2017年4月，當中央宣布建設雄安新區的消息之后，整個(gè)中國的目光都被聚焦到了雄安這片熱土。幾乎是一夜之間，雄安就迎來(lái)了許許多多的創(chuàng )業(yè)者光臨。眾多企業(yè)希望在這里找到事業(yè)發(fā)展的新機遇。

在雄安新區的熱鬧背后，隱藏著(zhù)一家低調的企業(yè)。這個(gè)企業(yè)的名字叫中國中鐵。在中央宣布設立雄安新區的消息之前，中國中鐵就已經(jīng)提前成立了參與雄安新區建設的領(lǐng)導小組，可見(jiàn)這家企業(yè)是事先就獲得了中央設立雄安新區的消息。這種參與重大國家事件的政治待遇，在中國的企業(yè)中或許只有極少數企業(yè)能夠享受到，中國中鐵是其中之一。不僅僅因為它是一家國字頭的企業(yè)，更因為它是中國和亞洲最大的多功能綜合型建設集團，擁有集基建建設、勘察設計與咨詢(xún)服務(wù)、工程設備和零部件制造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、鐵路和公路投資及運營(yíng)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、物資貿易等完整而嚴密的業(yè)務(wù)鏈條。

與此同時(shí)，中鐵宣布成立文旅投資集團，公布了“立足西南、輻射全國、走向海外”的戰略布局。中鐵歷經(jīng)三次轉型，從修鐵路、建城市到如今開(kāi)始布局文旅新城，在這條新的賽道上它將走出怎樣的道路？前進(jìn)的路上又將面臨哪些挑戰？

1、從修鐵路到建設城市，第一次轉型成就了亞洲的巨無(wú)霸神話(huà)

回溯中國中鐵的前身，是1950年成立的鐵道部工程總局和設計總局。鐵道部是中國中鐵的行業(yè)主管部門(mén)，這樣的背景決定了鐵道部也是中國中鐵最早和最大的客戶(hù)。之后，從鐵路業(yè)務(wù)開(kāi)始，又不斷延伸出與鐵路緊密相關(guān)的公路、橋梁、隧道、城市軌道交通、港口、碼頭、機場(chǎng)等綜合型交通業(yè)務(wù)，之后又從交通領(lǐng)域延伸到市政工程領(lǐng)域和房地產(chǎn)領(lǐng)域，并發(fā)展出了與其自身業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度很高的工程勘察設計與咨詢(xún)服務(wù)、工程設備和零部件制造業(yè)務(wù)。而這些業(yè)務(wù)綜合起來(lái)就形成了中國中鐵進(jìn)行城市建設的綜合能力。

如果說(shuō)，從修鐵路到建設城市是這家央企的第一次轉型的話(huà)，那么，這一次轉型適應了中國城市化的粗放式階段，也為中國城市化的快速擴張做出了貢獻。

以中國中鐵的子公司中國中鐵置業(yè)為例，這家企業(yè)在全國的中心城市和主要城市圈都擁有開(kāi)發(fā)項目，是中國城市建設中的排頭兵。

2、從建設城市到城旅商一體化，第二次轉型成就了企業(yè)戰略與時(shí)代趨勢的共振

自2009年8月開(kāi)始，中國中鐵A股股價(jià)進(jìn)入了下行通道中，2010年，白中仁擔任中國中鐵總裁，開(kāi)始帶領(lǐng)這家巨無(wú)霸企業(yè)進(jìn)行轉型，也是在這一年，中國中鐵土地儲備達到2000萬(wàn)平方米以上。2011年，中國高鐵的投資增速開(kāi)始進(jìn)入下滑區間，中國中鐵的轉型速度也進(jìn)一步加快。這種轉型可以說(shuō)也是國家發(fā)展戰略的轉型。中國中鐵是投資驅動(dòng)型增長(cháng)模式的獲益者，同時(shí)，也是較早意識到要擺脫這一模式的企業(yè)。2011年可以說(shuō)是中國中鐵的一個(gè)重要轉折點(diǎn)。也正是在這一年，這家巨無(wú)霸企業(yè)開(kāi)始將目光瞄準了旅游地產(chǎn)，并且以迅雷不及掩耳之勢在全國進(jìn)行了深度布局。

