“旅游目的地的發(fā)展是我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展永恒的主題，我用了‘永恒’兩個(gè)字，它陪伴著(zhù)我們從旅游資源大國走向了旅游大國，還將陪伴我們從旅游大國走向旅游強國，最終伴隨著(zhù)我們整個(gè)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的全過(guò)程?！痹?0月13日杭州臨安舉辦的“2017首屆中國旅游目的地暨旅游小鎮發(fā)展大會(huì )”上，國家旅游局原副局長(cháng)吳文學(xué)在開(kāi)場(chǎng)演講中這樣認為。

如今，中國旅游產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，是最富有活力，最具有潛力，增長(cháng)最快的產(chǎn)業(yè)之一。旅游產(chǎn)業(yè)能取得如此巨大的成就，吳文學(xué)認為其原因在于，“就國內旅游而言，始終堅持了產(chǎn)品建設導向，目的地營(yíng)造導向這條根本。從開(kāi)始的景點(diǎn)景區標準制定到優(yōu)秀旅游城市的推廣都緊緊圍繞了旅游目的地發(fā)展的這樣一條準則?！?/strong>

旅游目的地是旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)與游客體驗相結合的一個(gè)整體，那么發(fā)展旅游目的地就是抓住了旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、消費服務(wù)經(jīng)濟的牛鼻子，是中國經(jīng)濟新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方略。

吳文學(xué)總結道，“雖然相關(guān)旅游目的地建設的標準仍在完善修訂中，但多年來(lái)主體方向和主導方向未變，一直遵循旅游目的地發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)永恒的主題，（堅持）這樣的邏輯，做到識時(shí)務(wù)者為俊杰，有先見(jiàn)者終成大業(yè)?！?/p>

然而，要把“存量做優(yōu)、增量做大”，省級旅游集團卻面臨著(zhù)一些實(shí)際困難。

世界旅游城市聯(lián)合會(huì )首席專(zhuān)家魏小安指出，央企旅游集團有歷史、有政策、有資金、有實(shí)力；城市旅游集團有資源、有土地，有各地政府最直接的支持，可是省級的旅游集團很難，難在哪里？上不著(zhù)天、下不著(zhù)地。

那么現在的省級旅游集團該如何破局？魏小安認為，省級旅游集團不能只限于做單個(gè)項目，只有做旅游目的地，才能發(fā)揮自身優(yōu)勢，實(shí)現真正的整合資源，其次，要實(shí)現存量資產(chǎn)證券化、增量資產(chǎn)平臺化。他認為，增量這一塊不是資產(chǎn)問(wèn)題，應該是資金、資本的問(wèn)題，所以這兩者之間的結合，省旅游集團才能開(kāi)辟出一條新路。

作為浙江省委、省政府確定的唯一以大旅游、大健康為主題的大型國企，浙旅集團以“打造‘詩(shī)畫(huà)浙江’中國最佳旅游目的地”為己任，重點(diǎn)投入發(fā)展全域旅游，以旅游目的地投資運營(yíng)商和全產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)者的視角，在實(shí)踐中逐漸摸索出一條發(fā)揮自身優(yōu)勢的旅游目的地建設之路。

據執惠了解，沿著(zhù)旅游目的地發(fā)展建設這條主線(xiàn)，浙旅集團成效顯著(zhù)。今年1-9月收入同比增長(cháng)29.5%，利潤總額同比增長(cháng)120%，今年已有兩家公司正在推進(jìn)上市進(jìn)程，其中普陀山旅游發(fā)展股份有限公司和浙江外事旅游股份IPO材料已通過(guò)證監會(huì )許可受理。蝶來(lái)酒店集團加快步入中國飯店集團30強、世界酒店集團100強，搭建起浙江旅游電商新平臺——悅游網(wǎng)。

在當天大會(huì )發(fā)言中，浙旅集團董事長(cháng)方敬華表示，“要把‘存量做優(yōu)、增量做大’當做國有旅游集團的使命，而增量的突破口就在旅游目的地?！?/strong>

