俄羅斯世界杯成本將達142億美元,會(huì )賺還是賠?

本文作者:聶琳 2018-06-26
分析世界杯對東道國旅游業(yè)的影響不能簡(jiǎn)單只看游客數量,更重要的是看旅游收入。而與東道國龐大的經(jīng)濟體量相比,這可能微不足道。

對球迷來(lái)說(shuō),每四年一次的世界杯無(wú)疑是一次狂歡盛宴。而國際足聯(lián)(FIFA)以及各申辦國政府也宣傳稱(chēng),舉辦世界杯會(huì )顯著(zhù)促進(jìn)東道國經(jīng)濟增長(cháng)。賽前預測通常顯示,舉辦世界杯可以刺激東道國旅游業(yè)、零售業(yè)增長(cháng),還能增加就業(yè)。然而越來(lái)越多經(jīng)濟學(xué)家對此提出質(zhì)疑,他們在研究了賽后數據后發(fā)現,東道國經(jīng)濟短期內并不能從中大幅受益。

俄羅斯世界杯組織方在4月底發(fā)布報告稱(chēng),舉辦世界杯可以促進(jìn)俄羅斯國內生產(chǎn)總值(GDP)在2013-2023年這10年里增長(cháng)260-308億美元。不過(guò),到底會(huì )不會(huì )有如此大的提振作用,還有待實(shí)際檢驗。

旅游收入微不足道

由于會(huì )吸引大量外國游客觀(guān)賽,旅游業(yè)是最主要的受益部門(mén)之一。數據顯示,2014年巴西世界杯吸引了約100萬(wàn)外國游客,2010年南非世界杯吸引了大約31萬(wàn)外國游客,2006年德國世界杯吸引了約200萬(wàn)名外國游客。

北歐聯(lián)合銀行(Nordea Bank)數據顯示,近五屆世界杯期間東道國海外游客流入量較此前一年同期增幅分別為:1998年法國世界杯逾5%,2002年韓日世界杯(日本)約10%,(韓國)約3%,2006年德國世界杯約10%,2010年南非世界杯約15%,2014年巴西世界杯逾10%。

不過(guò),分析世界杯對東道國旅游業(yè)的影響不能簡(jiǎn)單只看游客數量,更重要的是看旅游收入。而與東道國龐大的經(jīng)濟體量相比,這可能微不足道。

德國央行報告顯示,2006年5-7月,德國旅游收入較2005年同期增加15億歐元(包括國內游客支出和海外游客支出),15億歐元只占2006年德國國內生產(chǎn)總值(GDP)的0.07%。

某些情況下,東道國旅游收入甚至并沒(méi)有出現顯著(zhù)增長(cháng)。比如,1998年法國世界杯期間,法國非居民游客數增幅較小,法國國際旅游收入也沒(méi)有大幅增加。

世界杯還會(huì )對東道國旅游業(yè)產(chǎn)生“擠出效應”。雖然世界杯期間外國游客數量,以及他們旅游支出會(huì )增加,但有些東道國居民為了躲避喧鬧而選擇出國旅游。巴西央行的數據顯示,2014年6、7兩月,外國游客為巴西創(chuàng )造的旅游收入較此前三年同期的平均值高出37.84%(15.8億美元)。但2014年7月,巴西游客在全球各地的消費也達到了創(chuàng )紀錄的12.5億美元,這比同期外國游客在巴西9.37億美元的消費多出三分之一。

德國漢堡大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授Wolfgang Maennig在2007年發(fā)表的《一年過(guò)后:重新評估世界杯的經(jīng)濟影響》(One Year Later: A Re-appraisal of The Economics of The 2006 Soccer World Cup)中指出,2006年德國世界杯對舉辦城市當地的旅游產(chǎn)生了擠出效應。2004-06年季調后數據顯示,在2006年6、7月德國酒店住宿出現增長(cháng)之前的5月,以及之后的8月,德國住宿增幅均出現下降,不僅沒(méi)有達到1.4%的正常增長(cháng)率,而且,與前一年同期相比,絕對住宿人數還出現下降,可能的原因是,原本計劃5月、8月在德國住宿的游客將日期改到了世界杯舉辦的6、7兩月。