2011年4月在貴州省龍里縣注冊成立了中鐵貴州旅游文化發(fā)展有限公司，這家公司的成立意味著(zhù)中國中鐵把企業(yè)轉型的試驗田放在了貴州。在這家子公司成立之前的2010年10月，貴州省委與中國中鐵最高領(lǐng)導共同決定投資興建 “貴州國際旅游體育休閑度假中心”項目，中鐵貴州旅游文化發(fā)展有限公司正是從這個(gè)項目開(kāi)始，拉開(kāi)了城旅商一體化的大幕。

3、從貴州到一帶一路，第三次轉型成就了企業(yè)戰略與國家戰略的高度契合

在中央宣布設立雄安新區之后，僅僅相隔十幾天，中國中鐵文化旅游投資集團舉行了揭牌儀式，并且對外宣布了“立足西南、輻射全國、走向海外”的戰略布局。根據公開(kāi)消息，可以看到這家公司的業(yè)務(wù)范圍是土地一級整理和房地產(chǎn)二級聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)、城市基礎配套和公共配套投資、文化旅游和康復養生等產(chǎn)業(yè)投資以及綜合性生態(tài)新城的整體投資運營(yíng)。

雄安新區的設立代表著(zhù)國家在城市建設和城市運營(yíng)方面的全新突破，可以說(shuō)，雄安新區將改變中國城市化的整體進(jìn)程，更將創(chuàng )造全球城市化的新范式。而中國中鐵作為一家在城市化進(jìn)程中享受了諸多紅利的企業(yè)，對城市化的風(fēng)向也是最敏感的。中國中鐵文化旅游投資集團代表著(zhù)中國中鐵的第三次轉型，這一次轉型意味著(zhù)這家企業(yè)不僅僅再是一家追隨中國城市化進(jìn)程的企業(yè)，而是一家創(chuàng )造城市發(fā)展新范式的企業(yè)，其格局顯然要比以前大很多。這一點(diǎn)，從中國中鐵文化旅游投資集團的定位中也能夠看出來(lái)，其定位是全國性城市投資平臺、文旅新城運營(yíng)引領(lǐng)者。

1、內部資源如何打通的難點(diǎn)

2016年，當中鐵貴州旅游文化發(fā)展有限公司在貴州開(kāi)疆拓土的時(shí)候，中國中鐵的其他子公司也開(kāi)始了文旅布局。這一年8月，中國中鐵子公司中國中鐵置業(yè)與重慶市銅梁區人民政府正式簽約，全面啟動(dòng)“中鐵安居古城文化旅游開(kāi)發(fā)合作項目”。中鐵置業(yè)和中鐵貴州旅游文化發(fā)展有限公司都是中國中鐵的子公司，二者在文旅產(chǎn)業(yè)方面都進(jìn)行了重兵布局。但是，在本質(zhì)上，子公司都沿襲了母公司的重資產(chǎn)建設基因，在文旅產(chǎn)業(yè)方面都是處在探索階段。雖然中鐵貴州旅游文化發(fā)展有限公司進(jìn)入旅游行業(yè)較早，積累了很多經(jīng)驗，但是這些經(jīng)驗尚沒(méi)有變成可以輸出的輕資產(chǎn)運營(yíng)管理模式。

從目前的公開(kāi)信息來(lái)看，中鐵貴州旅游文化發(fā)展有限公司與中國中鐵置業(yè)之間還沒(méi)有合作的動(dòng)向，也就是說(shuō)，雙方的內部文旅資源并沒(méi)有打通。無(wú)論如何，中國中鐵如此龐大的業(yè)務(wù)鏈條存在著(zhù)非常多的整合機遇，集團內部子公司之間的資源整合和智力整合將會(huì )成為集團高層必然要面臨的一個(gè)重大問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題的解決也是關(guān)乎中國中鐵轉型的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

2、外部資本如何嫁接的難點(diǎn)