按照浙江省第十四次黨代會(huì )提出的“全面建成‘詩(shī)畫(huà)浙江’中國最佳旅游目的地”的決策部署，浙旅集團在建設中國最佳旅游目的地當中正在發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。方敬華透露，浙旅集團在旅游目的地建設當中的抓手是打造了三大平臺，分別為：旅游目的地研發(fā)平臺、旅游目的地投資平臺、旅游目的地運營(yíng)平臺。

抓手一：旅游目的地研發(fā)平臺

第一個(gè)是面向全國的全域旅游研發(fā)平臺。開(kāi)展旅游產(chǎn)品創(chuàng )新、模式創(chuàng )新、業(yè)態(tài)創(chuàng )新，他認為，現在旅游業(yè)最缺的是產(chǎn)品、內容。所以浙旅集團在未來(lái)相當長(cháng)時(shí)間當中，將加快產(chǎn)品的研發(fā)、加快內容的引進(jìn)，堅持產(chǎn)品為王、內容為王。當天大會(huì )上，由浙江省旅游局和浙旅集團聯(lián)合創(chuàng )建的“浙江省現代旅游產(chǎn)業(yè)研究院”正式宣告成立。

第二個(gè)是基于全產(chǎn)業(yè)鏈視角的規劃設計平臺。方敬華特別指出，“旅游規劃普遍的問(wèn)題是難以落地，浙旅集團做旅游規劃設計時(shí)，有一個(gè)宗旨是做落地的旅游規劃。我們的規劃設計公司是全產(chǎn)業(yè)鏈的規劃設計公司，有甲級資質(zhì)的旅游規劃，有乙級資質(zhì)的城鄉規劃，有甲級資質(zhì)的園林規劃等?！?/p>

第三個(gè)是資源優(yōu)勢互補的聯(lián)盟合作平臺。他認為，“一家企業(yè)不能樣樣都做完，所以，一個(gè)很重要的方式就是整合資源，積極借勢借力，能把最優(yōu)秀的旅游策劃、規劃設計集聚在一個(gè)項目上，這個(gè)項目就成功了一半?！?/p>

抓手二：四種方式打造旅游目的地投資平臺

方敬華在發(fā)言中提到，浙旅做投資平臺想實(shí)現兩個(gè)目的：第一，有一批投資的跟投者；第二，有一批品牌的跟隨者。為此浙旅利用四種渠道構建起綜合投資平臺。

三大自主投資平臺

浙旅集團旗下現有三大自有投資平臺，浙旅投資公司是集團旗下旅游目的地研發(fā)、投資、運營(yíng)平臺，已經(jīng)管理運營(yíng)省內外近20家旅游目的地景區，投資20億元打造建德“江南秘境”國際旅游度假區，投資10億元建設淳安“千島迷宮”國際旅游度假區，一期計劃于2018年底建成運營(yíng)。到2020年，計劃運營(yíng)和托管景區將達100家以上。

浙旅湛景置業(yè)是集團旗下旅游（健康）地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資商，目前投資建設南潯農業(yè)旅游小鎮、諸暨云溪九里康養小鎮、臨安徑山南文旅小鎮等5個(gè)特色旅游小鎮項目。

浙旅盛景資本投資公司是集團旗下唯一金融投資平臺，下設浙江鄉悅投資、浙江新國悅投資兩家基金管理公司。

設立三大投資基金

浙旅集團現在有三大產(chǎn)業(yè)基金，浙江省旅游產(chǎn)業(yè)投資基金是由浙旅集團、國家開(kāi)發(fā)銀行金融公司、新希望集團、長(cháng)龍航空聯(lián)合多家戰略投資者共同設立，總規模為100億元。

浙江古村落保護利用基金是全國首只專(zhuān)項用于傳統村落活態(tài)保護與歷史文化傳承的基金，總規模為20億元，將投資100個(gè)古村落，帶動(dòng)超過(guò)2萬(wàn)村民致富。

浙江省醫療健康產(chǎn)業(yè)基金由浙旅集團、華潤醫療、新希望集團等共同發(fā)起，總規模為100億元。

開(kāi)放共贏(yíng)展開(kāi)橫向聯(lián)合投資

浙旅集團與銀泰集團共同設立銀泰旅游產(chǎn)業(yè)集團；與祥生集團合作組建旅游小鎮發(fā)展集團；與華潤醫療集團合作組建浙江仁馨華潤醫院投資管理股份公司。

