四面環(huán)海的海南島，正在謀劃依海建設游艇特色小鎮。

8月12日下午，?？诤５閸u。在省海防與口岸辦主辦的臨高金牌港游艇特色小鎮項目專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì )上，來(lái)自上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)、上海海洋大學(xué)、中國扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì )等單位的11名專(zhuān)家和學(xué)者就項目展開(kāi)熱烈討論，肯定項目概念規劃成果，并提出了許多建設性的修改意見(jiàn)。

這讓在海南堅持從事游艇制造8年的海南詹尼游艇有限公司負責人倍感振奮，“我好像聞到了游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展春天的味道?！?/p>

省海防與口岸辦今年6月印發(fā)的《推進(jìn)游艇特色小鎮建設建議》透露，至2025年，海南擬在全省沿海市縣謀劃建設大約8個(gè)游艇特色小鎮。面朝大海，隨著(zhù)金牌港游艇特色小鎮概念規劃揭開(kāi)“面紗”，依托現有的游艇、碼頭及岸線(xiàn)等資源，海南正努力探索打造全國一流的游艇特色小鎮，培育發(fā)展旅游大眾消費市場(chǎng)，加快促進(jìn)新型城鎮化建設和經(jīng)濟轉型升級。

1、“資源+政策”加持 游艇產(chǎn)業(yè)或迎來(lái)新突破

海南島四面環(huán)海，擁有海岸線(xiàn)總長(cháng)度達1944.35公里，同時(shí)坐擁68個(gè)優(yōu)質(zhì)的自然海灣，沿海島嶼達600多個(gè)，港灣、沙灘、島礁等海洋生態(tài)要素優(yōu)良;海南島是我國唯一的熱帶海島，四季長(cháng)夏無(wú)冬、氣候溫和濕潤，十分適宜開(kāi)展游艇旅游、帆船運動(dòng)體驗等。

去年8月，省政府主要領(lǐng)導在三亞調研游艇產(chǎn)業(yè)時(shí)強調，要明確定位，確定合理的發(fā)展路徑，使海南成為中國一流的游艇消費目的地、世界一流的游艇品牌展示窗口、游艇產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng )新的試驗區。

“在歐美及地中海沿岸國家，以及南非、澳洲等地有許多各具特色的游艇小鎮，例如法國南部游艇小鎮、意大利游艇小鎮、西班牙游艇小鎮都獨具特色，它們不僅是度假勝地，也是著(zhù)名旅游觀(guān)光景點(diǎn)?！焙Ｄ险材嵊瓮Ч矩撠熑苏f(shuō)，隨著(zhù)國人收入的持續增長(cháng)，以游艇、帆船、垂釣為代表的水上休閑度假產(chǎn)品的市場(chǎng)需求也將持續增長(cháng)，放眼全國，海南漫長(cháng)的海岸線(xiàn)上，完全具備打造我國乃至世界一流的游艇特色小鎮的條件和優(yōu)勢。

今年5月，省委、省政府啟動(dòng)百日大招商(項目)活動(dòng)，決定以旅游業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導，緊緊圍繞十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、“五網(wǎng)”基礎設施、鄉村振興戰略、六大專(zhuān)項整治、民生事業(yè)等謀劃項目，引進(jìn)項目重點(diǎn)包括總部企業(yè)、中介服務(wù)機構、園區開(kāi)發(fā)建設平臺和產(chǎn)業(yè)項目4類(lèi)。其中，產(chǎn)業(yè)項目包括旅游業(yè)、熱帶高效農業(yè)、醫療健康、現代金融業(yè)、高新技術(shù)、會(huì )展、海洋經(jīng)濟、基礎設施、鄉村振興、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域的124項招商任務(wù)。

“在海南自由貿易試驗區重點(diǎn)招商任務(wù)表中，‘促進(jìn)游艇旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展’和‘開(kāi)通跨國郵輪旅游航線(xiàn)，支持郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展’兩項招商任務(wù)令業(yè)界十分看好海南海洋旅游發(fā)展，郵輪游艇旅游將成為發(fā)展新熱點(diǎn)?！焙Ｄ险材嵊瓮Ч矩撠熑藵M(mǎn)懷期待。

2、發(fā)展瓶頸有待破解

位于陵水黎族自治縣的雅居樂(lè )清水灣游艇碼頭是亞洲最大的游艇碼頭之一。去年11月24日，清水灣游艇碼頭口岸正式獲得省政府批復，準許其對外籍游艇開(kāi)放。

“這將吸引更多的境外客人進(jìn)來(lái)旅游旅游，同時(shí)吸引更多的投資，進(jìn)而推動(dòng)海南旅游業(yè)走向高端化、市場(chǎng)化、國際化?！焙Ｄ涎啪訕?lè )清水灣游艇會(huì )負責人說(shuō)。

