門(mén)票未能打包上市的普旅股份擁有景區多項服務(wù)的“壟斷”權；子公司所產(chǎn)香火獲普陀山佛教協(xié)會(huì )“指定”

2017年11月6日晚，浙江省舟山市普陀山，普濟寺排隊的香客，當天普陀山進(jìn)出旅客47831人次。

一篇發(fā)自中國佛教協(xié)會(huì )官網(wǎng)的文章，令一座佛教名山走到風(fēng)口浪尖。

這一發(fā)布于4月11日的文章稱(chēng)，普陀山（指正在沖刺上市的普陀山旅游發(fā)展股份有限公司，簡(jiǎn)稱(chēng)普旅股份）“上市”不可避免地會(huì )使佛教背負庸俗化、商業(yè)化的惡名，迅速引發(fā)外界關(guān)注。4月13日，浙江省舟山市國資委迅速回應，上市資產(chǎn)純屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，不涉及任何宗教資產(chǎn)。

和其他行業(yè)相比，景區由于具有高現金流的特點(diǎn)而為各界所關(guān)注，2017年，普陀山景區共接待游客857.90萬(wàn)人次，實(shí)現門(mén)票收入超8億元，創(chuàng )下歷史新高。

受限于政策，作為景區最為重要的收入組成部門(mén)，高額的門(mén)票收入并不歸本次擬上市的普旅股份享有，其背后有著(zhù)普陀山旅游集團的影子。此外，新京報記者注意到，在景區“大門(mén)票”之外，普陀山各寺廟的小門(mén)票（即“香花券”）則歸普陀山佛教協(xié)會(huì )。

盡管無(wú)法像早年上市的峨眉山A一樣取得景區門(mén)票收入權，普旅股份在當地政府支持下，享有了景區內索道等主要服務(wù)業(yè)務(wù)的壟斷權，并創(chuàng )造了遠超同行業(yè)的毛利率。新京報記者發(fā)現，多項“專(zhuān)營(yíng)”之下，其近年業(yè)績(jì)并不理想，上市前業(yè)績(jì)對“賣(mài)房”依賴(lài)性較大。

遭佛教協(xié)會(huì )公開(kāi)質(zhì)疑，國資委表態(tài)不用“普陀山”之名上市

4月11日，中國佛教協(xié)會(huì )官網(wǎng)上刊載了一篇標題為“誰(shuí)在將佛教商業(yè)化？——普陀山上市的憂(yōu)思”、署名為“奘真”的文章稱(chēng)，以信仰之名“上市”是整個(gè)社會(huì )的悲哀。

文章指出，前些年，峨眉山、九華山被打包上市，已經(jīng)引起社會(huì )輿論廣泛詬病，也成為佛教界之痛。由于未及時(shí)處理，其負面影響一直發(fā)酵，造成一些名山紛紛效仿。

就公司是否還將繼續推進(jìn)上市進(jìn)程，普陀山旅游4月13日在郵件中回復新京報記者稱(chēng)，公司嚴格按照證監會(huì )的相關(guān)規定履行信息披露義務(wù)，相關(guān)問(wèn)題均以證監會(huì )網(wǎng)站公開(kāi)披露的信息為準。

在此之前的4月2日，普陀山旅游在證監會(huì )官網(wǎng)更新了招股書(shū)申報稿。

公開(kāi)信息顯示，普陀山旅游于2008年11月成立，是一家為景區提供服務(wù)的國有旅游企業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)旅游客車(chē)客運、旅游索道客運、旅游水路客運、旅游商品生產(chǎn)銷(xiāo)售、旅游配套服務(wù)等業(yè)務(wù)。

據報道，2017年普陀山景區共接待游客857.90萬(wàn)人次，比上年同期增長(cháng)108.20萬(wàn)人次，增幅達14.43%；實(shí)現門(mén)票收入87799.42萬(wàn)元，增收7468.72萬(wàn)元，增幅達9.30%，再創(chuàng )歷史新高。

由于峨眉山A和九華旅游已經(jīng)分別于1997年和2015年成功上市，山西五臺山文化旅游集團有限公司也曾明確表示正在籌備IPO，加上如今的普陀山旅游，四大佛教名山有望齊聚資本市場(chǎng)。

4月12日，浙江省舟山市國資委在舟山市財政局的官網(wǎng)上發(fā)文表態(tài)：普陀山旅游申報上市是深化我市國資國企改革發(fā)展的重大舉措，上市資產(chǎn)純屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，不涉及任何宗教資產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也不涉及任何宗教場(chǎng)所。