刺激就業(yè)不可持續

東道國就業(yè)的確會(huì )因世界杯而增加。巴西旅游局研究顯示,2011年1月-2014年3月間,2014年世界杯為巴西創(chuàng )造了約100萬(wàn)個(gè)工作崗位。2010年南非世界杯在場(chǎng)館建設以及酒店服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng )造了約13萬(wàn)個(gè)工作崗位。

不過(guò),世界杯對東道國勞動(dòng)力市場(chǎng)的支撐一般是臨時(shí)性的。隨著(zhù)場(chǎng)館完工,建筑就業(yè)會(huì )相應下降。南非統計局2010年7月27日公布的4-6月就業(yè)數據顯示,南非總體就業(yè)較此前一年同期下降4.7%(62.7萬(wàn)),而這主要受建筑業(yè)就業(yè)損失驅動(dòng),建筑業(yè)就業(yè)同比縮減9.9%(11.1萬(wàn))。

此外,許多賽后研究表明,世界杯為東道國創(chuàng )造就業(yè)的樂(lè )觀(guān)預期并未完全實(shí)現。荷蘭烏得勒支大學(xué)經(jīng)濟系Michiel Antoine Oosterbaan在其2013年發(fā)表的碩士畢業(yè)論文中發(fā)現,舉辦2010年世界杯使得南非10個(gè)主辦城市的失業(yè)率比非主辦城市高出6.6%。

2006年世界杯之前就有預測稱(chēng),舉辦世界杯可以為德國提供多達1萬(wàn)個(gè)工作崗位。不過(guò),在2009年發(fā)表的《大型體育賽事與失業(yè):研究2006年德國世界杯》(Large Sport Events and Unemployment The case of the 2006 Soccer World Cup in Germany)論文中,Maennig和Florian Hagn研究了1998年1月-2007年3月間德國75個(gè)城市勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)數據后發(fā)現(德國在2000年6月獲得2006年世界杯舉辦權),舉辦城市的勞動(dòng)力市場(chǎng)與其他城市相比并沒(méi)有出現明顯差異。兩人對1974年德國世界杯的研究同樣顯示,當屆世界杯并沒(méi)有在短期內或者長(cháng)期內對勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)生顯著(zhù)影響。

經(jīng)濟貢獻杯水車(chē)薪

不可否認,舉辦世界杯這種重大賽事的確可以讓某些行業(yè)、團體,以及個(gè)人受益。以2006年德國世界杯為例,德國組委會(huì )將1.55億歐元凈收入納入囊中。德國的電視臺也因轉播賽事而收視率大增。此外,桌上足球設備生產(chǎn)商、啤酒廠(chǎng)等的營(yíng)業(yè)額也有所增加。

盡管如此,與龐大的經(jīng)濟總規模相比,世界杯對東道國經(jīng)濟的貢獻略顯“小氣”。2010年南非世界杯為該國當年實(shí)際GDP貢獻了5.09億美元,而2010年南非實(shí)際GDP約為5900億美元(按2011年美元計算,未季調數據),比重約為0.08%。經(jīng)濟研究所基金會(huì )(Economic Research Institute Foundation)研究顯示,2014年世界杯為巴西整體經(jīng)濟注入134.3億美元,2014年巴西GDP總值為2.46萬(wàn)億美元,占比0.5%。

東道國零售業(yè)在世界杯期間可能會(huì )增加,但與此同時(shí),本地消費者的正常消費可能會(huì )被世界杯“扭曲”。

根據Maennig《一年過(guò)后:重新評估世界杯的經(jīng)濟影響》,經(jīng)通脹調整后的零售指數并沒(méi)有顯示2006年世界杯對德國的零售產(chǎn)生顯著(zhù)影響。

實(shí)際上,原始數據甚至顯示,2006年世界杯期間的6、7兩月,德國零售業(yè)營(yíng)業(yè)額較此前一年同期出現了下降。這可以被稱(chēng)作消費者的“土豆沙發(fā)效應”,也就是,他們可能待在家里看電視轉播,期間基本只消費薯片。

