作為云南旅游新的增長(cháng)極，去年騰沖市共接待游客上千萬(wàn)人次，實(shí)現旅旅業(yè)總收入100億元，分別同比增長(cháng)40%和50%左右。繼國家旅游局在全國范圍內開(kāi)展國家全域旅游示范區創(chuàng )建以來(lái)，被譽(yù)為“極邊第一城”的騰沖，作為通往南亞和東南亞的重要門(mén)戶(hù)成為云南省首批有特色的全域旅游目的地和示范區之一。

據21世紀經(jīng)濟報道記者采訪(fǎng)獲悉，未來(lái)10年，騰沖市的重點(diǎn)建設項目總投資將超過(guò)1000億元支持全域旅游創(chuàng )建。到2018年，騰沖市作為國家全域旅游示范區，旅游業(yè)將從單純的門(mén)票經(jīng)濟走向服務(wù)經(jīng)濟，從一次性觀(guān)光消費走向重復性休閑消費。

風(fēng)景區總面積達1000平方公里，主要旅游點(diǎn)多達349處，囊括了《旅游資源分類(lèi)、調查與評價(jià)》中的8大主類(lèi)和26個(gè)亞類(lèi)。和云南熱度更高的旅游目的地大理、麗江和西雙版納相比，同樣擁有豐富旅游資源的騰沖如何在全域旅游上先行先試？ 4月初，騰沖市旅游發(fā)展局副局長(cháng)姜家邦在騰沖接受了21世紀經(jīng)濟報道記者專(zhuān)訪(fǎng)。

布局全域旅游

《21世紀》：請問(wèn)旅游業(yè)在騰沖的經(jīng)濟結構比重中處于什么地位？創(chuàng )建全域旅游示范區，騰沖的目標是什么？

姜家邦：在騰沖市的“十三五”規劃中，旅游業(yè)當之無(wú)愧放在第一位。旅游對財政的貢獻不是最大的，但富民效果明顯。目前，騰沖市的一二三產(chǎn)比重為2：3：4左右，我們希望二三產(chǎn)為主，一產(chǎn)比重進(jìn)一步降低。

騰沖計劃從2016年起，利用3年的時(shí)間全面推進(jìn)旅游品牌創(chuàng )建，要實(shí)現旅游業(yè)對當地GDP的綜合貢獻達到15%，旅游業(yè)對地方財政的綜合貢獻達15%，旅游新增就業(yè)占當年新增就業(yè)的20%以上，區域內農民年純收入20%以上來(lái)源于旅游收入。

到2018年底，騰沖將建成為“國家全域旅游示范區”。

《21世紀》：既然是全域旅游試點(diǎn)，騰沖市將如何進(jìn)行布局？

姜家邦：我們把騰沖作為一個(gè)大景區來(lái)謀劃建設，規劃構建“四區十四組團”的總體空間戰略發(fā)展格局。即騰越休閑文化與康養旅游區、高黎貢山山地運動(dòng)和休閑度假旅游區、滇緬跨境旅游示范區、田園民族風(fēng)情旅游區；十四組團為火山熱海、和順古鎮、騰越慢城、溫泉荷花、北海濕地、曲石原鄉、明光山谷、極邊花海、江東銀杏、云峰水城、極邊之地、龍川勝境、茶香風(fēng)情、阿昌文化等十四組團。

按照我們的規劃，未來(lái)十年將投資1000億元以上，以項目支撐全域旅游的創(chuàng )建。一是抓“三山融城、萬(wàn)畝田園風(fēng)光、一江兩湖”工程建設；二是加強航線(xiàn)培育，爭取開(kāi)通直飛上海、武漢的航線(xiàn)，努力開(kāi)拓國際航線(xiàn)，力爭今年騰沖機場(chǎng)旅客吞吐量突破100萬(wàn)人次；三是加快推進(jìn)全域旅游重點(diǎn)項目建設，包括東方園林投資運營(yíng)的全域旅游銀杏山地戶(hù)外休閑區、綺羅古鎮旅游區和高黎貢山、界頭國際旅游區項目，開(kāi)工建設小江漂流、自駕游營(yíng)地、火山配套項目，加快推進(jìn)東山中醫藥健康旅居小鎮。