國資委還表示，普陀山旅游發(fā)展股份有限公司目前尚處于上市申報審核階段，如上市審核通過(guò)，在提交股票名稱(chēng)審核時(shí)，將充分考慮各方關(guān)切，不以“普陀山”作為股票名稱(chēng)。

招股書(shū)顯示，普陀山旅游2017年的收入來(lái)源中，客車(chē)客運收入占比最大，占比33.16%，金額12386.54萬(wàn)元。第二大收入為索道客運，11304.55萬(wàn)元，占比30.26%。第三大收入為水路客運，6995.28萬(wàn)元，占比18.72%。

除此以外，香品銷(xiāo)售和商品銷(xiāo)售金額分別為3215.76萬(wàn)元和1282.08，占比分別為8.61%和3.43%。

這一收入結構，和已上市的峨眉山區別較大。

作為首家佛教名山上市公司，門(mén)票收入在峨眉山A的總營(yíng)收中一直穩居首位。

記者梳理歷年財報發(fā)現，峨眉山A的門(mén)票收入在總營(yíng)收中一直保持著(zhù)40%左右的比例。以2017年為例，游山門(mén)票收入占營(yíng)業(yè)收入的42.44%，為第一大收入來(lái)源，此外，客運索道收入占營(yíng)業(yè)收入的26.92%，賓館酒店收入占營(yíng)業(yè)收入18.53%。

有報道稱(chēng)，由于峨眉山A上市時(shí)間早，不受2006年國務(wù)院出臺《風(fēng)景名勝區條例》(國務(wù)院令第474號)的約束，將門(mén)票收入納入上市公司體系。

年超8億的門(mén)票錢(qián)，被誰(shuí)收走了？

一位景區業(yè)內人士告訴新京報記者，國內景區收入里面，門(mén)票是絕對的大頭，而且是現金，所以門(mén)票歸誰(shuí)收大家都很關(guān)心?！艾F在的政策是門(mén)票要歸景區所在地政府來(lái)收，收的錢(qián)用于景區的保護、基建?！?/p>

2017年1月，安徽省政府曾發(fā)布消息，由于大龍山景區違規將門(mén)票收入等職責交由企業(yè)行使，違反了“進(jìn)入風(fēng)景名勝區的門(mén)票，由風(fēng)景名勝區管理機構負責出售”規定而被要求整改。

那么，誰(shuí)拿走了普陀山的一年超8億元的門(mén)票收入？

公開(kāi)信息顯示，2006年，國務(wù)院出臺《風(fēng)景名勝區條例》（國務(wù)院令第474號）指出，進(jìn)入風(fēng)景名勝區的門(mén)票，由風(fēng)景名勝區管理機構負責出售。

據媒體2012年報道，普陀山風(fēng)景名勝區管理委員會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)普陀山管委會(huì )）副主任丁宏斌表示，“普陀山門(mén)票是政府管的，也是管委會(huì )下屬的一個(gè)事業(yè)單位”。

普陀山管委會(huì )官網(wǎng)顯示，其負責區域內旅游資源、自然生態(tài)環(huán)境的保護和管理；合理開(kāi)發(fā)利用風(fēng)景名勝資源。

據普陀山管委會(huì )介紹，其官方購票平臺是“魚(yú)小陀”，其官方微信信息顯示，賬號主體為舟山市普陀山大數據發(fā)展有限公司。工商資料顯示，普陀山大數據發(fā)展有限公司的大股東為舟山市普陀山旅游集團有限公司。

本次試圖上市的普陀山旅游發(fā)展股份有限公司和普陀山旅游集團雖然名稱(chēng)相似，且均為國有企業(yè)，但背后的具體“東家”不同，招股書(shū)顯示，前者背后是舟山市國資委，而后者背后則是舟山市普陀山國有資產(chǎn)管理委員會(huì )。

“魚(yú)小陀”購票平臺顯示，1月份、12月份為淡季，普陀山門(mén)票140元/人次；2月份至11月份為旺季，門(mén)票160元/人次；五月一日至三日等期間上浮至200元/人次。

記者注意到，獲得巨額門(mén)票收入的地方政府，通過(guò)“政府補助”的形式“反哺”無(wú)法獲得門(mén)票收入的普陀山旅游。

招股書(shū)顯示，2015-2017年，普陀山旅游獲得的政府補助金額分別為77.43萬(wàn)元、77.6萬(wàn)元和230.73萬(wàn)元。在遞延收益項下，截至2017年底的政府補助為1332.88萬(wàn)元，其中包括旅游基礎設施建設國債補助414.29萬(wàn)元、蜈蚣峙旅游交通集散中心配套設施一期項目補助414.29萬(wàn)元、二期項目補助428.57萬(wàn)元等。