“不論考察的是什么地理單位(城市、省/州、國家),不論用什么模型和計算方法,也不論研究世界哪個(gè)地區(美國、歐洲),學(xué)術(shù)研究幾乎沒(méi)有提供證據顯示,大型體賽事對經(jīng)濟產(chǎn)生了可觀(guān)影響?!盡aennig與Arne Feddersen在2010年發(fā)表的論文《2006世界杯各部門(mén)勞動(dòng)力市場(chǎng)效應》(Sectoral Labour Market Effects of the 2006 FIFA World Cup)中稱(chēng)。

場(chǎng)館建設太過(guò)昂貴

不僅對東道國的經(jīng)濟增長(cháng)短期內提振有限,舉辦世界杯還會(huì )帶來(lái)場(chǎng)館建設、安保等沉重成本,從而增加政府債務(wù),或納稅人負擔。

舉辦世界杯耗資巨大。北歐聯(lián)合銀行(Nordea Bank)數據顯示,2014年巴西世界杯總成本接近120億美元,2010年南非世界杯約達40億美元,2006年德國世界杯約30億美元,2002年韓日世界杯逾20億美元,1998年法國世界杯為20億美元。

最大頭的成本之一當屬場(chǎng)館建設。根據國際足聯(lián)(FIFA)要求,東道國各個(gè)舉辦城市至少擁有12座現代化體育場(chǎng)。主體育場(chǎng)至少容納8萬(wàn)人,剩余的體育館能容納4萬(wàn)名觀(guān)眾。此外,每座場(chǎng)館每年的維護費用接近30億美元。

數據顯示,2006年德國世界杯場(chǎng)館建設成本是18.7億美元,2010年南非世界杯為14.8億美元,2014年巴西世界杯為36.8億美元。

此外,游客可能會(huì )大量涌入主辦城市的社區,他們需要獲得公共服務(wù)。對世界杯這樣的大型國際賽事來(lái)說(shuō),大量外地人涌入也意味著(zhù)安保方面的擔憂(yōu)會(huì )增加。交通堵塞、垃圾清理等都會(huì )成為舉辦世界杯的成本。

正面“無(wú)形資產(chǎn)”

但并非都是壞消息。盡管短期內對東道國經(jīng)濟沒(méi)有大幅提振,但舉辦世界杯還是會(huì )帶來(lái)一些“間接”或“無(wú)形”的正面影響。這些影響一般表現在三個(gè)方面:新場(chǎng)館的新奇效應、公民自我感覺(jué)良好的效應,以及國際對東道國看法的“世界杯效應”。

場(chǎng)館新奇效應(Novelty Effect) 世界杯場(chǎng)館在比賽期間和賽后都會(huì )帶來(lái)門(mén)票收入。高級的體育場(chǎng)館能提供更加舒適的座椅和更高級的觀(guān)賽體驗,盡管票價(jià)高,但世界杯結束后,觀(guān)眾還是愿意購買(mǎi)門(mén)票來(lái)體驗,這將產(chǎn)生客觀(guān)的收入。像德國、法國等國家,本身就擁有世界頂級的國內聯(lián)賽,這更增加了場(chǎng)館賽后的使用率和門(mén)票收入。

具標志性的場(chǎng)館還會(huì )幫助提高城市形象、吸引投資和游客。比如慕尼黑的安聯(lián)球場(chǎng)、倫敦的溫布利球場(chǎng)已成為這些城市的標志性建筑。此外,交通、新商業(yè)區等周邊基礎設施賽后也使主辦城市收益。

不過(guò),場(chǎng)館新奇效應在發(fā)達國家和發(fā)展中國家發(fā)揮的作用是不一樣的。由于原本基礎好,發(fā)達東道國在場(chǎng)館建設上投入少,但獲益卻更多。而發(fā)展中國家正好相反,場(chǎng)館使用率更低,許多場(chǎng)館賽后被完全廢棄。與運動(dòng)員住所可以在賽后改為商業(yè)住房不一樣,場(chǎng)館很難改造為其他用途;場(chǎng)館周?chē)纳虡I(yè)區賽后也變得凋敝。綜合來(lái)說(shuō),在評估場(chǎng)館新奇效應時(shí),應該將發(fā)達國家和發(fā)展中國家區分開(kāi)來(lái)

