國家體育總局辦公廳發(fā)布《體育總局辦公廳關(guān)于推進(jìn)運動(dòng)休閑特色小鎮健康發(fā)展的通知 》，《通知》明確指出，不具備條件的體育小鎮將取消試點(diǎn)資格。

去年8月，體育總局公布了首批96個(gè)國家級運動(dòng)休閑特色小鎮試點(diǎn)項目名單。但調研發(fā)現，部分試點(diǎn)項目仍然存在政策落實(shí)不到位、工作機制不完善、工作進(jìn)度不理想、主導產(chǎn)業(yè)特色不突出、功能定位不明確、產(chǎn)業(yè)規劃不清晰及難落地等問(wèn)題。

目前，體育總局已根據督導調研情況和各省市體育局報送材料，初步匯總形成各省市運動(dòng)休閑特色小鎮試點(diǎn)項目評估資料一覽表。要求各省市再次核實(shí)評估資料一覽表，根據截至2018年10月底的實(shí)際工作進(jìn)展、對照《國家級運動(dòng)休閑特色小鎮工作進(jìn)展情況表》內容，于11月23日前將相關(guān)補充材料和更新后的工作情況進(jìn)展表（如有更新）報送至體育總局經(jīng)濟司。逾期不報送的，將視同無(wú)補充、無(wú)更新。體育總局將根據補充材料和工作進(jìn)展情況表，明確整改項目名單，限期整改，不具備條件的將取消試點(diǎn)資格。

以下為體育總局通知全文：

體育總局辦公廳關(guān)于推進(jìn)運動(dòng)休閑特色小鎮健康發(fā)展的通知

各省、自治區、直轄市體育局，有關(guān)直屬單位、有關(guān)運動(dòng)項目協(xié)會(huì )：

2017年8月，體育總局辦公廳印發(fā)《關(guān)于公布第一批運動(dòng)休閑特色小鎮試點(diǎn)項目名單的通知》（體群字〔2017〕149號），公布了首批96個(gè)國家級運動(dòng)休閑特色小鎮（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“特色小鎮”）試點(diǎn)項目名單。一年來(lái)，試點(diǎn)項目的創(chuàng )建工作取得了一定進(jìn)展和成效。但調研發(fā)現，部分試點(diǎn)項目仍然存在政策落實(shí)不到位、工作機制不完善、工作進(jìn)度不理想、主導產(chǎn)業(yè)特色不突出、功能定位不明確、產(chǎn)業(yè)規劃不清晰及難落地等問(wèn)題。為進(jìn)一步推進(jìn)運動(dòng)休閑特色小鎮健康、規范、高質(zhì)量發(fā)展，現將有關(guān)事項通知如下：

一、強化政策措施落實(shí)

嚴格貫徹執行《國家發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉建設部關(guān)于規范推進(jìn)特色小鎮和特色小城鎮建設的若干意見(jiàn)》和《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于建立特色小鎮和特色小城鎮高質(zhì)量發(fā)展機制的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《通知》”），結合當地實(shí)際，研究制定促進(jìn)特色小鎮發(fā)展的相關(guān)政策措施，有效推進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”，嚴防政府債務(wù)風(fēng)險、嚴控房地產(chǎn)化傾向、嚴格節約集約用地、嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)。要落實(shí)財政資金使用管理的相關(guān)政策規定，依法依規使用體育總局給予特色小鎮試點(diǎn)項目的資助經(jīng)費，嚴格資金使用方向，專(zhuān)項用于建設完善公共體育設施，不得將資金直接撥付企業(yè)，切實(shí)提高資金使用效益。

二、完善協(xié)調推進(jìn)機制

各省市體育局要高度重視，成立專(zhuān)項工作小組，持續強化對試點(diǎn)項目規劃建設工作的協(xié)調和指導，定期調研、協(xié)調推進(jìn)、督促落實(shí)。要積極推動(dòng)特色小鎮所在地政府建立小鎮工作領(lǐng)導小組，鼓勵引入投資主體，督促制定工作計劃和時(shí)間進(jìn)度表。要加強與省發(fā)改、財政、國土、住建、交通、商務(wù)、文化旅游等部門(mén)的溝通協(xié)調，結合本省發(fā)展特色小鎮的相關(guān)政策，在多規合一、搭建平臺、設施配套、政策制定等方面提供支持。要按照《通知》精神，積極配合省級發(fā)展改革部門(mén)組織收集特色小鎮信息，推薦有引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用的運動(dòng)休閑特色小鎮。