記者注意到，沒(méi)有門(mén)票收入的普陀山旅游所獲得的政府補助金額遠超過(guò)存在門(mén)票收入的峨眉山A。

2017年，峨眉山A所獲政府補助為80.6萬(wàn)元，遠低于普陀山的數百萬(wàn)規模。

與普陀山旅游類(lèi)似，未享有門(mén)票收入的九華旅游所獲政府補助更高，占有凈利潤的相當一部分。

年報顯示，九華旅游2016年所獲政府補助為537萬(wàn)元，2017年為421萬(wàn)元。同期，九華旅游凈利潤分別為7404萬(wàn)元和8288.8萬(wàn)元。

地方政府并非普陀山巨額門(mén)票收入的唯一“壟斷者”。

4月12日，一位曾在2017年前去普陀山旅游的游客告訴記者，除了普陀山門(mén)票外，在普陀山各個(gè)寺廟等景點(diǎn)游玩還需另行購票，大約5元不等。

記者在舟山市發(fā)改委官網(wǎng)查閱到的今年1月召開(kāi)的普陀山門(mén)票價(jià)格調整聽(tīng)證會(huì )會(huì )議紀要顯示，聽(tīng)證會(huì )參加人提出取消各寺廟收取的小門(mén)票，未予以采納。普陀山各寺廟收取的小門(mén)票實(shí)為“香花券”，由普陀山佛教協(xié)會(huì )收取。今后“香花券”是否取消由普陀山管委會(huì )與普陀山佛教協(xié)會(huì )協(xié)商決定。

根據普陀山佛教協(xié)會(huì )官網(wǎng)介紹，該協(xié)會(huì )是普陀山佛教界聯(lián)合的愛(ài)國團體和教務(wù)組織，是全山寺院的統一領(lǐng)導管理機構，經(jīng)費來(lái)源包括各寺院收入、社會(huì )捐贈以及其他合法收入。

靠山吃山，在景區擁有多項“專(zhuān)營(yíng)權”

記者發(fā)現，與峨眉山A不同，普陀山旅游未被要求繳納風(fēng)景名勝區資源有償使用費。

根據《風(fēng)景名勝區條例》有關(guān)規定，風(fēng)景名勝區內的經(jīng)營(yíng)者應當繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費。而普陀山旅游招股書(shū)顯示，根據浙江省財政廳、浙江省物價(jià)局《關(guān)于征收普陀山風(fēng)景名勝區資源有償使用費的批復》（浙財綜字〔2008〕114號）及普陀山管委會(huì )的書(shū)面確認，暫不征收普陀山風(fēng)景名勝區資源有償使用費。

峨眉山A發(fā)布于2017年的公告顯示，根據2015年7月峨眉山管委會(huì )相關(guān)文件規定，從 2015年1月1日起，每年從景區門(mén)票總收入中按照8%的比例提取風(fēng)景名勝區資源有償使用費作為峨眉山旅游風(fēng)景資源保護基金。

除此之外，峨眉山A還需實(shí)施門(mén)票分成。根據前述公告， 1997年5月公司與峨眉山管委會(huì )簽訂協(xié)議，按游山票收入扣除游山票制作費、游山票房全部管理費用、游客人身保險費、峨眉山旅游風(fēng)景保護基金等并交納營(yíng)業(yè)稅后的50%支付給峨眉山管委會(huì )。

除了無(wú)須繳納風(fēng)景名勝區資源有償使用費外，普陀山旅游還獲得了景區內多項服務(wù)業(yè)務(wù)的“壟斷”權。

招股書(shū)顯示，2017年1月，普陀山旅游子公司客車(chē)公司、客運公司、索道公司分別與普陀山管委會(huì )簽署了相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)協(xié)議，經(jīng)營(yíng)期限自2017年1月1日至2036年12月31日。根據前述經(jīng)營(yíng)協(xié)議，發(fā)行人擁有普陀山景區內道路客運班線(xiàn)業(yè)務(wù)專(zhuān)營(yíng)權、普洛線(xiàn)客運和貨運業(yè)務(wù)專(zhuān)營(yíng)權、索道業(yè)務(wù)專(zhuān)營(yíng)權，并且普陀山管委會(huì )同意不再授予或批準任何其他第三方經(jīng)營(yíng)或開(kāi)展上述專(zhuān)營(yíng)權涉及的業(yè)務(wù)。