積極推動(dòng)上市融資

浙旅集團利用一年多的時(shí)間打造了兩個(gè)正在主板排隊的平臺，一家是普陀山旅游股份，一家是外事旅游股份。同時(shí)正在積極推動(dòng)和參與浙江縣市的優(yōu)質(zhì)旅游資產(chǎn)實(shí)現存量資產(chǎn)的證券化。

抓手三：基于全產(chǎn)業(yè)鏈的旅游目的地運營(yíng)平臺

據執惠了解，多年來(lái)，浙旅集團已經(jīng)建立起從旅游休閑住宿、旅游交通、旅行服務(wù)商、會(huì )議展覽、景區投資運營(yíng)管理、線(xiàn)上旅游電商全產(chǎn)業(yè)鏈的目的地運營(yíng)管理平臺，可以向市場(chǎng)提供全方位的旅游服務(wù)和產(chǎn)品。

其中，浙江蝶來(lái)酒店集團名列中國酒店集團60強，到2020年，計劃運營(yíng)管理酒店達100家，進(jìn)入中國飯店集團30強。浙江外事旅游股份有限公司成為浙江水上旅游的龍頭企業(yè)。浙江中國旅行社集團位列全國旅行社集團20強。旅游文化會(huì )展公司將努力打造成為浙江最大的會(huì )展營(yíng)銷(xiāo)平臺。

方敬華表示，浙旅集團今后重點(diǎn)做四種類(lèi)型的項目，分別為國際旅游度假區、旅游小鎮、鄉村生活綜合體和康養綜合體。

第一類(lèi)是國際旅游度假區，目前正投資20億元打造建德“江南秘境”國際旅游度假區”，投資10億元建設淳安“千島迷宮”國際旅游度假區，一期計劃于2018年底建成運營(yíng)。

第二類(lèi)是旅游小鎮，依托浙旅旗下專(zhuān)業(yè)旅游小鎮的發(fā)展公司，專(zhuān)注于做“旅游+商業(yè)+地產(chǎn)+文化小鎮”模式，現在推進(jìn)的項目有“南潯農業(yè)旅游小鎮”和“諸暨的康養小鎮”，規劃新建10個(gè)旅游小鎮。

第三類(lèi)是鄉村生活綜合體，即鄉村旅游4.0，以整村開(kāi)發(fā)為主要模式，其中植入精品民宿、餐飲、文創(chuàng )、民俗、現代農業(yè)體驗等元素，目前正全力打造“悅隱吾鄉”鄉村綜合生活體，著(zhù)力構建鄉村旅游大景區。

第四類(lèi)康養綜合體，目前，浙旅集團是全國唯一一個(gè)擁有專(zhuān)業(yè)醫療健康平臺的省級旅游集團，即“浙江省醫療健康集團”，由省政府牽頭組建，該集團的使命是做支撐浙江萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)的旅游+健康，要做大專(zhuān)科、小綜合健康醫院以及中高端養生養老健康的項目，目前相關(guān)項目建設正在推進(jìn)。

此外，執惠從現場(chǎng)了解到，為了加強跨區域橫向合作，在當天大會(huì )上，浙江省旅游集團聯(lián)合陜西省旅游集團、河北省旅游投資集團、吉林省旅游控股集團、海南省旅游投資控股集團、貴州省旅游投資控股集團、寧夏自治區旅游投資集團、山西省文化旅游投資控股集團、安徽省旅游集團、重慶旅游投資集團等共10個(gè)省級國有旅游集團成立了“全國省級國有旅游集團聯(lián)盟”。

這是全國首個(gè)省級國有旅游集團聯(lián)盟，是一個(gè)交流合作與聯(lián)合投資的平臺，也是全國旅游界規格最高的旅游資源共享平臺。這標志著(zhù)全國國有旅游集團將組成大合唱，形成聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)現優(yōu)勢互補、資源整合、信息共享、抱團發(fā)展。

此前，浙旅集團已經(jīng)與建德、淳安、開(kāi)化、臨安、文成等省內12個(gè)縣（市）展開(kāi)全域旅游合作。

*本文作者：執惠分析師王延超（加微信：wangdayan110）。