2016年，全域旅游上升為了國家戰略，中國中鐵聞風(fēng)而動(dòng)，依舊堅持把企業(yè)戰略與國家戰略進(jìn)行高度耦合的作戰方式。在2016年11月，中國中鐵與湖南省合作打造全域旅游PPP項目共同體。雙方將組建1000億元旅游基礎設施投資基金，納入中國中鐵與湖南省政府簽署的戰略合作框架協(xié)議。根據協(xié)議規定，將從旅游通道（通景公路、軌道交通、騎行綠道等）、停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所、游客服務(wù)中心、旅游標志標識等旅游基礎設施和配套服務(wù)設施建設領(lǐng)域入手，以打造長(cháng)（沙）岳（陽(yáng)）湖湘文化旅游走廊、張（家界）崀（山）桂（林）旅游走廊和郴（州）廣（州）旅游走廊為重點(diǎn)，開(kāi)展全域旅游PPP投資合作，發(fā)揮長(cháng)株潭城市群和環(huán)洞庭湖地區的資源和區位優(yōu)勢，投資建設大型旅游綜合體。從該PPP項目的協(xié)議中能夠看到，有很多項目都屬于公益性較強、回收周期較長(cháng)的基礎設施和配套服務(wù)設施，這些項目的資金回收機制一般都是采取使用者付費和可行性缺口補貼的形式。而該PPP項目的特點(diǎn)在于，不僅有大量的基礎設施和配套服務(wù)設施，還有旅游綜合體。而旅游綜合體的資金回收機制與基礎設施和配套服務(wù)設施的資金回收機制完全不同。所以，中國中鐵與湖南省在全域旅游PPP方面的合作是非常具有挑戰的一次合作。在不同項目中如何進(jìn)行利益平衡？在不同的投資主體之間如何構建協(xié)調機制？在不同層級的地方政府之間如何落實(shí)合作機制？這些非常細節的事情都關(guān)乎到整個(gè)合作的成敗。而中國中鐵的這一次探索，對于全域旅游來(lái)說(shuō)也是非常具有參考價(jià)值的。

3、多元化綜合化語(yǔ)境下的內部協(xié)同難點(diǎn)

實(shí)際上，中國中鐵高層一直都在努力地進(jìn)行企業(yè)機制的改革，一直都在探索內部業(yè)務(wù)整合協(xié)同的解決方案。

早在2010年10月，剛剛擔任中國中鐵總裁的白中仁就啟動(dòng)過(guò)一次大規模的內部重組。共涉及17000多人，資產(chǎn)總額120多億元。當時(shí)的重組主要是集中內部資源，強化協(xié)同效應，做大做強港航業(yè)務(wù)和機場(chǎng)業(yè)務(wù)。這一次重組的效果非常明顯，據年報數據顯示，中國中鐵整體營(yíng)業(yè)收入逐年攀升，由2009年的3460億元增加至2013年的5604億元?？上У氖?，這一次大刀闊斧的改革并沒(méi)有延續多久，僅僅三年之后，改革步調就開(kāi)始慢下來(lái)。

到今天，內部協(xié)同仍舊是中國中鐵面臨的發(fā)展難題，尤其是在文旅板塊的不斷開(kāi)疆拓土，文旅產(chǎn)業(yè)的復雜性跨界性也對其業(yè)務(wù)協(xié)同提出了更高要求。從文旅視角來(lái)看，中國中鐵未來(lái)的轉型一定是從粗放式的多元化走向集約式、緊湊式的多元化，只有集約式、緊湊式的多元化才能夠形成業(yè)務(wù)資源、技術(shù)資源、市場(chǎng)資源、人才資源的共享，從而形成符合文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節價(jià)值溢出機制。就這一點(diǎn)來(lái)看，中國中鐵文旅投資集團的成立，無(wú)疑就是一次很好的內部業(yè)務(wù)協(xié)同的探索。中國中鐵文化旅游投資集團的商業(yè)模式是文旅商一體化的商業(yè)模式，這種商業(yè)模式本身就是符合新型城市化發(fā)展訴求的，文旅商一體化商業(yè)模式的落地過(guò)程也必然伴隨著(zhù)文旅商多元化資源的整合過(guò)程。在這個(gè)意義上，中國中鐵文化旅游投資平臺的每一個(gè)項目都是中國中鐵內部協(xié)同的一次契機。