居民“自我感覺(jué)良好” Maennig與漢堡大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授Swantje Allmers在2009年發(fā)表的《1998年法國、2006年德國世界杯的經(jīng)濟影響,以及2010年南非前景展望》的論文中提出了“自我感覺(jué)良好”效應這一概念。它指的是,“世界杯期間自由和放松的氣氛,或者交談話(huà)題的增加”使得東道國民眾幸福感和自豪感提升,他們也因此更愿意消費。慕尼黑科技大學(xué)經(jīng)貿系教授Bernd Suessmuth在2009年發(fā)表的論文《大型體育賽事:不錯的體驗商品》(Mega-Sporting Events as Experience Goods)中用“支付意愿”(willingness-to-pay,簡(jiǎn)稱(chēng)WTP)這一指標將這種購買(mǎi)力的上升量化。他們通過(guò)研究2006年德國世界杯后發(fā)現,德國民眾人均WTP從4.26歐元增加到世界杯后的10歐元,按德國8200萬(wàn)人口計算,消費增幅約為4.8億歐元。

這種“自我感覺(jué)良好”效應還有助于改善對東道國經(jīng)濟前景的看法,尤其體現在股市上。英國利茲大學(xué)管理學(xué)院J.K. Ashton等人在2003年發(fā)表的題為《國家體育成功的經(jīng)濟影響:倫敦股票交易所的證據》《Economic Impact of National Sporting Success: Evidence from the London Stock Exchange》文章中指出,英國在世界杯期間的良好表現可以提高在倫敦證券交易所交易的股票價(jià)格。

此外,東道國在比賽中勝出,加上主辦賽事帶來(lái)的國家情緒高漲可以促進(jìn)社會(huì )生產(chǎn)率和效率。比如,2002年韓日世界杯后,韓國經(jīng)濟就大幅增長(cháng)。

國際形象改善 世界杯期間的正面媒體報道會(huì )增強全球對該東道國的看法,而國家形象改善會(huì )促進(jìn)其國際投資和貿易,還會(huì )促進(jìn)東道國未來(lái)旅游業(yè)的發(fā)展,在世界杯期間有良好體驗的游客可能會(huì )故地重游。電視觀(guān)眾也可能會(huì )增加對東道國的興趣,并決定到此旅游觀(guān)光。

俄羅斯世界杯會(huì )賺還是賠?

俄羅斯世界杯組委會(huì )的預測顯示,今年世界杯預期將給俄羅斯帶來(lái)57萬(wàn)名外國游客,以及70萬(wàn)名本地游客。另有預測顯示,俄羅斯世界杯將吸引40多萬(wàn)名外國游客,這些游客在世界杯期間在俄花費將達到16億多美元。俄羅斯蓋達爾經(jīng)濟政策研究所(Gaidar Institute for Economic Policy)今年1月數據顯示,世界杯將使俄羅斯今年第二、三季度GDP年增長(cháng)率增加0.2個(gè)百分點(diǎn)。

與此同時(shí),今年世界杯預期也將成為有史以來(lái)最貴的一屆。加拿大皇家銀行數據顯示,俄羅斯世界杯總成本將達到142億美元,高于官方公布的110億美元。其中,交通基建成本將達到61.1億美元,場(chǎng)館建設成本或約34.5億美元。

國際評級機構穆迪稱(chēng),世界杯對俄羅斯經(jīng)濟的貢獻有限。該機構表示,雖然“對旅游業(yè)的額外刺激將使俄羅斯本已健康的外部賬戶(hù)受益,但是,這樣的支撐可能將是短暫的?!?/p>

“比賽僅持續一個(gè)月,相關(guān)的經(jīng)濟刺激與俄羅斯1.3萬(wàn)億美元的經(jīng)濟體量相比將是無(wú)力的……我們預期,世界杯將不會(huì )對更廣泛的經(jīng)濟增長(cháng)產(chǎn)生有意義的貢獻?!蹦碌戏指呒壐笨偛肒ristin Lindow說(shuō)。

*本文來(lái)源:界面新聞,作者:聶琳,原標題:《【圍觀(guān)世界杯】舉辦世界杯,到底是賺還是賠?》。

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