí)服務(wù)窗口，擴充智慧導覽、應急救助等設備設施。加強交通、環(huán)衛、管理等人力配備，動(dòng)員組織當地社區居民、旅游志愿者參與旅游接待服務(wù)。在安全等保障條件允許的基礎上，適當延長(cháng)游覽開(kāi)放時(shí)間，鼓勵開(kāi)發(fā)夜間游覽項目，加大鄉村民宿、自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地、一日游等產(chǎn)品建設。

三是實(shí)施立體調控。加強內外合作，密切與線(xiàn)上線(xiàn)下旅游企業(yè)、主要客源地等機構和地區的對接，開(kāi)展游客流量分析預測，提前制定旅游調控預案。注重旅游消費引領(lǐng)，及時(shí)推出新線(xiàn)路新產(chǎn)品，發(fā)布旅游消費指南，拓寬旅游活動(dòng)空間，避免旅游消費冷熱不均、結構失衡。加強信息提示，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、電視、廣播、移動(dòng)多媒體、智能終端等平臺，及時(shí)發(fā)布旅游目的地住宿交通、旅游景區門(mén)票、停車(chē)場(chǎng)等旅游實(shí)時(shí)信息，引導游客合理安排出行，避免由于信息不對稱(chēng)引發(fā)盲目出行、集中前往。有效實(shí)施管控，對通往景區的公路加強監測，根據需要采取交通管制等措施進(jìn)行分流、截流，嚴格落實(shí)景區最大承載量管理，避免出現大面積、長(cháng)時(shí)間滯留堵塞。優(yōu)化游覽線(xiàn)路，在景區內科學(xué)設置分流節點(diǎn)和分流時(shí)長(cháng)，合理設置蛇形分流圍欄，實(shí)施熱點(diǎn)景觀(guān)、游樂(lè )設施預約制度，避免人流集中、增加安全隱患。

四是強化科技支撐。提升智慧旅游管理水平，加強與通訊、交通、景區等機構的數據鏈接與共享，建立假日及高峰期旅游大數據采集分析平臺，實(shí)現對景區、住宿、道路等旅游信息的實(shí)時(shí)監測。鼓勵各地積極提升智慧旅游服務(wù)水平，重點(diǎn)推進(jìn)門(mén)票線(xiàn)上銷(xiāo)售、自助游覽服務(wù)，推進(jìn)全國4A級以上旅游景區實(shí)現手機應用程序(APP)智慧導游、電子講解等智慧服務(wù)。提升智慧產(chǎn)品開(kāi)發(fā)水平，鼓勵智慧景區建設，充分運用虛擬現實(shí)(VR)、4D、5D等人工智能技術(shù)打造立體、動(dòng)態(tài)展示平臺，為游客提供線(xiàn)上體驗和游覽線(xiàn)路選擇。

五是做好應急救援。各地要提高安全保障水平，協(xié)調做好對游船、纜車(chē)、索道等高風(fēng)險項目和設施設備的安全檢查，強化對危險地帶的安全防護。提高應急處置能力，有效開(kāi)展應對突發(fā)災情、設施停運、惡劣氣候等特殊情況的演練。提高綜合救援能力，與相關(guān)醫療機構、救援機構建立緊急救援聯(lián)動(dòng)機制。提高自我防范意識，通過(guò)各類(lèi)媒體、移動(dòng)終端、景區導覽系統等向游客提供安全宣傳、安全教育和安全提示，著(zhù)重加強對散客、自駕游客、個(gè)體探險者等的安全引導。

六是完善供給體系。要牢牢把握旅游消費加快升級的特征，大力推進(jìn)旅游業(yè)供給側結構性改革，堅持全域旅游發(fā)展方式，通過(guò)實(shí)施“旅游+”戰略，擴大產(chǎn)品供給，打造產(chǎn)品品牌，提高產(chǎn)品質(zhì)量。加大旅游新業(yè)態(tài)建設，著(zhù)力開(kāi)發(fā)文化體驗游、鄉村民宿游、休閑度假游、生態(tài)和諧游、城市購物游、工業(yè)遺產(chǎn)游、研學(xué)知識游、紅色教育游、康養體育游、郵輪游艇游、自駕車(chē)房車(chē)游等。加快旅游產(chǎn)品升級改造，注重提升旅游產(chǎn)品的文化內涵、科技含量、綠色元素，重點(diǎn)打造以民宿為核心的鄉村旅游產(chǎn)品，以教育傳播為功能的體驗產(chǎn)品。加大旅游產(chǎn)品品牌推廣力度，著(zhù)力打造精品旅游景區，持續提升國家級、省級旅游度假區，全域旅游示范區等精品旅游品牌的市場(chǎng)吸引力。

此外，《意見(jiàn)》提出四個(gè)要求，健全機制。各地要建立健全假日及高峰期旅游工作統籌協(xié)調機制，協(xié)同各部門(mén)共同參與。各地假日旅游工作小組要切實(shí)履行好職責，明確責任分工，層層傳導壓力，強化值班值守，妥善應對處置突發(fā)情況。

注重統籌。各地要把假日及高峰期旅游作為提升旅游治理能力、解決供需突出矛盾、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展的重要突破口，注重統籌部門(mén)資源，有效整合交通、商業(yè)、城建、氣象等領(lǐng)域的資源，形成多點(diǎn)支撐的旅游保障體系。要注重統籌公共資源，改善提升城鄉基礎設施的旅游服務(wù)功能，打造主客共享的旅游公共服務(wù)體系。要注重統籌社會(huì )資源，廣泛動(dòng)員公益組織、社會(huì )團體、本地居民，建立多元主體參與的旅游協(xié)同體系。

增加投入。各地要多措并舉，拓寬渠道，加大對智慧旅游、臨時(shí)公共服務(wù)設施、社會(huì )培訓的資金投入力度，夯實(shí)假日及高峰期旅游工作基礎。要采取多種融資方式，創(chuàng )新商業(yè)模式，制定獎勵激勵政策，積極引導社會(huì )資本參與旅游公共服務(wù)設施建設。要推動(dòng)旅游經(jīng)營(yíng)單位加大對假日及高峰期旅游服務(wù)設備設施的儲備。

強化監督。各地要加強假日及高峰期旅游全過(guò)程檢查抽查，及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題，確保各項工作準備到位、運行有序。要充分運用公眾評價(jià)、社會(huì )監督等手段開(kāi)展旅游滿(mǎn)意度調查，確保游客訴求有回應，旅游工作提升有方向。對發(fā)生假日及高峰期旅游重大安全事故、重大投訴、重大輿情的地區和單位，按照相關(guān)程序給予批評、問(wèn)責等相應處理。

*本文來(lái)源：中國新聞網(wǎng)，原標題：《文旅部：加強假日旅游檢查抽查 確保游客訴求有回應》。