尤其是在走向一帶一路的過(guò)程中，中國中鐵需要以整個(gè)集團的力量去打造世界級的城市建設工程，這樣的發(fā)展環(huán)境下，集團與各成員企業(yè)之間的利益平衡、業(yè)務(wù)協(xié)同就顯得尤為重要，如果內部沒(méi)有實(shí)現平衡和協(xié)同，那么，就會(huì )對外部客戶(hù)造成價(jià)值損失，客戶(hù)價(jià)值的損失反過(guò)來(lái)影響到集團的整體品牌。更為重要的是，中國中鐵在一帶一路上不再是簡(jiǎn)單的工程承包的角色，而是逐步轉變?yōu)槌鞘羞\營(yíng)和資本運作的角色。其發(fā)展角色的改變對內部協(xié)同也提出了更高的要求。不僅僅是傳統業(yè)務(wù)之間的協(xié)同，更有新業(yè)務(wù)之間的協(xié)同。如果傳統業(yè)務(wù)協(xié)同都沒(méi)有做到位，談何新業(yè)務(wù)的協(xié)同？

那么，未來(lái)的中國中鐵集團內部應該建立起怎樣的協(xié)同機制？

首先，要構建起輕資產(chǎn)業(yè)務(wù)與重資產(chǎn)業(yè)務(wù)之間的協(xié)同機制。資本運作是中國中國中鐵的新業(yè)務(wù)，也是輕資產(chǎn)業(yè)務(wù)。目前來(lái)看，中國中鐵是以重資產(chǎn)為主的特大企業(yè)，其輕資產(chǎn)和重資產(chǎn)的協(xié)同將是一個(gè)非常大的問(wèn)題，畢竟重資產(chǎn)的船太大了。要實(shí)現輕資產(chǎn)與重資產(chǎn)的協(xié)同，考驗的不僅僅是組織變革的能力，還有信息化平臺的搭建能力和資本平臺的深度運營(yíng)能力。

其次，要構建起以城市運營(yíng)為核心的協(xié)同能力。城市運營(yíng)涉及到資本運作、土地運作和產(chǎn)業(yè)運作。資本運作、土地運作和產(chǎn)業(yè)運作之間的協(xié)同效應能夠極大推動(dòng)城市的可持續發(fā)展，而三者的協(xié)同能否成功，不僅取決于中國中鐵內部的協(xié)同能力，也取決于基于內部協(xié)同的外部協(xié)同能力。以城市建設的PPP模式為例，如何把PPP合作伙伴的人才資源、市場(chǎng)資源、技術(shù)資源、產(chǎn)業(yè)資源激活？這個(gè)問(wèn)題解決了，就能夠讓資本層面的合作下沉到產(chǎn)業(yè)合作、技術(shù)合作、人才合作和市場(chǎng)合作，從而實(shí)現全方位的外部協(xié)同發(fā)展。

自2014年開(kāi)始，中國中鐵在領(lǐng)導更換之后，又開(kāi)啟了新一輪的內部重組，只不過(guò)，這一次的重組風(fēng)格有所變化。重組的目標轉移到改變銀行貸款驅動(dòng)的發(fā)展模式，通過(guò)重組實(shí)現資本運作能力的提升，減少高額的利息支出。

而未來(lái)，隨著(zhù)一帶一路的戰略深入，中國中鐵也將不斷跟隨國家開(kāi)放發(fā)展的步伐，不斷開(kāi)拓出產(chǎn)業(yè)鏈延伸的新境界，只是，在內部協(xié)同的道路上，中國中鐵是沒(méi)有終點(diǎn)的，越是做到巨無(wú)霸，越是面臨嚴峻的內部協(xié)作問(wèn)題。如果不能提高內部協(xié)作的效率，那就只能眼看著(zhù)多元化綜合化帶來(lái)的成本攀升問(wèn)題不斷蠶食公司的利潤。