目前，騰沖機場(chǎng)總投資8億多元，正在進(jìn)行航站樓的擴建，然后爭取把跑道延長(cháng)，讓航空公司的大飛機能降下來(lái)，降低飛行成本?，F在騰沖機場(chǎng)只有一條跑道，長(cháng)度為2350米，要延長(cháng)到2800-3000米跑道。

今年，騰沖的火山熱海景區被批準為滇西唯一的5A景區。我們還要陸續上很多項目，比如火山博物館將模擬火山噴發(fā)，提高游客參與度；還要建多功能館、增加游覽車(chē)道、停車(chē)場(chǎng)等。

“旅游+”全產(chǎn)業(yè)融合

《21世紀》：騰沖的全域旅游在創(chuàng )建上有哪些和傳統旅游不一樣的地方？

姜家邦：騰沖旅游的發(fā)展思路是“全域與特色、區域與精品、休閑與度假、快進(jìn)與慢游相結合”，我們正在聘請東方園林產(chǎn)業(yè)集團編制《騰沖全域旅游總體規劃》。

總的來(lái)說(shuō)，騰沖的全域旅游更強調旅游和其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，充分發(fā)揮“旅游+”的潛力。比如我們大力發(fā)展登山、徒步、自行車(chē)、水上漂流、低空飛行等戶(hù)外運動(dòng)。去年，我們成功舉辦了10公里花海浪漫彩色徒步、高黎貢山國際登山比賽、花海半程全程馬拉松比賽、高黎貢山100英里國際越野挑戰賽、騰沖中國汽車(chē)場(chǎng)地越野錦標賽等。

傳統的團隊以觀(guān)光為主，騰沖著(zhù)力構建“全產(chǎn)業(yè)融合”的旅游產(chǎn)品體系。明年，吸引全球數千名跑者的首個(gè)授權“By UTMB”賽事——高黎貢山超級越野將舉行，今年10月全地形車(chē)項目將在騰沖試營(yíng)業(yè)，屆時(shí)其業(yè)態(tài)將在中國創(chuàng )下多個(gè)第一。但高黎貢山是國家級自然保護區，開(kāi)發(fā)會(huì )以保護性為原則，目前開(kāi)展的戶(hù)外運動(dòng)就是徒步。

同時(shí)，利用騰沖處于亞歐板塊和印度洋板塊結合部，億萬(wàn)年前形成的火山地熱并存區，我們加大溫泉理療、生物保健、騰藥等特色旅游資源的開(kāi)發(fā)力度，努力把養生養老培育成騰沖旅游的新品牌和新亮點(diǎn)。

此外，鄉村旅游和民宿正實(shí)現新的轉變和突破。隨著(zhù)游客數量的增長(cháng)，我們的傳統景區如火山熱海已經(jīng)容納不了太多的人數，騰沖旅游的核心競爭力要從一次性觀(guān)光消費轉移到重復性休閑消費上來(lái)。

《21世紀》：都說(shuō)文化是旅游的靈魂。對騰沖來(lái)說(shuō)，如何用文化內涵來(lái)留住游客？

姜家邦：騰沖只要在一個(gè)城市開(kāi)通一條航線(xiàn)，我們的推介就會(huì )走到那里，其實(shí)是推騰沖的六種文化。這里地處北緯25度，森林覆蓋率高達73%，生態(tài)文化表現為青山綠水、宜居樂(lè )游，同時(shí)騰沖還是中國翡翠第一城、擁有火山地質(zhì)文化、南絲綢之路文化、中國遠征軍收復和入緬作戰的抗戰文化和35萬(wàn)海外僑胞的僑鄉文化。我們已經(jīng)有投資者推出“重走遠征軍之旅”、“萬(wàn)畝花海騎行”、“重走絲路之旅”等旅游線(xiàn)路。文化是推介，旅游是平臺，同時(shí)招商引資。我們希望城市里失去的那些美好，都能在這里找回。

*本文來(lái)源：21世紀經(jīng)濟報道，作者：文靜，原標題：《專(zhuān)訪(fǎng)云南騰沖市旅游發(fā)展局副局長(cháng)姜家邦： 從觀(guān)光到重復休閑 騰沖旅游10年投資1000億元》

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