作為壟斷經(jīng)營(yíng)者，普陀山旅游為當地國有控股企業(yè)，并長(cháng)期獲得政策支持。

招股書(shū)顯示，2010年，舟山市政府原則同意以普陀山旅游作為上市主體，整合朱家尖蜈蚣峙旅游交通集散中心、息耒小莊、索道公司、客車(chē)公司、吉祥香廠(chǎng)和客運公司、海華客運的資產(chǎn)實(shí)施上市。

舟山市政府官網(wǎng)顯示，2011年10月，為進(jìn)一步推進(jìn)我山企業(yè)上市工作，促進(jìn)我山經(jīng)濟又好又快發(fā)展，決定成立普陀山企業(yè)上市改制工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)為普陀山管委會(huì )主任蔣志偉。

在籌備上市期間，普陀山旅游還取得了浙江省屬?lài)蟮闹С帧?/p>

招股書(shū)顯示，2009年12月，普陀山旅游引入戰略合作伙伴浙旅集團資金4900萬(wàn)元實(shí)施股權重組，從而增資至1億元。截至上市前，浙旅集團股權已經(jīng)劃轉至其全資子公司浙江中旅會(huì )展，持股比例28.17%，為第三大股東。

據官網(wǎng)介紹，浙江省旅游集團是省委、省政府確定的全省唯一一家以旅游、健康為主業(yè)的省屬?lài)写笮推髽I(yè)，曾多次入選中國旅游集團20強。

截至上市前，普陀山旅游股東為浙江普陀山發(fā)展集團（持股比例58.04%）、浙江中旅會(huì )展有限公司（持股比例28.17%）、舟山市汽車(chē)運輸有限公司（持股比例13.79%）。

其中，普陀山發(fā)展集團的大股東為舟山市國資委，舟山海星輪船有限公司背后股東穿透后為舟山市國資委。

從股權結構來(lái)看，普陀山旅游和峨眉山A、九華旅游較為類(lèi)似，均為國資控股。

對于當地政府的傾力支持，國家旅游局規劃專(zhuān)家王興斌告訴新京報記者，對政府而言，上市的意義在于增加財政收入，并且享受股份分紅，最根本的還是通過(guò)上市增加GDP，何況還是綠色GDP。

主營(yíng)毛利率超同行，“專(zhuān)營(yíng)”服務(wù)頻提價(jià)

憑借當地政府賦予的壟斷地位，普陀山旅游的主營(yíng)業(yè)務(wù)毛利率處于高位。

2015-2017年，普陀山綜合毛利率分別為70.53%、64.79%、66.83%。

據招股書(shū)披露，在客車(chē)客運業(yè)務(wù)領(lǐng)域，普陀山2015-2016年度的毛利率分別為62.35%、61.52%，相比而言，長(cháng)白山為58.57%和53.17%，九華旅游是45.01%和41.11%，張家界是60.01%和56.71%。

除客車(chē)客運外，普陀山旅游的索道客運、水路客運這幾大主營(yíng)業(yè)務(wù)的毛利率均超過(guò)同行業(yè)。

比如索道客運業(yè)務(wù)，普陀山旅游2016年毛利率為86.27%，而黃山旅游是83.10%、峨眉山A是73.09%、九華旅游是82.64%、張家界是50.94%。

普陀山旅游表示，這是因為公司索道設備于1998年投入使用，報告期內已提足折舊，且無(wú)重大資本性設備更新投入，因而折舊費用較其他可比上市公司較小。

普陀山旅游不僅擁有高于同行業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)，其還有著(zhù)另一特殊收入——香火錢(qián)。

招股書(shū)顯示，普陀山旅游的香品銷(xiāo)售業(yè)務(wù)在2017年貢獻了3215.76萬(wàn)元，是客車(chē)客運、索道客運、水路客運之外的第四大收入來(lái)源，占比達8.61%。

記者查閱峨眉山A和九華旅游的2017年報，未看到香品銷(xiāo)售業(yè)務(wù)這一相關(guān)項目。

普陀山旅游的香品銷(xiāo)售業(yè)務(wù)在2015年、2016年的毛利率分別為58.90%、59.79%，遠超過(guò)同行業(yè)的古城香業(yè)，后者同期的毛利率分別為42.18%、41.81%。

對此，普陀山旅游在招股書(shū)表示，毛利率高于古城香業(yè)，主要系公司香品銷(xiāo)售面對的主要客戶(hù)為特定旅游景區內的游客，香品主要用于在普陀山禮佛敬香，旅游專(zhuān)業(yè)服務(wù)附加值較高。