據統計，截至2017年11月，海南已成立游艇制造企業(yè)8家，游艇銷(xiāo)售、服務(wù)企業(yè)271家，游艇會(huì )(俱樂(lè )部)39家，游艇相關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓機構3家，已建成游艇碼頭14個(gè)，泊位1800多個(gè)，在建泊位1900個(gè)。全省共有游艇800艘左右，游艇擁有量和境外游艇入境艘次均位居全國前列。

令人遺憾的是，盡管海南已初步具備游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，但仍處于起步階段，且發(fā)展并不平衡，呈現出“南北強、東西弱”的局面。目前海南游艇業(yè)發(fā)展最好的地區是?？诤腿齺?，名氣較大的有?？诿利惿秤瓮Тa頭、三亞鳳凰島游艇碼頭、三亞半島帆船游艇碼頭、陵水清水灣游艇碼頭。

業(yè)內人士指出，目前海南游艇業(yè)發(fā)展存在四大問(wèn)題，一是地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為核心，重地產(chǎn)、輕游艇產(chǎn)業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不足，同質(zhì)化嚴重，缺乏主題特征。三是集約化不足，海洋資源開(kāi)發(fā)利用不足，造成資源浪費。四是配套不足，導致游艇體驗不足，度假體驗性較差。

“歸根到底，缺乏成熟的消費模式、配套的政策支持和管理模式以及成熟的經(jīng)營(yíng)模式，這是制約海南游艇業(yè)發(fā)展的主要瓶頸?！焙Ｄ险材嵊瓮Ч矩撠熑苏J為。

在海南建設自貿區和中國特色自貿港大背景下，面朝大海、探索布局發(fā)展游艇特色小鎮，逐漸成為政府及社會(huì )資本的共識。

“游艇產(chǎn)業(yè)所伴生的帆船、游艇等國際大型賽事的舉辦，往往能夠帶動(dòng)一個(gè)城市或小鎮的快速崛起。目前，浙江臺州、溫州等地已經(jīng)開(kāi)始規劃建設游艇特色小鎮?！庇嘘P(guān)專(zhuān)家透露。

3、規劃引領(lǐng)+精準定位+合理布局

2025年前謀劃建設多個(gè)游艇特色小鎮

《推進(jìn)游艇特色小鎮建設建議》透露，至2025年，在全省沿海市縣謀劃建設8個(gè)左右各具特色、相互關(guān)聯(lián)的游艇小鎮，推進(jìn)我省游艇設計、制造、維修，以及游艇旅游業(yè)發(fā)育發(fā)展，實(shí)現游艇制造業(yè)較2018年增長(cháng)300%以上，游艇旅游收入占旅游總收入的10%以上。

在與會(huì )專(zhuān)家看來(lái)，打造游艇特色小鎮，關(guān)鍵是眼界要高、發(fā)展定位必須精準。

“海南打造游艇特色小鎮，首先規劃格局要高，可定位為引領(lǐng)中國游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)教授趙勁松建議，按照這一定位，必須跳出海南看海南，努力爭取游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“四權”，一是游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展自主權，二是游艇產(chǎn)業(yè)話(huà)語(yǔ)權，三是游艇產(chǎn)業(yè)定價(jià)權，四是游艇產(chǎn)業(yè)控制權，圍繞“四權”制定發(fā)展規劃。

以金牌港游艇特色小鎮為例，按照相關(guān)概念規劃，其將以游艇全產(chǎn)業(yè)鏈、海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)為小鎮的產(chǎn)業(yè)核心，雙輪驅動(dòng)，構建小鎮產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈;以休閑漁業(yè)、海洋文化旅游業(yè)及配套服務(wù)業(yè)助力鄉村振興，大力發(fā)展海洋文化旅游、休閑漁業(yè)，為當地農民提供可持續就業(yè)崗位。

“金牌港開(kāi)發(fā)區正在重新調整建設總規劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區向海洋經(jīng)濟示范區發(fā)展，將根據開(kāi)發(fā)區良好的海洋生態(tài)基礎和產(chǎn)業(yè)基礎，打造一個(gè)集科研、教育、培訓、制造和旅游度假為一體的智慧海洋小鎮?！迸R高縣委書(shū)記李江華說(shuō)。

“國外有關(guān)研究報告顯示，在游艇上每投入1美元，就可以帶來(lái)6.5-10美元的經(jīng)濟效應?！敝袊鲐氶_(kāi)發(fā)協(xié)會(huì )產(chǎn)品流通專(zhuān)業(yè)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)李國城說(shuō)，游艇特色小鎮無(wú)論是建造游艇和輔助設施，還是興建、管理水上活動(dòng)中心，都將創(chuàng )造大量的就業(yè)機會(huì )。金牌港游艇特色小鎮項目打造的是游艇全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，帶動(dòng)的就業(yè)機會(huì )將更大，將助力臨高精準脫貧。

*本文來(lái)源：微信號“三亞發(fā)布（ID：sanyareleased）”，作者：廖寶玉，原標題：《海南：至2025年在全省沿海市縣謀劃建設多個(gè)游艇小鎮》。