“國內跟團游的問(wèn)題非常多，但很多問(wèn)題不是出在旅行社身上?！敝袊眯猩鐓f(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)孫桂珍告訴記者。

“八塊錢(qián)游桂林，你相信嗎？有常識的人都知道這是騙局，而且正規旅行社不會(huì )做這種事。我們調查發(fā)現背后的運營(yíng)方，其實(shí)是一家根本沒(méi)有旅行社資質(zhì)的汽車(chē)公司。而據調查推算，類(lèi)似無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)旅行社服務(wù)的機構，全國還有幾十萬(wàn)家?！睂O桂珍在9月8日世界旅游聯(lián)盟·湘湖對話(huà)上，接受經(jīng)濟觀(guān)察網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)提到。

據昆明公安局旅游警察支隊支隊長(cháng)楊榮彪介紹，“低價(jià)游”團伙分工明確。其中，通過(guò)低團費甚至“0團費”的噱頭組團，然后由地接社負責帶團旅游及引導到購物店消費，購物店提供商品及回扣。在8月9日破獲的案件中，旅行社可從購物店最高拿到90%的回扣。

事實(shí)上，國家高度重視旅游低價(jià)團亂象，國務(wù)院辦公廳于2016年2月4日下發(fā)并實(shí)施《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強旅游市場(chǎng)綜合監管的通知》。而對于零負團費的問(wèn)題，原國家旅游局還相繼發(fā)起過(guò)“秋冬會(huì )戰”、“夏季風(fēng)暴”、“利劍行動(dòng)”等一些列整治活動(dòng)。

“國家對于低價(jià)團打擊非常的嚴格，而且是協(xié)同十幾個(gè)部委?！睂O桂珍表示，還有一個(gè)被忽視的問(wèn)題在于，很多公司沒(méi)有旅行社資質(zhì)卻在做旅行社生意。之前提的的汽車(chē)公司，其利潤0.5%都不到。這種惡性競爭嚴重影響行業(yè)效益和服務(wù)水平，最終背鍋的還是旅行社。

旅行社協(xié)會(huì )的數據顯示，全國有30000多家具有資質(zhì)的旅行社。但不少培訓機構或民間俱樂(lè )部，同樣存在具有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的“訪(fǎng)學(xué)”、“旅游”業(yè)務(wù)。據孫桂珍透露，這些企業(yè)的工商信息大多無(wú)旅行社業(yè)務(wù)的許可，難以被相關(guān)部門(mén)監管。

據了解，凡是申請旅行社資質(zhì)的公司，在取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照后，需要在旅游行政管理部門(mén)指定銀行中，選擇一家銀行簽訂質(zhì)量保證金存款協(xié)議書(shū)，開(kāi)設保證金專(zhuān)用賬戶(hù)并交存20萬(wàn)元旅行社質(zhì)量保證金，并且要在成團前，為出行者提供專(zhuān)門(mén)的保險和在國家旅游服務(wù)熱線(xiàn)簽訂合同。

孫桂珍表示，但很多機構不會(huì )遵循這些流程，客戶(hù)也并不知情。

*本文來(lái)源：經(jīng)濟觀(guān)察網(wǎng)，作者：仝麟閣，原標題：《 “山寨”旅行社亂象：數十萬(wàn)家機構無(wú)運營(yíng)資質(zhì)》。