吉祥香業(yè)的公司官方網(wǎng)站上，公司概況中也提到主要產(chǎn)品“是普陀山佛教協(xié)會(huì )唯一指定禮佛用香”。

4月12日，吉祥香業(yè)方面人士告訴新京報記者，普陀山是文明敬香的試點(diǎn)，文明試點(diǎn)的要求就是使用吉祥旗下的環(huán)保香。但“唯一指定”并不具備強迫性質(zhì)。

據此，在無(wú)法獲取巨額門(mén)票收入的情況下，普陀山旅游憑借其在景區多項業(yè)務(wù)中的壟斷經(jīng)營(yíng)地位，主營(yíng)業(yè)務(wù)享有超過(guò)同行業(yè)的毛利率。

國家旅游局規劃專(zhuān)家王興斌告訴新京報記者，普陀山旅游這些業(yè)務(wù)毛利率高的原因在于壟斷性。與很多景區或人造景點(diǎn)不同，普陀山“是對國家最有名景區景點(diǎn)的壟斷經(jīng)營(yíng)”。

經(jīng)濟學(xué)者葉檀曾撰文稱(chēng)，雖然政策規定門(mén)票不能作為收入來(lái)源，但旅游公司大可把門(mén)票分散、潛藏于其他收入中，這是很多中介機構與公司的拿手好戲。

記者注意到，在景區內享有多項專(zhuān)營(yíng)壟斷地位的情況下，普陀山旅游近年來(lái)多次提價(jià)：

比如水路客運業(yè)務(wù)，據招股書(shū)披露，在2014年底之前，其普洛線(xiàn)水路客運的票價(jià)為常規輪23元，高速輪28.5元；2015年之后，常規輪26元，高速輪33元。

此外，朱普線(xiàn)、沈普線(xiàn)兩支航線(xiàn)根據2013年當地物價(jià)、交通部門(mén)核定的票價(jià)分別為25元/人次和28元/人次，2017年9月1日起，統一上漲至30元/人次。

就近幾年相關(guān)服務(wù)的漲價(jià)情況，普陀山旅游方面未對新京報記者的提綱進(jìn)行回復。

高毛利下業(yè)績(jì)下滑，賣(mài)房貢獻大

相比于超高毛利率，普陀山旅游的整體業(yè)績(jì)金額并不高，甚至出現下滑。

招股書(shū)顯示，普陀山旅游2015年-2017年的營(yíng)業(yè)收入為3.57億元、4.32億元、3.86億元，歸母凈利潤為9510.1萬(wàn)元、11432.65萬(wàn)元和11334萬(wàn)元。

根據非經(jīng)常損益表，普陀山旅游2016年非流動(dòng)資產(chǎn)處置損益為2907.48萬(wàn)元，房產(chǎn)處置損益2838.85萬(wàn)元（占當年利潤總額的比例為17.50%）。

普陀山旅游的資產(chǎn)結構中，房產(chǎn)占比較大。

招股書(shū)顯示，2015年末、2016年末、2017年末，公司投資性房地產(chǎn)賬面價(jià)值分別為17646.88萬(wàn)元、14445.51萬(wàn)元、21566.67萬(wàn)元，分別占當年末非流動(dòng)資產(chǎn)的36.60%、30.93%、33.63%。

根據招股書(shū)披露，普陀山旅游自建的舟山市蜈蚣峙旅游集散中心配套設施8-9幢及6幢一層商業(yè)用房，出售面積9975.22㎡，購買(mǎi)方為舟山自在慈航廣場(chǎng)商業(yè)有限公司，合同總價(jià)7617.67萬(wàn)元。僅這一項資產(chǎn)出售，就占到普陀山2017年全年凈利潤的一大半。

工商資料顯示，舟山自在慈航廣場(chǎng)商業(yè)有限公司的股東為自在旅業(yè)集團有限公司，其控制人為方海平。據官網(wǎng)介紹，自在旅業(yè)集團是集合了旅行社、旅游集散、場(chǎng)站、客運、目的地服務(wù)、酒店、地產(chǎn)、電子商務(wù)、旅游商業(yè)在內的一站式旅游服務(wù)綜合體。

記者注意到，在此次收購普陀山旅游的房產(chǎn)之前，自在慈航長(cháng)期以來(lái)是普陀山旅游房產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)的第一大客戶(hù)。

比如2017年，自在慈航的銷(xiāo)售金額1024萬(wàn)元，為普陀山旅游貢獻了2.66%的營(yíng)業(yè)收入。

*本文來(lái)源：新京報，作者：趙毅波、閻俠，原標題：《誰(shuí)在“專(zhuān)營(yíng)”普陀山？》。