三、打造體育產(chǎn)業(yè)鏈條

體育總局有關(guān)直屬單位、有關(guān)運動(dòng)項目協(xié)會(huì )及各地體育部門(mén)要增強改革意識、創(chuàng )新意識、服務(wù)意識，進(jìn)一步開(kāi)放體育資源，支持試點(diǎn)項目舉辦各級各類(lèi)體育賽事，增加體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，豐富小鎮內容，不斷為小鎮發(fā)展創(chuàng )造新的驅動(dòng)力。

堅持因地制宜。特色小鎮試點(diǎn)項目建設主體要制定與當地自然資源、人文傳統、體育氛圍相結合的產(chǎn)業(yè)規劃，合理選定一個(gè)或幾個(gè)核心運動(dòng)項目，明確主導特色產(chǎn)業(yè)，凸顯特色、錯位發(fā)展，避免同質(zhì)化競爭。

堅持產(chǎn)業(yè)建鎮。以打造完整體育產(chǎn)業(yè)鏈條為目標，聚集體育產(chǎn)業(yè)高端要素，培育體育產(chǎn)業(yè)集群，將體育的價(jià)值充分滲透到新型城鎮化與鄉村振興的各個(gè)領(lǐng)域。

堅持融合發(fā)展。突出“體育+”，持續培育“體育+旅游”、“體育+文化”、“體育+康養”、“體育+教育培訓”等領(lǐng)域，在融合中引領(lǐng)、在創(chuàng )新中升級，形成以體育為核心內容，以吃住行、游購娛、運健學(xué)為綜合服務(wù)的產(chǎn)業(yè)聚集區。

四、發(fā)揮市場(chǎng)主體作用

堅持企業(yè)主體、市場(chǎng)化運作和專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)。要以企業(yè)為特色小鎮建設的主力軍，引導企業(yè)有效投資，帶動(dòng)投資升級與消費升級。尚未確定投資主體的小鎮試點(diǎn)項目要盡快引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)，制定詳細的產(chǎn)業(yè)規劃和投資建設方案，加快特色小鎮的建設工作。要堅持市場(chǎng)化運作，鼓勵由專(zhuān)業(yè)團隊運營(yíng)和管理特色小鎮，逐步建立盈利并可持續的商業(yè)模式。

五、建立典型引路機制

按照《通知》明確的典型特色小鎮條件，高標準、高質(zhì)量地推進(jìn)特色小鎮的規劃建設工作。不同地區、不同特色小鎮之間要加強交流學(xué)習，注意總結推薦一批成熟樣板。體育總局將以有效方式在全國范圍進(jìn)行推廣，引領(lǐng)帶動(dòng)全國試點(diǎn)項目對標典型、加快發(fā)展。

六、加強動(dòng)態(tài)監測管理

各地體育主管部門(mén)要以“科學(xué)規劃、突出特色、豐富內容”為導向，每季度對試點(diǎn)項目的規劃建設工作進(jìn)行實(shí)地督導調研，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，協(xié)調推進(jìn)解決。體育總局將按照《通知》要求，持續開(kāi)展評估督導和優(yōu)勝劣汰。

目前，體育總局已根據督導調研情況和各省市體育局報送材料，初步匯總形成各省市運動(dòng)休閑特色小鎮試點(diǎn)項目評估資料一覽表（附后）。請各省市再次核實(shí)評估資料一覽表，根據截至2018年10月底的實(shí)際工作進(jìn)展、對照《國家級運動(dòng)休閑特色小鎮工作進(jìn)展情況表》（附后）內容，于11月23日前將相關(guān)補充材料和更新后的工作情況進(jìn)展表（如有更新）報送至體育總局經(jīng)濟司。逾期不報送的，將視同無(wú)補充、無(wú)更新。體育總局將根據補充材料和工作進(jìn)展情況表，明確整改項目名單，限期整改，不具備條件的將取消試點(diǎn)資格。

*本文來(lái)源：體育總局官網(wǎng)，原標題：《體育總局辦公廳關(guān)于推進(jìn)運動(dòng)休閑特色小鎮健康發(fā)展的通知 》。